国土资源局局长五年任期个人履职情况报告-叙职履职报告

履职尽责  严于修身

努力做好全县国土资源管理工作

——第十五届县政府任期个人履职情况报告

××县国土资源局局长  ×××

（2016年12月30日）

五年来，本人在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，在县人大常委会的监督和指导下，始终牢记使命，认真履职，紧紧围绕县委、县政府提出的建设海峡城市的目标以及“做强农业、做大工业、做活商贸”的发展战略，坚持带好班子、管好队伍，在耕地保护、用地保障、打击违法用地、党风廉政建设等方面做了一些实实在在的工作，也取得了一些实实在在的成效。今年6月，为我县捧回“国土资源节约集约模范县”“国字号”招牌，被奖励建设用地指标500亩。高标准基本农田建设工作走在全市前列，被评为“高标准农田建设典型示范单位”，被奖励建设用地指标150亩。耕地保护工作2014、2015年度连续两年获得该项工作考核全市一等奖。打击非法买卖土地工作获得2014年度全市三等奖。此外，党建工作以及平安建设、综治、信访、计生、人大会议议案建议办理等工作年年被评为“先进单位”或“优秀单位”。

一、强化学习，不断提高领导能力和水平

作为一名领导干部，我始终把学习作为提高自身素质和领导水平的第一需要，认真学习“三个代表”重要思想和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，努力提高自己的工作能力和决策水平，在思想上、行动上与党中央保持高度一致；在实际工作中，发挥好表率作用，堂堂正正做人，规规矩矩用权，清清白白为政。近三年，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会其精神实质。扎实开展“三严三实”专题教育活动，认真自查“不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公”四大问题，制定了整改措施，明确责任领导和完成时限。去年12月30日，我局召开了领导班子“三严三实”专题民主生活会。认真查摆了领导班子存在的主要问题，剖析了存在问题的原因，提出了今后整改的方向。

二、履职尽责，推动各项工作取得新成效

一是主动服务我县经济社会发展大局。我几乎每年都往返省城几十次，为县的重点建设项目争取用地指标和资金，每年这些项目都为县财政贡献几千万甚至一个多亿。5年来，建设基本农田保护示范区土地整理项目5个，投入资金1.25亿元，整理基本农田6万多亩。建设高标准基本农田23.45万亩（32个项目），投资总额约3.2亿元。在用地报批方面，组织上报了27个独立选址项目和63个项目（批次）用地，用地面积4141亩。其中经批准的项目（批次）56个，面积3067亩。在供地方面，供应国有建设用地418块，面积3480.18亩。完成土地权属登记发证2万多宗，面积204.79万亩。利用社会资金，组织实施补充耕地项目12个，新增耕地面积3.5万亩，大大改善了农业基础设施，调整了农业结构，提高了农民的经济效益，为县财政创收4亿元。在土地使用权流转中，代县财税部门收取各项税费9亿多元。

二是夯实国土资源业务基础。积极推进地理信息建设。投资近700万元，由县人民政府和湛江市国土资源局共同建设的“数字徐闻”地理空间框架建设项目，已完成工程任务，即将投入使用。编制完成《徐闻县“一村一镇一地图”项目建设方案》，即将完成工程施工任务。进一步强化测绘管理工作。投资40多万元，建设测绘基站4个，有效提升了测绘保障服务水平。完成徐闻大道、环雷州半岛公路等交通建设项目以及风力发电等建设项目用地测量工作任务2095宗，测绘土地面积7729.33公顷；丈量宅基地1715宗。做好规划编制调整工作。完成徐闻县土地利用总体规划（2010—2020年）和全县15个镇级土地利用总体规划的编制工作，分别通过省、市政府的批准实施。率先实施不动产统一登记制度。在全市第一个完成了不动产职能整合、机构组建等工作，并于2015年12月22日起在全县范围内正式实施不动产统一登记制度，当天上午颁发了湛江市乃至粤西地区首本不动产权证书。

三是注重人才培养优化队伍结构。本人十分注重国土资源干部队伍建设，坚持任人唯贤的原则，把一些思想政治过硬、业务能力强、作风正派、敢于担当的优秀业务骨干推荐或提拔到领导班子或股长、所长岗位上来，先后有3名中层干部提拔到局领导班子中，9名中层干部被提拔到乡镇担任领导，11名国土资源所优秀干部通过竞岗走上了所长岗位。此外，近两三年通过向社会公开招考，录用了18名公务员，为干部队伍注入了新鲜血液，进一步优化了队伍结构。

