忻 州 市

【自然概况】 忻州市位于山西省北中部，面积2.6万平方千米。其中山地面积1.4万平方千米，丘陵面积0.9万平方千米，平川面积0.3万平方千米。拥有耕地49.5万公顷，宜林地86.7万公顷，牧坡地86.7万公顷。森林覆盖率为18.7%。全市下辖忻府区、原平市、定襄、五台、代县、繁峙、宁武、静乐、神池、五寨、岢岚、河曲、保德、偏关等14个县市区，185个乡镇，4971个村。2003年末总人口299.9万人。

忻州交通发达，区位优势明显。同蒲铁路、大运高速公路纵贯南北，京原铁路、朔黄铁路和即将开工的五台山——忻州——保德高速公路横跨东西，五台山飞机场建设在即。

忻州资源丰富，发展潜力巨大。已探明的矿产资源主要有煤、铁、铝、钛、钒、金等60余种，煤炭地质储量1100多亿吨，占全省9.4%；铁储量18亿吨，占全省48.2%；铝矾土储量1.4亿吨，占全省17.7%；钛矿储量159万吨，占全省54.1%，居全国第二；金矿储量18.5吨，占全省73.9%，居全省第一。忻州还是汾河、滹沱河、桑干河的发源地和黄河的流经地，全市水资源总量达21.5亿立方米，人均水资源占有量达920立方米。

忻州旅游资源非常丰富，有以“山、水、关”为特色的一大批旅游景点。其中驰名中外的五台山为中国四大佛教名山之首，以台怀镇为中心的庙宇群是艺术荟萃的宝库和中华历史文物中的瑰宝，南禅寺、佛光寺是我国也是东亚现存最古的木构建筑。

【经济发展概况】 2003年，忻州市生产总值109.38亿元，人均3658元，比2002年增长13%。财政总收入15.3亿元，增长26.9%；一般预算收入6.41亿元，增长20.9%。固定资产投资48.1亿元，增长41.7%。社会消费品零售总额49.4亿元，增长15.3%。外贸进出口总额2650万美元，增长54.5%。城镇居民人均可支配收入6412元，增长9.2%；农民人均纯收入1549元，增长9.9%。

【经济发展特点】 以重点项目建设为龙头，开放引进为手段，全力推进结构调整。 突出煤、电、冶、化等优势产业，拉长做大煤电铝、煤焦化、煤焦铁、生物制药、锻造法兰、畜产品加工6大产品链和系列产品，全力建设绿色产业、工业园区、旅游开发3大工程，推动了全市农业产业化、新型工业化、旅游市场化进程。经过一年努力，年初确定的100多项新建和续建重点工程项目，有26项完工，41项在建，完成投资44.2亿元。特别是总投资达430亿元的河曲电厂、河曲电煤、保德康家滩煤矿、西龙池电站、龙口电站、晋北氧化铝、晋北电解铝以及定襄、保德、静乐3个大型电厂等10个重大项目取得了重大进展。

抓住政策机遇，调整种养结构，促进农民增收。 2003年全市粮食总产量103.5万吨，增长10.5%；油料总产量8.2万吨，增长12%；肉、蛋、奶产量分别达到9.3万吨、4万吨和4.5万吨，分别增长4.3%、5.3%和13.3%。绿色和无公害产品累计达到70个，建成生产基地100多个，面积达到3.3万公顷。共建成养殖示范村45个，示范小区70个，示范场及良种场32个，新增养殖示范户550户。大畜饲养量达到55.8万头，羊380万只，猪125万头，禽820万只。6.2万公顷的退耕还林任务全部高质量完成。

