贵阳大数据都干了什么？为什么马云说不能错过贵州机遇？

全国上下最近都在问贵阳为什么？贵阳大数据都干了什么？为什么马云说不能错过贵州机遇？马云的话里有什么玄机？

2015年5月26日至29日，首届“贵阳国际大数据产业博览会暨全球大数据时代贵阳峰会”在贵州省府贵阳召开，本次大会又被称为“数博会”。根据贵阳数博会的官方统计，首届数博会共有来自全球大数据领域的380余家领军企业亮相，展会面积约6万平方米，开展以来观展人数已突破6.4万人次。本次数博会还吸引了中央电视台、路透社、华尔街日报等65家国内外知名媒体参与报道贵阳数博会，相关新闻网络点击量超过4.55亿人次。截止5月27日，数博会共签约了58个代表性项目，涉及金额240余亿元。

绝大多数普通老百姓都是通过本次数博会又重新关注了贵阳与贵州。此前，已经很有多企业高管纷纷来考察贵阳，就是想弄明白一件事，贵阳到底在干什么？

数博会不简单

先说本次贵阳数博会，不仅是一次大型展览会和招商会，而是从广度、深度及高度体现了这是一场精心准备和策划的高端思想交流会。且看开幕式的嘉宾阵容。除了贵州省的政府官员倾巢出动外，国家总理李克强发来了贺电，分管信息化的副总理马凯、工信部副部长怀进鹏亲临现场致辞。国务院、国家发改委、国家新闻出版广电总局、国家统计局等分别派重量级人物出场助阵。现场还来了三位中国工程院院士、两位负责信息化工作的军队少将以及10个国家的驻华代表。此外，马云、马化腾、雷军、周鸿祎、郭台铭、郭为、田溯宁等百余名知名企业家悉数到场，三大运营商也派出了高管与会。

本次数博会协办方工信部国际经济技术合作中心、中国信息协会大数据分会、中国呼叫中心与BPO产业联盟、IDC国际数据公司、中关村大数据产业联盟、中关村大数据交易联盟等，纷纷借贵阳主场举办了20余个论坛和活动，包括首届中国大数据日系列活动、2015中国（贵阳）服务外包与呼叫中心发展论坛、中国大数据交易高峰论坛、数据商品化发展论坛、“大数据和国家治理”研讨会、第十届中国灾难恢复行业高层论坛、中印IT产业发展论坛、2015中欧工业4.0高峰论坛、2015年IDC中国ICT市场趋势论坛、数据中心总经理俱乐部贵阳论坛、第七届数字民航趋势发展峰会、贵阳国家高新区及国家经济开发区走访等。此外，贵阳火炬软件园及厚德创新谷、启迪之星、创业公社、车库咖啡、天使茶馆等北京创业孵化服务机构也参加了数博会，在400平米特装展区集中展示中国创新创业的新生蓬勃力量和多样化生态，现场组织近30家创业团队进行路演。

李克强在贺电里说：“数据是基础性资源，也是重要的生产力”。马凯说：“谁拥有了大数据谁就拥有了未来”。怀进鹏说：“人类社会正逐渐走向数据经济的时代”。而开幕式上特别推出的《大数据贵阳宣言》，认为建立全球性的大数据交易市场是经济发展的必然要求，应尝试建立有所有权、使用权、阶段时间和限定领域的数据交易等新模式、新规则，把数据交易发展为金融产品。《宣言》特别强调“政府数据开放是全球共同的目标和行动”。这些言论不是简单对大数据理念的认同，而是深刻把大数据理念与社会实践相结合的时代产物。

三本理论书都说了什么？

马云说：今天不参与大数据，十年后会像今天一样抱怨与埋怨。那么，什么是大数据？如何理解大数据？如何结合中国的国情实践大数据？这一系列的问题都需要理论方面的解读。

2015年5月24日，由北京市科学技术委员会和贵阳市人民政府共建的中国首家“大数据战略重点实验室”在贵州贵阳正式揭牌。大数据战略重点实验室是根据贵州省发展大数据的总体部署设计，依托贵州大学贵阳创新驱动发展战略研究院组建和运行，是一个跨学科、专业性、国际化、开放型、跨区域协作创新平台。

大数据战略重点实验室主任连玉明是著名的城市专家、教授、工学博士，现任北京国际城市发展研究院院长、贵州大学贵阳创新驱动发展战略研究院院长，兼任北京市社会科学界联合会副主席、北京市哲学社会科学京津冀协同发展研究基地首席专家、城市科学研究北京市重点实验室主任。连玉明教授的研究领域为城市学、决策学和学习型社会理论，他提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。作为首批理论研究成果，大数据战略重点实验室推出一套三本的理论著作：《DT时代——从“互联网+”到“大数据X”》、《块数据——大数据时代真正到来的标志》和《创新驱动力——中国数谷的崛起》，贵阳市长陈刚任编委会主任并为三本书分别作序。这三本书系统论述了大数据到来的时代背景、提出了有中国特色的大数据理念并详细阐述了贵阳大数据战略全景。

