滁州市农业概况资料

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滁州市农业概况
一、市情概况 1 间概念
江淮之间、皖东地区、丘陵地带。国土面积 里(占全省1/10 )。
2 貌特征
“三山一水五分田、一分城市和庄园”, 600万亩山场、200 万亩水面、1000万亩耕地、200万亩城市和乡村。
3 政区划
天长、明光两市,定远、凤阳、来安、全椒四县和南谯、琅 琊两区,110个乡镇(办),1049个行政村。总人口 450万人(占 1/15 ),其中农村人口 350万人。
4 通网络
京沪、宁西、淮南和在建的京沪高速 4条铁路,合宁、合徐、 洛等5条高速公路及诸多国道、省道穿境而过,内河航道直通 长江、淮河。 5 济态势
1.35万平方公
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2009年,滁州全年实现生产总值 576.18亿元按可比价格
计算,同比增长13.6% (全省12.9%)。其中:
第一产增加值134.51亿元,增长6.0% (全省5% 第二产增加值 262.08亿元,增长19.0% (全省16.8%; 第三产增加值179.59亿元,增长11.3% (全省11.1%); 财政收入68.3亿元,增长22.9% (全省17%
城镇居民人均可支配收入 13368元,同比增长9.1% (全省 8.4%);农民人均纯收入 5026元,同比增长10.6% 全省7.2%
6 文经典
一帝(朱元璋)、一山(琅琊山)、一文(欧阳修的《醉翁 亭记》)、一书(吴敬梓的《儒林外史》)、一村(凤阳县的小 岗村)。
二、关于四大优势问题 1、区位优势未能显现。
滁州粮外销、钱外花、人外流,中心城市缺乏吸引力,优势 生产要素向周边城市分流逃逸。
2、资源优势未能凸显

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地上资源加工能力弱,地下资源加工还不深,很多资源没有 变成资本,没有变成资金。
3 境优势未能体现。
具有丰富的旅游人居资源,但规划滞后、投入不足、开发水 低、吸引力不强,多年来,绝大部分地方始终是原生态景观。
4 革优势未能展现。
作为农村改革发源地至今尚未跨过富裕槛,作为农村税费改 革、粮食直补方式改革先试先行区的优势和影响力没有显现出来。
三、关于科学发展问题
滁州“十五”、“十一五”发展滞后,为目前留下来很大的 发展空间。目标分两步走:一是近期努力实现“双超”(主要经 济指标近期超全省平均增幅、五年超全省均量);二是中长期努 力实现“追宿迁、超千亿、进前列”,打造长三角地区的新港口 和承接产业转移的新高地。
1、从建设“大滁城”入手,解决滁州经济发展的动力问题。 滁州中心城市带动力软弱,吸引力脆弱,集聚力薄弱。必须 规划做起,从工业做起,从现代服务业做起,从招商引资做起,
从加大投3


入做起,努力把过去流失的利益收回来,把周边的优势 拉过来。
2 培育千亿产业入手,解决滁州经济发展的速度问题。 滁州地下、地上资源十分丰富,必须加大整合、开发、利用 和保护力度,争取用510年的时间,打造“千亿家电产业”、 “千亿盐化工产业”、“千亿硅产业”和“千亿农产品加工产 业”。
3 建设生态滁州入手,解决滁州经济发展的质量问题。 按照“产业集群、环境宜人、形态精彩、舒适全能”的要求, 滁州建设成为承接东部产业转移的新型示范园、与南京同城发 展的城市新家园、吸引东部的魅力后花园。近期任务是:千企入 滁、万户入驻。
4 深化改革入手,解决滁州经济发展的机制问题。
城市改革方面,国有企业全部退出,公共事业国退民进,农 民、市民同城待遇。
农村改革方面,稳定农村基本经营制度,城市公共服务向农 村延伸,转变农业发展方式,创新农村经营方式。今后一段时间 主抓“五百”工程:
百亿粮仓建设工程。 百亿健康养殖工程。
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百亿农业产业化工程。 百万农民进城工程。 百万户小康工程。 实现“五把”目标 把农民口袋鼓起来。 把工业用地腾出来。 把城市人口聚起来。 把国家粮食抓起来。 把城乡发展统起来。
用人改革方面,继续在全市上下推进干部活力工程。
滁州这个地方,走在前列理所当然,发展滞后毫无道理。我 们相信,在省委、省政府的坚强领导下,在全市
450万干群的共
同努力下,滁州一定能够打开思路谋发展,敞开大门抢机遇,实 现追赶跨越、快速崛起。
滁州市国土总面积1.33万平方公里,约占安徽省的
1/10
总体概貌为“三山一水五分田、一分城市和庄园”。现辖 8个县 区、109个乡镇(办),1438个村。2007年末全市总人口 444 万人,其中乡村人口 351.8万人。滁州市气候湿润,土壤肥沃,
盛产水稻、5