改造传统产业，发展规模工业，努力提高工业经济的效率和效益。 狠抓改制重组和技术改造两大重点，大力发展煤电铝、煤电化，加大对煤焦铁、煤焦化的改造力度，继续推进工业园区建设，主要产品产量迅速扩张，经济效益明显提高。2003年，工业总产值61.01亿元，增长25.6%；工业产品销售产值59.47亿元，增长40.5%。14种主要产品产量增长较快，其中原煤、机焦、铁矿石分别达到2379.2万吨、157.8万吨和721万吨，分别增长55.1%、57.8%和67.1%。精甲醇、草酸、白炭黑分别达到4.4万吨、3.9万吨、8315吨。规模以上工业企业销售收入57.15亿元，增长47.3%，产品销售率达到98%；实现利税6.82亿元，增长131.2%；纳税500万以上的企业达到30户。国有工业企业开始逐步启动回升，销售收入22.68亿元，增长41.1%；实现利税2亿元，增长79%。

放宽准入领域，优惠政策扶持，大力发展民营经济。 出台了《关于加快发展民营经济的若干意见》，对民营经济政治上给地位，政策上给鼓励，服务上给方便，经营上给指导，资金上给扶持，法律上给保护。2003年，全市民营企业营业收入167.8亿元，比2002年增长28.7%；增加值55亿元，增长28.2%；上缴税金5.98亿元，增长56.5%。民营企业数达到19325户，从业人员24.7万人。一些民营企业通过资本运营，实现了低成本扩张，规模实力逐步壮大。其中偏关晋电化工、忻府区桂龙医药、繁峙宏达玉米、定襄管家营法兰锻造、河曲同德化工、五台豆村城乡建筑公司等6户民营企业营业收入均超过亿元。7户民营企业纳税超过500万元，其中桂龙公司达到1436万元。

突出“山水关”品牌特色，加大景区建设和设施配套力度，旅游开发取得新的进展。 五台山景区、雁门关景区的绿化、大营温泉综合开发等3项工程完成年度目标任务；五台山景区拆迁整治、供水、排洪和雁门关景区开发等4项工程已全面开工；雁门关宁边楼修复工程已上报国家文物局。2003年接待国内游客372万人次，旅游收入5.88亿元，与2002年基本持平。

坚持量力而行、尽力而为、市场运作，城建交通工作再创佳绩。 按照高标准规划、现代化配套、市场化经营的思路，以拉大框架、提升功能为重点，进一步推进了特色鲜明的文化旅游开放型城市建设，提高了城市对区域经济和社会发展的辐射带动能力。2003年，全市共投入城市建设资金1.9亿元。其中，市区投入3500万元，铺开了以5条路、5个广场绿地、5个立交桥、5个场馆为主的20项城建项目。坚持拓宽改造、延伸贯通、桥涵配套，加大投入，使公路向重点集镇、工业园区、旅游景点、人口大村延伸，同国道省道贯通，构筑四通八达、运转畅通的公路网络。全市公路建设共完成投资7.3亿元，建成干线公路671千米，通乡油路10条段190千米，通村水泥(油)路1374千米。全市有452个村通了水泥(油)路。

(王连生 郭 锐)

忻 府 区

【自然概况】 忻府区位于山西省北中部，东邻定襄，南邻太原，西连静乐，北通大同，是忻州市人民政府所在地。全区东西宽65千米，南北长50千米，总面积1982平方千米。2003年总人口50.7万人。辖11个乡、6个镇、3个办事处。

【经济发展概况】 截至2003年底，忻府区生产总值26.35亿元，人均5218元。工业总产值12.01亿元，工业增加值3.6亿元，乡镇企业增加值7.12亿元，固定资产投资总额12亿元。财政总收入1.85亿元，一般预算收入7583万元，农林牧渔业总产值6.15亿元，粮食总产量20.3万吨，社会消费品零售总额14.58亿元，农民人均纯收入2244元，城镇居民人均可支配收入6450元。