四是切实加强政风行风建设。近几年，本人重视抓好政风行风建设工作，坚持“以人为本、执政为民”的理念，始终围绕“作风与服务”这一主题，扎扎实实地开展政风行风建设工作，取得了实实在在的效果，每次“行评”得分都位居被评议单位的前列。开展“行评”工作后，行政效能大大提高，群众办事更加便利，接受监督更加全面。为了方便群众，我们在一楼大厅设置了便民服务导引台，热情引导群众办事，提供一次性告知和业务咨询等贴心服务；同时将各项业务的办理程序、所需资料等印制成小册子提供给群众并展示在政务公开栏，方便群众查阅，接受群众监督。此外，我们还积极开展上门服务活动，倾听群众的意见，调解土地权属争议问题，悉心指导群众办理宅基地登记发证，并提供热情的咨询服务。

五是认真落实党风廉政建设工作责任。本人2013年3月担任县国土资源局局长以来，把廉政建设放在突出位置来抓。认真抓好领导班子党风廉政建设目标责任制和“一岗双责”制度的落实，制定了本局领导班子成员党风廉政建设岗位职责；进一步强化领导岗位廉政风险防控工作，抓好领导班子成员廉政教育；坚持开展批评与自我批评，定期召开领导班子民主生活会，着力查找领导个人和领导班子的存在问题，及时发现并纠正苗头性问题和错误倾向，努力打造一个清正廉洁的领导班子。同时，加强对各股室、直属单位和国土资源所主要负责人廉洁自律、依法行政工作的监督检查，为全县国土资源干部依法行政、廉洁从政打下了坚实的基础，全系统的政风、行风呈现出良好态势。

三、关注民生，切实维护群众的合法权益

本人一贯来比较关注民生问题，担任局长前，我在局里分管执法和信访调处维稳工作，对维护群众的合法权益问题非常重视。担任局长后，更加注重做好群众工作，解决了很多历史遗留的土地问题，促进了社会的和谐稳定。

一是认真做好信访工作。几年来，受理上级批办转办件、群众来电、来信投诉件357件，已答复、结案290件，办结率81.23%。全县国土资源系统接待群众来访4600多人人，涉及问题1610个，回答解决1300个，答复率87.45%。

二是加大了土地权属争议调处工作力度。受理土地权属争议案件54宗，办结35宗，办结率64.81%；代县政府出庭应诉行政诉讼案件113宗；参加行政复议案答复42宗；协助法院查封、解封或变更土地权属登记234宗。国土资源所接到土地权属争议案1312宗，办结1093宗，办结率83.31%。

三是实行领导班子成员分工包案制度。为了及时有效地解决一些重大土地权属争议案件，我局实行了领导班子成员分工包案制度。如：在去年省委第十一巡视组交办的两批信访案件（21件）中，我局对案件进行分工包案，成立了领导小组和21个包案工作组，明确承办人员和完成时限，促使案件办理工作按时按质完成。

四、严于律己，做廉洁从政的表率

本人在工作、生活等各个方面都严格要求自己，处处以身作则，坚持做到按原则办事，秉公用权，不徇私情；正确行使党和人民赋予的权力，不以权谋私，不拉帮结派，全心全意做好各项工作。认真履行“一岗双责”规定，严格遵守“四大纪律、八项要求”，认真执行领导干部廉洁自律“五个不许”等廉洁从政的各项规定。认真落实“一把手”不具体直接管人事、财务、物资采购、工程建设等要求。

一是生活上，带头厉行节约。在公务接待、公务用车、通讯费用方面严格按规定标准执行，不搞攀比。带头贯彻落实中央《关于切实改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，自觉减少公务开支，自觉接受群众的监督。

二是工作上，坚持原则，秉公办事。坚持用党的纪律约束自己，做到了不接受红包礼金，不接受无关公务的宴请，对不符合政策和原则的要求，不打招呼，不批条子，不说情。对重大的行政审批事项、大额资金使用、人事调整、干部职务任免等重要问题，始终坚持民主集中制原则，由领导班子会议集体讨论、研究后再做出决定，不搞一言堂，不搞暗箱操作；从不干预和插手土地整理、开发耕地等工程招投标、经营性土地使用权出让等市场经济活动。同时，带头管住管好亲属、子女及身边工作人员，经常对他们进行思想教育，提出严格要求，不搞特殊化，不利用自己的职权和影响谋取私利。

三是财务开支上，主动接受监督，不搞“一支笔”审批。即全局所有的财务支出一律要先经会计审核，并有经办人、办公室主任、股室负责人、分管领导、局长签名确认同意才能报销。所有的接待、办公用品购置、汽车修理等公费支出项目，一律由局办公室统一按规定办理，本人从不插手，不从中捞取好处。

四是干部任免中，严格执行干部选拔任用规定。在提拔任用中层干部时，严格按照干部任免程序进行，由党组和人事股共同做好推荐、考察工作，纪检组对全过程进行监督，推荐结果和考察情况提交局领导班子集体讨论决定，本人从不一人“拍板”。