油菜、花生、畜禽、河蟹等多种农产品,历史上是长 江北岸著名的鱼米之乡,素有“安徽粮仓”之称。
2007年末,滁州共有耕地面积 1056万亩(其中常用耕地为 农户承包地达870万亩,折合习惯亩为585万亩)、可养水面204 万亩、林地250万亩,已形成优质粮油、畜牧、水产、林业、蔬 菜等五大农业支柱产业和 13个优势农产品,已成为国家大型商品 粮生产基地、长江流域优质油菜产业带主产区、弱筋小麦生产基 地、出口水产品养殖示范基地、江淮猪生产基地、菜蓝子基地和 安徽省高蛋白低脂花生生产基地,成为南京都市圈和长三角地区 的重要的农产品供应基地。
2007年,全市农业总产值 202亿元,
其中种植业占55% 养殖业占43% 林业占2% 农业增加值105 亿元(占国民生产总值 23.8%),农民人均纯收入 3821元,比安 徽省平均水平高出265元,位居安徽省第9位。
粮食生产:近年来,滁州市粮食生产快速发展,五年实现四 收,2007年粮食总面积突破1000万亩,达1014万亩;粮食总 75.1亿斤,占全省粮食总产七分之一,收购量占全省四分之一, 人均粮食产量位居安徽省首位,商品率高达
60%
畜牧业:2007年,全市饲养猪 509万头、家禽8190万只、 34万头、羊133万只,肉蛋奶总产52万吨,增长12.7 %。畜 牧综合生产能力位居全省第三。定远县去年生猪养殖量超过 万头,出栏130多万头,是全国生猪调出大县。
业:2007年,全市水产养殖面积 90万亩(其中水库养
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200


41.5万亩、池塘养殖15.8万亩、湖泊养殖31万亩、河沟等其 他养殖1.1万亩),总产23.6万吨,增长7.4 %,占安徽省水产 品总量14%,位居全省第2位(数据为农普后调整数据)。
结构调整:作物布局方面,已形成沿江 200万亩优质水稻生 产基地,沿江100万亩双低油菜生产基地,沿淮
200万亩优质小
麦生产基地、100万亩江淮分水岭“五早”作物生产基地(早花 生、早山芋、早玉米和早瓜菜等)以及城郊地区30万亩蔬菜生产 基地。品种结构调整方面,作物良种率达
95%,优质作物比重达
70%,畜禽及水产品良种率达 90%。规模养殖方面,生猪和家禽 规模养殖比重分别达 50%65%,名特优水产品养殖比重达 63.5 %
农业产业化经营:2007年全市农产品加工企业 205家,其中 级龙头企业18家、市级龙头企业 40家。农民专业合作组织达 381个。拥有无公害农产品 47个、绿色食品91个(绿色食品数 量占全省七分之一,居全省第一)、有机食品 8个,名牌农产品 35个(其中金玉牌滁菊被授予全国名牌农产品) 65个名优农产 品进入超市销售。
江淮分水岭综合治理开发:我市江淮分水岭地区涉及全市 个县(市、区)、50个乡镇,面积和涉及人口均占全市
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40%左右,
十年来,我市分水岭地区共开挖、 整修塘坝8100面,除险加固大 和小型水库120座,打井2800 ,新增蓄水能力2.3亿立方米, 新增和改善灌溉面积 30多万亩,解决和改善了 30万人的饮水问 题;完成“绿色长廊”线路和林带建设
2050公里,村庄集镇绿化
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3468亩,小流域和荒山荒坡治理 28万亩,退耕还林30多万亩; 修建乡村道路1500多公里。分水岭地区生产生活环境发生了明显 变化。我市综合治理开发工作多次得到安徽省委、省政府表彰。
新农村建设:根据中央、省部署, 2006年,我市开展了新 农村建设“百村十镇”示范工程建设,目前“两主两辅”投入机 制逐步完善,市县乡三级财政共投入新农村建设专项资金
4952
万元,帮扶单位落实帮扶资金 731万元,村集体投入资金 797 元,农民投入资金4291万元,社会投入3248万元,县域城镇体 系规划和示范村镇规划基本完成,“市县共建、主抓靠县、实施 在乡村、实惠到农户”的新农村建设工作格局已经建立,新农村 生产生活条件显著改善。2007年,全省新农村建设现场会在我市 召开,我市新农村建设得到了省领导和省农委的充分肯定。
改革方面:2007年,市农委完成了种子管理与经营权实现分 离。启动了基层农技推广体系改革并取得初步成效。兽医管理体 制机制改革扎实开展。国有农业三场税费改革和农业行政审批 “两集中两到位”改革已全部到位。
尽管近年来我市农业和农村发生积极变化,但农业大而不 强、农民多而不富仍然是制约我市“三农”发展的主要问题。主 要体现在:一是农业产业化经营水平低。我市农业比重高,初级 产品占主导地位。在我市三次产业中,一产占
25.9 %,高于全省
9.2个百分点,高于全国14.1个百分点。龙头企业规模不大,带 动能力不强,至今我市尚无 1家国家级龙头企业。二是城镇化和
工业化水8