民营经济发展势头强劲。 全区新上民营企业56个，计划总投资额20亿元，已投入3.9亿元；引进项目8个，合同投资额12.93亿元，已到位1.8亿元。山西禹王煤炭气化有限公司140万吨优质机焦一期工程，总投资6亿元，已开工建设。山西泰鑫钢铁有限公司投资4000万元，已建成全市最大的158立方米高炉1座，即将投产。山西金洋公司第三期改造新增3万吨高岭土扩建项目，正式投产。山西云中制药有限公司，按照GMP生产标准已改造完毕。忻州市国旺混凝土集中搅拌站，总投资500万元，已建成试产。投资1亿元的山西泰尔钢铁有限公司2×12兆瓦资源综合利用发电项目和投资4000万元的顺康制药有限公司已破土动工。

农业产业结构调整继续深化。 全区农作物总播种面积4.9万公顷，经济作物的种植面积达到1.7万公顷。新建兰村乡谷子、新建路六家庄蔬菜2个绿色示范基地，发展无公害示范基地20个，示范面积1333.3公顷。新建农产品生产示范基地2000公顷；引进新优品种30个，良种普及率达到90%。八达食品厂的甜糯玉米正式通过国家绿色认证，实现了忻府区绿色认证史上零的突破。规模养殖业稳中有增。规模养殖小区达到56个，规模养殖户达到2000余户。猪存栏7.5万头，羊存栏9.6万只，鸡存栏11.5万只，奶牛饲养量达到1.9万头。全区肉类总产量1.4万吨，蛋类总产量1.2万吨，奶类总产量3.1万吨。林果业发展又有新的突破，完成成片造林4133.3公顷，退耕还林2400公顷，低效果园改造800公顷，民营林业436.3公顷。通过税费改革、结构调整、引导农民外出打工等多种措施，大大减轻了农民负担，增加了农民收入，农民负担比改革前的3000万元减负54.7%，而农民纯收入达到2244元，比2002年增长9.5%。

重点项目基本完成。 通过争项引资，攻坚克难，责任考核，动态监督，基本按要求和进度完成了市区确定的重点项目。其中市确定的重点项目完成1.4亿元，退耕还林工程、米家寨水库除险加固工程、滹沱河流域农业综合开发工程、人畜饮水解困工程、桂龙超微粒技术生产中药制剂项目，四方铁路器材有限公司CPE伸缩缝板二期项目、金洋煅烧高岭土生产线扩建项目、忻州开发区铁钛合金生产项目、奇村小城镇建设项目、云中路总排覆盖和路面拓宽一期工程、南北大街改造工程、古楼广场二期工程、秀容山庄开发建设工程、三角道综合治理工程、九龙岗综合治理工程等15项重点项目，按要求和进度全部完成。区确定的重点项目20项，完成投资1.2亿元，投资1328万元的东门大桥，已完成主体工程；投资441万元的杨胡大桥，已全部完成。

【经济大事简介】 (1)2003年4月，投资4000万元的泰鑫钢铁有限公司破土动工。(2)2003年7月，八达食品公司的甜糯玉米正式通过国家绿色认证。(3)2003年10月，总投资6亿元的禹王煤炭气化有限公司破土动工。(4)2003年10月，总投资4100万元的金洋公司第三期扩建工程完毕。(5)2003年10月，总投资561万元，涉及14个乡镇、46个村的人畜饮水解困工程完成。(6)2003年11月，总投资735万元，涉及61个村、3122个农户和2400公顷工程量的退耕还林工程完成。(7)2003年11月，总投资6800万元的山西云中制药公司固体制剂车间改造项目完成。(8)2003年11月，投资1亿元的山西泰尔钢铁有限公司2×12兆瓦资源综合利用发电项目和投资4000万元的顺康制药有限公司破土动工。(9)2003年12月，总投资6400万元，全长640千米的村通油(水泥)路改造工程竣工，并举行了剪彩仪式。(10)2003年12月，桂龙医药有限公司超微粒技术生产中药制剂项目改造完成，当年上交税金1436万元，成为全市民营企业的纳税龙头。