其中，《块数据》一书提出了一个有中国特色的大数据理论：“块数据”。“块数据”是针对“条数据”的现状提出的解决方案，所谓“条数据”即为某个行业或领域呈链条状串起来的数据，这些数据被困在孤立的“条”上且相互之间不能连接起来。“条数据”具有领域单一、数据封闭、数据垄断和来自业务及事务流等特点。“块数据”则打破了“条数据”的瓶颈，以一个物理空间或行政区域形成的涉及人、事、物的各类数据的总和，通过共享、开放、连接等机制形成更大的块数据网状结构。换言之，“块数据”是在贵阳地方政府实践大数据的过程中，把大数据与政府治理、城市管理、经济发展、产业调整、社会优化等相结合，提出来的打破数据垄断、打破思维瓶颈、打破组织壁垒的思想理论武器。“块数据”的妙意不亚于当年的“不管黑猫白猫，抓到耗子就是好猫”，它给基层最广大的政府工作者、产业从业者、企业负责人等提供了一个简单、直接、有效的思维方式，让大家从狭小的“条”思维中走向更大范围与空间的“块”思维，站在更高的角度来系统化、全局化、开放共享、可持续性的思考问题与解决问题。

值得一提的是，《块数据》一书由全国信标委大数据标准工作组组长、中国科学院院士、上海交通大学副校长梅宏和阿里巴巴集团董事局主席马云作序，阿里巴巴集团副总裁及《数据之巅》作者涂子沛、中国宽带资本基金会董事长田溯宁、SOHO中国董事长潘石屹等联合推荐；《DT时代》一书由美国《中美邮报》、日本《中日新报》和英国《侨报》等世界十大华文传媒联袂推荐、中国前驻法国、德国、纽约等五位前驻外大使提供了读后感言；《创新驱动力》一书由龙永图和柳传志作序，人民网、光明网、中国日报网、中国经济网、央视网等五大影响力网络传媒进行了推荐。

大数据战略重点实验室除了推出三本厚实的理论著作外，还将出版《大数据蓝皮书》，建设众联、众创、众包、众筹一体化的DT创客空间，建立全球大数据理论信息中心、中国大数据发展规划数据库和“中国DT产业50人论坛”，打造中国大数据发展和思想策源地以及高端战略智库。可以说，贵阳贵州搞大数据，是经过了精心而扎实的理论准备，并积极抢占话语权制高点。

贵州大数据发展历程

工信部苗圩部长在今年的全国工业和信息化工作会议上，用“远见卓识”、“蓬勃兴起”、“有声有色”三个关键词公开表扬贵州抓大数据信息产业的举措和效果。另外 ，浙江、湖北、新疆等部分兄弟省市区也来贵州省考察交流大数据产业发展情况。

2014年3月，“大数据”首次进入了李克强总理的政府工作报告。而2014年2月，贵州省政府就印发了《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》和《贵州省大数据产业发展应用规划纲要（2014—2020年）》，对未来7年贵州省大数据产业发展应用的前景进行了规划。其中，贵州省大数据产业分为三个阶段性目标，2014年到2015年为基础构建期、大数据带动相关产业规模达1000亿元，2016年到2017年为集群聚集区、大数据带动相关产业规模达3000亿元，2018年到2020年为创新突破期、大数据带动相关产业规模达到4500亿元。在人才引进和培养方面，贵州将投入1.5亿元在贵州大学建“贵州省大数据产业研究院”，到2020年共引进和培养1000名大数据高端人才，培养5000名应用人才，贵州大学大数据科学与工程学院也在筹建中。贵州还计划在未来5年培养5万名左右的技术技能型、复合技能型和知识技能型专业技术人才，满足大数据产业发展需求。

2014年6月，贵州省召开省大数据产业发展领导小组第一次会议。会议明确了发展大数据产业的基本工作思路，提出重点打造基础设施、系统平台、云应用平台、增值服务和配套端产品五个产业链层级，要求加快推进“7+N”云工程建设。贵州与阿里云合作启动“云上贵州”系统平台建设，这是全国第一个实现省级政府、企业和事业单位数据整合管理和互通共享的云服务平台。截至2014年12月底，7朵云单位共完成了41个系统的“云”应用系统迁移，上百TB的数据被集中存储在“云上贵州”系统平台。在将各政府部门底层数据打通后，贵州还在筹划政务超市，将几百个行政审批放到一张网上，人们可以像逛淘宝一样，在手机上把事情办了。此外，为了推广贵州大数据，贵州举办了贵州·北京大数据产业发展推介会等一系列重大招商引资活动，截止2014年7月签约大数据产业项目153个、投资1640亿元。