总之，过去的几年，在县委、县政府的正确领导下，在各位班子成员的密切配合和同志们的大力支持下，做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成绩，但离党和人民群众的要求还有一定差距。如：行政效能还不高，群众对我们的工作还有很多不满意的地方；非法买卖集体土地行为还依然存在；土地权属争议案件的调处工作力度还有所欠缺等问题，还需认真加以解决。本人自身也存在学习不够、调查研究不够深入等不足，这些问题我局将在今后工作中逐步加以解决。今后，本人将认真学习，努力工作，严于律己，为我县经济社会持续健康发展做出新贡献。

国土资源局廉洁从政自查自纠报告_自查报告

546Q-?，? 01-??十? 9?,???叨233546?,?房? 0q-??能? 0?+???伨0??式??#??eV??房质?#??活?209?#?有?175585?#??央?1?消??#???冨0??策??#?大?0点放?#??村?0?出??#??eV?施建??#?家?142?#??消?　　从一月份开展“基层组织建设年”活动以来，我们活动领导小组采取召开座谈会、听取汇报、个别走访、抽样调查等方法，结合我办客观实际，对基层组织建设工作情况进行调查摸底。现将调查情况报告如下。

　　一、基本情况

　　我办基层组织建设及四个年和学习雷锋活动领导小组通过召开座谈会、对党员进行个别谈话、走访、听取各项目组意见等方式，认真了解了我办基层党支部现状及工作开展情况。通过调查摸底，在基层党组织作用发挥方面，各项目组领导班子能明确分工，能及时完成上级交办的工作，在带头工作方面能发挥积极作用，有较强的战斗力，表现出较强的凝聚力和号召力，班子成员有较强的履职能力，能胜任本职工作，在工作中起到积极作用。

　　（一）政治核心作用。各党员能发挥政治优势，保证党的基本路线和各项方针政策得以正确贯彻和落实，保证党的政治领导权在我办得以实现。

　　（二）桥梁纽带作用。一是保证党的宗旨和群众路线在我办的重大决策中得以体现，经常了解和反映群众对党员、党的工作和领导的批评和意见；二是维护群众利益，关心群众疾苦，为群众愿望和要求提供反馈渠道，发挥党的思想政治工作优势。

　　（三）保证监督作用。一是在教育、管理党员、提高党员素质、发挥党员先锋模范作用等方面起到积极作用。二是对党员进行党的方针政策、依法办事，以及思想作风、道德品质等方面起到教育和管理作用。

　　（四）战斗堡垒作用。团结和带领党员和广大群众应对重大决策、干部任等问题，起到领导和引导的作用。

　　二、存在问题及困难

　　通过深入基层开展调研发现，虽然我办在局党委的有力领导下，取得了一定成绩，但是在工程管理上还存在许多漏洞，主要体现在以下几个方面。

　　（一）宏观安全管理有待进一步加强。必须完善安全生产监督管理体系，健全和优化安全生产监督管理机制。尽管政府已经建立了安全生产监督管理机构，但是人员、手段和机制尚未完全到位，监督管理还不能满足发展的需要。管理不规范、制度不健全。

　　（二）施工安全工作管理方面需改进。安全工作的重点要放在预防阶段，从建立安全教育制度，制定安全技术措施，制定安全操作规程，保证安全保护设施的设计与设置，确保施工过程中的安全检奄和安全监督，安全事故的处理和分析，建立安全值班制度等多方面对安全工作进行管理。

　　（三）要从技术上做好工程管理工作。一个工程项目往往施工过程复杂，各施工工种班组多，因此在技术上做好管理工作非常重要。首先，应该熟悉施工图纸，甚至每一道工序进行优化，同时考虑自身的资源(施工队伍、材料供应、资金、设备等)各气候等自然条件，认真、合理地做好施工组织计划。确保施工过程的每一工序步骤尽在掌握之中各种情况的处理准备方案，保证能按时保质地完成。

　　三、下步打算

　　影响基层组织正常发展，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。一个支部一面旗，一名党员一颗星，集中力量抓支部，建设一支高素质的队伍，全面推进重点工程建设和保障重点工程有序进行是基层组织建设年的关键。为此，我们要把基层组织建设年活动与“四个年”活动紧密结合起来，突出抓好基层党组织带头人队伍建设，扎实开展基层组织建设年活动。

　　（一）开展班子建设，发挥“龙头作用”。一是坚持抓好党员自身建设，引导广大干部弘扬求真务实的工作作风，团结奋进的领导作风和艰苦奋斗的生活作风，提高个人的理论水平和工作水平，并通过民主生活会，专项工作专题讨论会等形式，相互监督，提高服务群众和凝聚人心的能力、协调工作的能力。二是执行好“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活等制度，抓好党员干部作风和廉洁自律工作，对机关作风、效能建设评价情况等方便调查和梳理工作。保证我办各项工作得到支持与拥护。

　　（二）要深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题。多在党员的党性观念、服务意识和带领群众工作的能力上下功夫，促其在实践中增长才干。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，依托 “三会一课”等措施，加强党员经常性教育，切实提高我办党员队伍整体素质。

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