(忻府区人民政府秘书处)

原 平 市

【自然概况】 原平市位于山西省北中部，忻定盆地北支，东临五台，西靠宁武，南与忻府区、定襄毗邻，北和代县、朔州接壤。全市总面积2571平方千米，辖7镇11乡、2个街道办事处，2003年总人口48.1万人。

全市地形呈西高东低状，“两山夹一盆”是其鲜明的地域特征。西部山区峰峦逶迤，沟深谷幽，矿产资源丰富，有煤、铁、铝、石灰石等14种之多。中部平川区地势平坦，土地肥沃，是全省的粮食主产区之一。东部山区丘峦起伏，沟壑纵横，宜果、宜牧，盛产梨果，是著名的同川梨乡。境内水资源富集，年可采量1.2亿立方米，是山西省少有的富水县之一。全市电力供应充足，太原、神头、天桥3大电网在此交汇，是山西省电网南北联络的中心枢纽。交通条件便利，京原、朔黄、北同蒲铁路和京原、大运高速公路纵贯全市。文化旅游景点荟萃，“天涯石鼓”、“五峰叠翠”、朱氏牌楼等享誉海内外。

【经济发展概况】 2003年，原平市生产总值17.97亿元，比2002年增长11.6%。财政总收入首次突破2亿元大关，增长22.7%；一般预算收入9158万元，增长18.8%。规模以上工业总产值8.49亿元，增长22.2%。乡镇企业增加值8.43亿元，增长13.9%。固定资产投资4.53亿元，增长29%。社会消费品零售总额9.05亿元，增长16.5%。粮食总产量23.3万吨，增长0.8%。农民人均纯收入2200元，增长9.3%；城镇居民人均可支配收入5780元，增长14.7%。

工业结构调整扎实推进。 一是一批事关全市经济翻番的大项目取得了较大进展。百万吨氧化铝项目建议书和可研报告顺利通过中咨公司专家评审，前期工作进一步加快；2×5万千瓦热电机组项目经过一年的艰辛努力，工程进展顺利；贾庄井田百万吨矿井建设正式启动；下小原平20万吨钢坯生产项目投入试生产。二是一批重点企业的企业素质和核心竞争力得到有效提升。原平化工集团20万吨甲醇扩产项目，完成总工程量的70%；化工有限责任公司1000吨草酸二甲酯项目，已竣工投产；磷化有限责任公司进行5000吨二甲基亚砜扩产，氮磷钾复合肥创山西省名牌；西梁煤矿投资859万元上马了技改扩建工程。三是一批国有企业深化改革。原平化工集团顺利完成了电厂和糖厂破产后的兼并，市砖厂顺利完成了破产。市水泥厂被崞山水泥有限公司兼并接收，鼓风机厂新组建了山西原平鼓风机制造有限公司，化工一厂引进太铁三产公司对电石车间进行了租赁经营。

农村经济稳步发展。 一是农业产业化经营迈出了新步伐。全市进一步扩大优势种植规模，优质玉米由2002年的2.9万公顷增加到3.2万公顷；玉米、谷类、糜黍等绿色无公害优质小杂粮由过去的9333.3公顷增加到1.3万公顷；订单农业新发展到7866.7公顷，粮食总产量稳定在20万吨，被农业部评为“全国粮食生产先进县”。实施科技强农工程，示范推广了9项农业新技术，规划建设了10大农业科技示范园，酥梨、核桃等农产品获得无公害认证。蔬菜产业新建了桃园村珍稀果品蔬菜种植加工基地、原种场节水灌溉示范园区和田家庄日光温室示范园区，发展设施农业、精品农业100公顷。养殖业稳步发展，全市规模养殖发展到3186户，饲养畜禽总量140万头(只)，占到全市总饲养量的45.6%。林果业一手抓新基地建设培育，一手抓老品种改良优化，形成同川酥梨、子干双万亩干鲜水果、楼板寨核桃、南白红枣等具有区域特色的产品基地。二是民营经济发展有了新突破。全市新上马投资100万元以上的民营新建续建项目50余个，其中引资500万元以上的项目10个，民营经济成为全市经济发展的重要支撑。三是农业生产条件有了新改善。重点上马了农业综合开发、阳武河改造、退耕还林、三北防护林、新原高速通道绿化、饮水解困等6大工程；积极推进农村税费改革，农民负担总额减少49.1%。