2015年2月，贵阳·贵安大数据产业发展集聚区创建工作获得国家工信部批准，首个国家级大数据发展集聚区正式“落户”贵州。集聚区的主要任务包括实施政府治理能力现代化提升工程，信息惠民大数据保障工程，万众创新开放平台工程，大数据标准制定、验证和立法工程，大数据产业链培育工程，实施大数据安全保障工程等六大工程。2015年4月，由北京云基地、亚信科技、富士康、高新产投集团等企业联合组建的全国首个大数据交易所——贵阳大数据交易所正式挂牌运营并完成首批大数据交易。2015年5月2日，贵阳城市免费Wi-Fi一期试运营，贵阳将建成全国首个全域公共免费WiFi城市。2015年5月26日，贵阳数博会盛大召开。

除了上述举措外，更为难得的是贵阳与北京合作，在位于贵阳国家高新技术产业开发区西部研发基地建立了北京-贵阳大数据应用展示中心，打造“大数据+体验”式平台。该平台通过直观的综合演示，为企业提供行业应用环境示范，展示大数据行业解决方案，建成国内领先的应用体验平台。展示中心分设应用大数据、体验大数据、感知大数据三大主题，建成后的展示中心投入运行5000台服务器、入驻10家大数据及关联企业，直观展示大数据产业发展成果。记者亲身参观了这个大数据应用展示中心，这个展示中心直接升华了记者对于贵州和贵阳大数据产业的认知，一下子让记者领悟到贵州搞大数据绝不仅仅是招商引资那么简单。

“数据铁笼”：贵阳模式

说到贵州大数据，就不得不提到被称为“数据铁笼”的贵阳模式：依托大数据产业优势加快网上政务建设，把能够纳入网络的行政权力全部纳入网络运行，通过制定统一的数据技术标准，优化、细化、固化权力运行流程和办理环节，合理、合法地分配各项职责，实现网上办公、网上审批、网上执法，权力运行全程电子化、处处留“痕迹”，让权力在“阳光”下清晰、透明、规范运行，置于社会公众的监督之下。换句话说，就是通过数据的记录和监督，及时查处和纠正发生在权力行使过程中违法违纪行为，倒逼政府进行权力制度的约束与改革，不断地编制制约权力的笼子。

2015年1月30日，贵阳市召开的新闻发布会决定选择交管、住建两个单位开展试点工作。以民警日常酒驾查处过程为例，测试人员对测试仪进行吹气，显示的测试数据实时传入了贵州省酒驾管理信息系统，民警在执法过程中佩戴的执法记录仪将整个过程进行全纪录。测试数据实时传输且无法进行后期更改，血样抽取、送检环节同样严格透明。血样采集岗的民警将血样编号录入系统，使用执法终端拍照后，通过内网传输到系统。整个执法过程可追溯、可回放，确保了血液样本在整个送检过程中公平、公正和公开。作为“数据铁笼”计划的试点单位，贵阳市公安交管局围绕“可公开、可记录、可分析”三个目标，目前已建成了20多个信息系统平台，实现了对执法人员内外业务的全程记录，对权利风险点的分析、监督和制约。

通过两个单位的试点，贵阳市旨在探索总结经验，试点成功后将全面推广到全市具有审批权、执法权的所有行政部门，逐步建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，推进管理型政府向透明、高效、廉洁的服务型、责任型政府转变，进一步提高政府行政效能。李克强在2015年春节前夕贵州考察期间，详细了解贵阳利用执法记录仪和大数据云平台开展监督工作的情况，强调要把执法权力关进“数据铁笼”，让失信市场行为无处遁形，让权力运行处处留痕，为政府决策提供第一手科学依据，实现“人在干、云在算”。

文章写到这里，读者想必已经明白所谓“贵州机遇”的核心所在，这就是探索基于大数据的新型政府和国家治理模式。这也就是马云说不能错过贵州机遇的真正原因，马云说“如果大家错过了三十年前广东、浙江的投资机遇，今天一定不能错过贵州。”三十年前广东、浙江的投资机遇是什么？那就是以深圳改革为代表的新中国改革开放。众所周知，深圳是我国最早成立的经济特区之一，深圳特区成立以后创造了世界城市化和现代化史上罕见的奇迹。“深圳速度”是三天盖一层楼的速度，这在当时的中国是绝无仅有的。而深圳改革从蛇口开始，蛇口被称作中国特区改革的试管。如果说新中国成立解决了从无到有，深圳改革解决了从小到大，那么贵州大数据将解决从大到强，而贵阳就是那个试管。

