北宋王安石变法提纲
发布时间：2023-04-15 20:18:20
第四单元 王安石变法
社会矛盾的日益激化
阶级矛盾尖锐 民族对立严重 统治阶级矛盾突出
原因：土地兼并使农民赋税增加，还要承担徭役，受高利贷的盘剥，连年的战事和频繁的自然灾害 具体表现：农民起义和兵变相继爆发 辽和西夏与宋发生多次战争
要求改革新朝政的势力同守旧势力斗争激烈，出现朋党之争
积弱
积贫积弱局面的形成
积贫
原因：1、集中军权。设立不同的机构管辖军队调兵权与领兵权的分离，实行“更戍法” 成兵不识将，将不识兵，兵无常帅，帅无常师，训练不精，削弱了军队的战斗力 2、在荒荒年招募流民当民，军队素质下降 3、步兵为主，武器质量差，影响军队战斗力 表现：对辽和西夏战争败多胜少
原因：1、冗官（集中行政权分割宰相职位，官职增加；科举取士多； “恩荫”法授官多）
2、冗兵（面临西夏和辽的威胁；为安定社会秩序，在荒荒年招募流民当民）
3、对辽和西夏战争耗费付给出大量金银和布匹
表现：国家财政的入不敷出，出现了严重的财政危机，造成了冗费的局面
背景
庆历新政昙花一现
背景：积弱积弱的局面已经发展到比较严重的程度，阶级矛盾尖锐，北宋统治岌岌可危 主持：范仲淹、富弼
时间：宋仁宗庆历三年（1043年）------庆历五年（1045年）初 中心：整顿吏治，针对腐败的官僚制度
内容：改革文官升迁制度；.严格恩荫制；改革贡举制；慎选地方长官；重视农桑，减轻徭役等。 结果：失败。
原因 1、新政触犯了大地主大官僚的利益，遭到他们强烈的反对
2、有人诬蔑范仲淹、富弼等是“朋党”，宋仁宗对朋党的防范；3、改革过于激进。
影响：宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和，积贫积弱的局面仍在向前发展，统治集团感到危机四伏，因而要求改革的呼声高涨 原因：1、社会矛盾仍然尖锐
2、王安石提出变法主张和设想得到宋神宗的赞赏
3、宋神宗希望改变积贫积弱的局面，消除弊病，克服统治危机 时间：1068年，宋神宗即位。决定起用王安石
宋神宗起用王安石
时1069年，任用王安石为参知政事，主持变法 间
目直接目的：为了富国强兵，改变积弱的局面
的 根本目的：为了挽救北宋统治危机，巩固封建统治秩序
措施 农田水利法 方田均税法
内容 作用和成效 局限
水利工程修建，保证了灌鼓励各地由民户出资修建水利 溉；耕地面积增加，农业
生产发展，政府税收增加。 下令全国清丈土地，核实土地清丈出大量隐瞒土地，增所有者，并将土地按土质好坏加了政府收入；部分农民分为五等，作为征收田赋依据 免除赋税，得到实惠。
强制农民借贷；利息偏高，农民负担依然沉重 对贫苦人是沉重的负担
青苗法 富国之法
免役法
在每年二月、五月青黄不接时由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还 大大增加了政府收入；限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾。（争议最大）
将原来按户轮流服差役，改为由官府雇人承担，不服差役的民户则交纳一定数量的钱，称为免役钱 农民从劳役中解脱出来，保证了劳动时间，促进生产发展；增加了政府财政收入
内容
市易法
这就限制了大商人对市场在东京设置市易务，出钱收购的控制，有利于稳定物价滞销货物，市场短缺时再卖出
和商品交流，也增加了政府的财政收入 设立发运使，掌握东南六路生产情况和政府与宫廷的需要情况，按照“徙贵就贱，用近易远”的原则，统一收购和运输 将乡村民户加以编制，以十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练
督制造兵器，严格管理，提高武器质量
将原来由政府的牧马监养马改为由保甲民户养马。保甲户自愿养马，可由政府给以监马或者给钱自行购买，并可以免除部分赋税
每将置正副将各1人，选派有武艺又有战斗经验军官担任，专门负责本单位军队的训练 废除了死记硬背的明经科，而进士科的考试则以经义和策论为主，增加法科
减轻了纳税户的额外负担，限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民生活
均输法
保甲法
加强了农村封建统治秩序，维护了农村社会治安；
建立了全国性军事储备；节省了大量的训练费用 武器质量和产量都提高
强兵之法 保马法
设军器监
马匹的质量和数量提高；
政府节省了大量养马费用
将兵法 取士之改变了兵将分离的局面加强了军队战斗力
改革科举制度
有利于人才的选拔、培养和使用，为变法造了舆论， 有利于改革的推进
北宋王安石变法提纲