城市基础建设进一步加快。 中心广场、交通广场当年开工，当年基本完工，成为广大市民娱乐、休闲、晨练的好去处。青年街续建工程完成了拆迁，建设西街工程完成了路基铺筑，化二西出口工程已开工建设。管道煤气二期工程建成调压站12个，新发展用户1000多户。农网改造二期工程已完成投资1881万元，占工程总投资的60%。西山循环公路一期工程完成投资1350万元。通村水泥路完成80千米、68个村。新开通农村公交线路9条，延伸到12个乡镇，投入运营客车60多辆。

【经济大事简介】 (1)率先成为忻州市财政收入超双亿元的县市。(2)被农业部授予“全国农业生产先进县”称号。(3)百万吨氧化铝项目前期工作进展顺利。(4)2×5万千瓦热电机组项目完成投资1.56亿元。(5)贾庄井田百万吨矿井建设正式启动。(6)原平化工集团20万吨甲醇扩产项目，完成工程总量的70%。(7)下小原平20万吨钢坯生产项目投入试生产。(8)文化南路、交通广场、中心广场基本完工。(9)大营温泉启动“一带四区”建设(即高速公路经济带、商务会务区、生态观光区、旅游文化区、旅游度假区)。

(原平市人民政府办公室)

定 襄 县

【自然概况】 定襄县位于忻定盆地东侧，总面积865平方千米，2003年总人口21.5万人，辖3镇6乡、155个村。全县三面群山环绕，境内四水贯流，交通便利，自然条件比较优越。

【经济发展概况】 2003年，定襄县生产总值10.43亿元，比2002年增长12.3%；人均生产总值4866元，增长10.4%。一般预算收入3604万元，增长5.3%。农林牧渔业总产值2.7亿元；粮食总产量11.8万吨。工业总产值5.98亿元，增长40.9%。社会消费品零售总额3.21亿元，增长10.8%。城镇居民人均可支配收入5865元，增长17.6%；农民人均纯收入2966元，增长7.4%。

民营经济继续保持强劲的发展势头。 2003年，全县共新上项目117个，完成固定资产投资1.4亿元，其中89个项目已经竣工投产。全县民营企业实现总产值31.6亿元，上缴税金7099万元，占到财政总收入的69.5%，占到工商税收的78%，为全县农民人均纯收入提供2000元，占到农民人均纯收入的67%。特别是主导产业锻造业实现产值20.6亿元，占到全县民营企业总产值的65%；上缴税金4900万元，占到民营企业上缴税金的69%；为农民人均纯收入提供1345元，占到农民人均纯收入的45.3%。

企业改制焕发生机。 全县先后对锻造厂和变压器厂进行了改革改制，取得了良好的经济效益。2003年，鳌源锻造有限公司上交税金442万元，比2002年增长28.5%；嘉龙机电设备制造有限公司上交税金161万元，增长38.8%。

城镇化建设稳步推进。 2003年，以城东广场为龙头的城市绿化、亮化工程取得明显成效。投资25万元，对解放大街、晋昌大街等主要街道进行了绿化，绿化面积1100平方米；投资25万元，安装轮廓灯3000米，霓虹灯1000米；投资18万元，在城东广场安装各类彩灯56盏，成为县城一大亮丽景观。集中整治脏、乱、差，取得阶段性成果，共拆除各类违章建筑物24处1793平方米。以晋昌大街为轴线，对南城区总体开发作了前期规划，制定出了开发方案。