北京、贵阳连线

2013年6月，陈刚从工作了一年的北京市委常委一职转任贵州省委常委、贵阳市委书记，这之前他在北京市朝阳区委书记一职上工作了6年。2013年9月8日，贵阳市人民政府与中关村科技园区管理委员会签订了战略合作框架协议，并举行了“中关村贵阳科技园”揭牌仪式。自2013年9月8日贵阳建设中关村贵阳科技园以来，贵阳市共引进北京地区项目146个，总投资968.979亿元。其中意向类项目19个，意向金额395.3亿元。合同类127个，合同金额573.679亿元。截止到2015年3月，意向类转为合同类的5个项目，转化率26.32%。现有129个合同类项目，合同金额544.679亿元。

2014年贵阳市大数据产业规模达605亿，并在大数据产业方面拥有五个“全国第一”：中国第一个大数据战略重点实验室、中国第一个全域公共免费WiFi城市、中国第一个块上集聚大数据公共平台、中国第一个政府数据开放示范城市、中国第一个大数据交易所。中国电信、中国移动、中国联通三大电信运营商先后将大数据中心落户贵阳市贵安新区，总投资150亿元，建成后机柜超10万个，服务器超200万台。富士康贵州第四代绿色产业园落户贵阳市贵安新区，项目一期建设用地约3900亩，设备投资16.3亿元，预计2016年实现总产值500亿元，2018年实现总产值1000亿元。

根据公开的记录，陈刚于1984年9月至1987年9月在哈尔滨工业大学应用化学系高分子材料专业攻读硕士研究生，于1987年9月至1990年8月在北京大学化学系无机化学专业攻读博士研究生。毕业后陈刚留在了北京工作，先后任北京玻璃研究所晶体室工程师、副主任、研究所副所长、北京一轻集团副总经理兼北京玻璃研究院副院长。2000年陈刚进入北京市政府工作任委外经贸工委委员、北京市外经贸委副主任。从2003年开始任北京市朝阳区委副书记，2006年10月任北京市朝阳区委书记，2012年7月任北京市委常委直到2013年6月。

显然，陈刚是贵阳和贵州大数据的主要推手之一，也是他牵线搭桥拉起了贵阳与北京的连线，例如连玉明曾任政协北京市朝阳区委员会副主席，这就不难解释为什么大数据战略重点实验室由连玉明任主任了。在他的主导下，贵阳与北京市经信委、科委、投资促进局和中关村管委会等签订了一系列的战略合作框架与协议。1965年生人，现年50岁的陈刚正是年富力强、堪当重任的时候，在他的领导下，今天的贵阳会不会成为30多年前的深圳？能否为未来的中国探索出一条新型的基于数据治理的道路？

陈刚在《块数据》一书的序言里说，“块数据不是过去这些年各地方政府的‘智慧政府’、‘智慧城市’的‘集成版’。与后者有别，块数据构建的模式是开放的、共享的和可自更新的，是一种可持续发展的模式。它解决的不仅仅是‘数据孤岛’和统一平台标准问题，更多的是一种以‘互联网思维’模式，由政府、社会和个体共同以‘众包’的模式构建一个面向未来的数据平台。”

最后再回顾一下贵州发展大数据的优越条件。在自然条件方面，贵州省属亚热带季风湿润气候，夏季平均气温低于25℃，全年风速以微风为主，没有明显沙尘天气，空气质量常年优良；地质结构稳定，远离地震带，灾害风险低，优良的生态环境为发展大数据基础设施提供了独特优势。在能源方面，贵州水能资源蕴藏量居全国第六位，其中可开发量占全国总量的4.4%；煤炭资源储量居全国第五位，煤层气资源量列全国第二位；电力价格具有竞争优势，工业用电平均价格明显低于国内其他地区。在地理位置方面，贵州省位于我国中部和西部地区的结合地带，连接成渝经济区、珠三角经济区、北部湾经济区，是我国西南地区的重要经济走廊。

显然，贵州贵阳发展大数据具有天时、地位与人和。在中国搞大数据的不去贵州贵阳，必然要与未来的中国失之交臂。而即使是不搞大数据的，也应该去贵州贵阳走一走、看一看，在这里孕育着中国的未来。

贵阳大数据都干了什么为什么马云说不能错过贵州机遇