平低。财政收入不多,反哺农业的能力不强,吸纳农民 转移就业的能力不强。三是农业比较效益低,粮食生产积极性减 弱。种植业家庭规模经营小,加之受高成本和低价格双重影响, 投入产出比升高,不少地方秋种撂荒现象抬头,农民种粮积极性 受挫。四是农业支持保护体系较弱。农田基础建设还没根本改变 靠天收的局面。农技推广与服务体系功能不强,农业科技贡献率 不高。农村市场体系落后,资本及信息、技术和人才等要素难以 嵌入农业和农村经济。农村面源污染加剧,农产品质量安全难以 提升,农产品进入市场的竞争力不强。五是农民整体文化素质不 高。科技生产水平低,创业能力不强,组织化程度低,进入市场
的能力不强,劳务转移就业的难度加大。9


2008年我市农业和农村工作的基本思路是:按照形成城乡经 济社会发展一体化新格局的要求,以农民增收为核心,以建设新 农村为主线,以弘扬“大包干”精神为动力,切实加强农业基础 建设,保障粮食等主要农产品基本供给和质量安全,大力发展农 业产业化经营,努力确保农民增收势头不回落、不放缓。
主要目
标是:全市粮食总产350万吨,比常年330万吨增长6%;油料 总产30万吨,同比增长30% ;棉花总产1.5万吨,继续保持稳 定生产;肉蛋奶总产 55万吨,增长6%;水产品总产28万吨, 增长3.3 %;农民人均纯收入达到 4140元,增长8.2 %。农民人 均纯收入较上年增长 8.2 %,达4140元。重点工作是:突出“四 个关键”,抓好“一个延伸”、争取“两大突破”、落实“九项 行动”。
四个关键:一是突出抓好粮食生产和农业产业结构调整。紧 紧抓住国家重点支持粮食生产的政策机遇和我省重点建设淮河流 域粮食功能区建设的机遇,深入推进小麦高产攻关和水稻产业提 升行动,优化品种结构,提高单产水平,确保粮食总产稳定在
亿斤以上。在抓好粮食稳定生产的基础上,进一步优化农业生产 构,恢复油料生产,加强蔬菜基地建设,发展山芋等高效作物 生产;大力发展畜牧养殖业,突出抓好生猪生产,推进奶牛业跨 越式发展,努力保障农产品平衡供给,努力拓展农业内部增收空 间。二是突出抓好农业产业化经营。抓住我省实施农业产业化
532”提升工程这一机遇,积极招商引资和争取项目,引进一批、 培育一批上规模的龙头企业,尽快将农产品精深加工业培育成为
县域70
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经济的支出产业,走出一条适合我市经济强镇发展的特色之 路。三是突出抓好农村面源污染普查和综合治理工作。结合新农 村“清洁工程”建设,认真做好农村面源污染普查,积极发展农 村沼气和循环农业,促进农村节能减排工作,切实保护农业生态 环境,为农产品质量安全提供必要前提条件。四是突出抓好进基 层农技推广体系改革和兽医管理体制改革。农技推广方面,重点 是推广凤阳县改革经验。兽医管理体制方面是要尽快整合资源, 健全畜牧兽医行政管理、行政执法和技术支持三类机构。
一个延伸:即抓好新农村试点建设,扩大示范延伸。继续 以产业富民、村庄整治、新村建设和长效管理机制为工作重点, 严抓规划实施,突出一村一品示范建设,加强督促检查,确保新 农村建设扎实有效推进,各项工作不断深入,努力开创新农村建 设的新局面。
二个突破:一是抓好招商引资,争取新突破。要以引进省 内外国家级龙头企业投资为主攻目标,奋力争取一批具有牵动性 的农业产业化项目落户滁州,在引资规模和质量上实现突破,全 面完成市委、市政府下达的1.35亿元招商任务。二是积极争取农 业项目,力求新突破。进一步加大跑省跑部力度,弄懂吃透上级 有关项目政策,积极加强项目储备和申报服务工作,争取
年获得中央、省项目扶持资金在上年基础上再上新台阶。
九大行动:一是深入开展农产品生产示范基地规模创
建行动。二是深入开展农民专业合作组织培植行动。争取
2008 2008
年全市新增农民专业合作组织 50-60个。三是深入开展农业产业
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化经营提升行动。争创 1-2家国家级农业产业化龙头企业,争取 省级龙头企业突破25家,市级龙头企业达到 50家。四是深入开 展重大农作物病虫害和动物疫病防控行动。力争农作物病虫害综 合防治率达98%以上,重大动物疫病免疫密度达
100%五是深入
开展节能减排循环农业促进行动。六是深入开展农产品质量安全 监管加强行动。确保“米袋子”和“菜篮子”安全。七是深入开 展新型农民转移培训推进行动。
争取2008年,新农村示范点和农
90%以上,培训
产品生产基地先进实用技术入户率和到位率达到
转移劳动力2万人以上。八是深入开展重大项目的指导与监管行 动。不折不扣地落实国家和省市各项惠农支农政策。九是深入开 展为农服务体系建设强化行动
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