农村税费改革圆满完成。 按照全省税费改革的统一部署，2003年，全县共落实到户土地面积2.2万公顷，占计税土地面积的99.1%；落实到户常年产量8.7万吨，占计税常年产量的99%；改革后农民负担总额减少1189.8万元，人均减少67.4元。

【经济大事简介】 (1)县变压器厂改组成嘉龙机电设备制造有限公司，全年上交税金161万元，比2002年增长38.8%。(2)定襄千亩工业园，崔家庄、九龙湾、蒋村、管家营、后营等工业小区建设进展顺利，205户企业入园建设，完成固定资产投资2亿元。(3)昊坤公司投资500万元的不锈钢冶炼项目完工并投入生产。(4)坚持可持续发展战略，全县对24户高耗能、重污染的小冶炼企业实行了停水断电，关停整顿。(5)新建紫云大厦，投资300万元，建筑面积2400平方米。(6)新建富隆大厦，投资150万元，建筑面积1200平方米。(7)省委、省政府授予定襄县“增加农民收入先进县”称号。

(定襄县人民政府办公室)

五 台 县

【自然概况】 五台县位于山西省东北部，北与繁峙、代县为邻，南与盂县为界，东与河北省阜平、平山毗连，西与定襄、原平接壤，总面积2865平方千米。辖五台山风景名胜区和19个乡(镇)、575个村，2003年总人口31.9万人。

境内佛教圣地五台山享誉中外，南梁沟、驼梁、写字崖、太子城等自然景观和徐向前元帅故居、白求恩模范病室旧址、南茹村八路军总部旧址、晋察冀军区司令部旧址、毛泽东路居馆等革命纪念遗址等旅游资源极具开发价值。白云石、铝矾土、铁、硅等矿产储量丰富。广阔的优质天然牧坡和大量的农作物秸秆，为发展畜牧业提供了得天独厚的物质条件。

【经济发展概况】 2003年，五台县生产总值6.51亿元，比2002年增长16.1%；人均生产总值2064元。财政总收入6557万元，下降8.6%；一般预算收入3303万元。农林牧渔业总产值2.53亿元，增长0.7%；粮食总产量9万吨，增长2.3%。工业总产值2.87亿元，增长4.9%。社会消费品零售总额3.09亿元，增长12.4%。城镇居民人均可支配收入4458元，与2002年持平；农民人均纯收入1430元，增长17.7%。

旅游经济健康发展。 一是生态建设进一步加强。投资2400万元，对全县113.8千米的旅游南线、河苏路、国防路和22千米的山咀至南线山门地段进行了平台整修和高品位绿化美化，新建生态小景点20处。二是基础设施逐步完善，投资1181万元，修筑橡皮坝3条，新建了金界寺循环公路、镇海寺和佛母洞生态停车场，硬化了梵仙山公路，新上了污水处理厂和河道治理等工程。全年接待游客99.5万人次，旅游经济总收入3.5亿元。

农村经济实现新跨越。 以服务畜牧经济建设为中心的基层兽医站改革圆满完成，兽医工作焕发生机。新建奶牛基地6个，生态畜牧规模示范园19个，新发展种草面积1500公顷，全县牛发展到10万头，羊发展到33.6万只。提升种植业质量和效益。实施了“1112”种植结构调整战略，完成商用玉米种植6666.7公顷，经济作物6666.7公顷，制种6666.7公顷，小杂粮1.3万公顷，全县粮食总产量达到9万吨。

国企改革力度加大。 核销债务，为企业改制减轻了负担。抓住国家剥离不良贷款的机遇，商业系统剥离3500万元，累计7700万元；工业系统剥离1.56亿元，累计1.8亿元。

民营经济膨胀壮大。 2003年共完成投资1.28亿元，新上50万元以上的民营企业和项目44个，其中，100万元以上的15个，1000万元以上的5个。鑫大鑫矿业有限公司15万吨的精铁粉生产线正式投产运营。新上了东桂、常鑫等6个选矿厂，全县精铁粉产量突破30万吨。民营经济已成为县域经济发展的主力军。

基础设施建设再谱新篇。 实施了老干部活动中心、文化活动中心、污水处理厂、雕塑工程等市政工程项目，县城面貌为之一新，呈现勃勃生机。大打通村公路建设攻坚战，完成了46个村、60.5千米的通村公路，为扩大开放，促进县域经济发展奠定了基础。

【经济大事简介】 (1)动态投资51亿元的西龙池抽水蓄能电站主体建设工程全面开工。(2)投资1.1亿元的河东(河边——东冶)铁路开工建设。(3)投资2.2亿元的阳石(石盆口——会里)公路即将开工。(4)成功举办了第十四届中国五台山国际旅游月活动。(5)如期实现了整体跨越温饱线的目标。(6)投资622.2万元的农村人畜饮水解困工程解决了1.6万人、2900头大畜的吃水困难。(7)总面积4466.7公顷的退耕还林工程圆满完成。(8)县城污水处理厂开工建设。

(五台县人民政府办公室)

代 县

【自然概况】 代县是国务院命名的中国历史文化名城，文化部命名的中国民间绘画之乡，山西省35个国家扶贫重点扶持县之一。位于山西省东北部，全县总面积1696平方千米，南北长60千米，东西宽约40千米。属温带大陆性半干旱气候，年平均气温8.3℃，年降水量397～797毫米之间，无霜期100～160天之间。辖6镇5乡、383个村、7个居民委员会。2003年全县总人口20.8万人。

【经济发展概况】 2003年，代县生产总值6.25亿元，比2002年增长43.9%；人均生产总值3003元，增长40.6%。财政总收入突破亿元，达到1.05亿元，增长45.2%；一般预算收入5294万元，增长36.8%。农林牧渔业总产值2.15亿元，增长2.9%；粮食总产量6.5万吨，增长41.3%。规模以上工业总产值4.39亿元，增长35.6%。社会消费品零售总额2.23亿元，增长6.7%。城镇居民人均可支配收入4739元，增长12.8%；农民人均纯收入1496元，增长28.7%。

以全面实施“六个一”工程为重点，积极推进农业产业结构调整和农村小康建设进程。 2003年，代县依托京津风沙源治理、退耕还林还草项目和雁门关生态畜牧经济区建设项目，重点实施“六个一”工程(即力争通过3至5年的努力，实现全县农民人均1亩高效农田、1亩经济林、1亩优质牧草、户均1头奶牛或3头肉牛3只羊，户均1个劳力从事二、三产业，山区扶贫移民1万人)，突出发展以种草、栽树、养畜为主的生态农业和以高产高效为特色的市场农业。2003年全县新增水地306.7公顷，水浇地面积达到9666.7公顷，发展干鲜果经济林1733.3公顷，总面积达到了1.1万公顷；新增种草面积2000公顷，总面积达到了4800公顷；新建奶牛养殖小区8个，奶站4个，购进奶牛371头，总数达到了477头；全县从事二、三产业的劳动力达到3万余人；集中移民1900人的整体移民工程正在有序实施。通过实施“六个一”工程，农民增收步伐明显加快，小康人口达10.8万人，占全县农业总人口的67%。

以铁矿业开发为突破口，全力推进民营经济的快速增长和工业经济的强劲发展。 2003年，一方面在国家产业政策和环保政策许可的前提下，发展群体冶炼项目，全年引资2.2亿元，新上铁矿14座、球团加工厂6座，全县铁矿企业达到了34座。2003年生产铁精矿粉100万吨，上缴税金6800万元，占到财政总收入的64.8%，铁矿业成为县域经济的主导产业。另一方面挂靠大企业、大集团，引进大公司，建设骨干加工企业。与山西晋能集团有限公司达成了投资3.45亿元，新上铁矿采选、冶炼、铸造一体化项目的合作意向。同时，农副产品加工业及其他非矿工业产业化也同步发展，逐步成为全县民营经济、培育新的经济增长点的重要项目。

以雁门关和名城景区开发为龙头，全力打造旅游产业的特色品牌。 2003年，代县进一步加大雁门关和国家历史文化名城旅游资源开发和保护力度。在旅游开发方面，按照政府主导、市场运作的原则，与朔州新时代集团公司签订了3年投资8000万元开发雁门关景区的协议，与北京聚天力公司签订了投资3000万元开发佛教净土宗祖庭白人岩景区项目。与此同时，自筹资金290万元完成了全长21千米的雁门关旅游公路路基工程。在名城保护方面，完成了鼓楼后历史街区规划方案的调查摸底，出台了《鼓楼后历史街区保护决定》，完成了边靖楼落架大修和鼓楼西环路开通工程，完成了3座仿古牌楼建设工程，还充分依靠民间力量筹资63万元完成了武庙大殿修复工程。

【经济大事简介】 (1)财政总收入首次突破亿元大关，达到1.05亿元。(2)雁门关隧道胜利贯通，大运高速公路全线通车。(3)全县铁矿发展到34座，有19座建成投产，铁矿税金占到县财政收入的一半以上。(4)从山东引进优质黄梨、美香桃、秋姬李共300公顷，成活率在95%以上。(5)引资8000万元开发雁门关工程启动。(6)引资3000万元开发白人岩项目。(7)复建的3座牌楼全部竣工。(8)村村通水泥路工程进展顺利，11个乡镇50个村共完成通村路139千米，名列全市第二。(9)县城有线电视宽带网开通，用户可看到40套高清晰度电视节目。(10)完成人畜饮水解困工程50处，解决了1.3万人、1890头大畜的饮水困难，工程被评为省市优质工程。

(李迎新)

繁 峙 县

【自然概况】 繁峙县位于山西省东北部，北靠北岳恒山与应县、浑源县相接，南部为五台山风景区腹地，东邻灵丘县及河北省阜平县，西界代县。全境东西长68千米，南北宽34千米，总面积2368平方千米。全县辖3镇10乡，2003年总人口24.8万人，其中农业人口20.6万人。

该县矿产资源丰富，品种多、储量大、品位高、分布广。已探明储量的有金、银、铜、铁、铝、锌、钼等27种，其中金、钼矿储量居全省之首，铁矿储量占有重要位置。同时，交通便利，京原铁路、京原公路横贯东西，干线公路沟通南北，既是晋北交通要道，又是晋北旅游中转枢纽。

【经济发展概况】 2003年，繁峙县生产总值5.19亿元，比2002年增长10%；人均生产总值2096元，增长10%。一般预算收入2829万元，增长45.2%。农林牧渔业总产值2.31亿元，增长36.4%。粮食总产量5万吨，增长1.4倍。工业总产值3.4亿元，增长41.5%。社会消费品零售总额2.34亿元，增长12%。城镇居民人均可支配收入4360元，增长11.3%；农民人均纯收入1280元，增长82.6%。

【经济发展特点】 抓重点工程，促进了生态建设。 2003年，繁峙县紧紧围绕雁门关生态畜牧经济区建设，按照“工程集中、项目靠拢、连片开发、资金捆绑”的原则，全力推进以京津风沙源治理、退耕还林、以工代赈、扶贫开发、水利建设、农业综合开发等一大批重点工程建设，共争取投资1.1亿元，完成治理面积1.1万公顷，造林8600公顷，退耕还林6666.7公顷，小流域治理2333.3公顷。

抓扶贫开发，促进了农民增收。 全面实施“种草养畜、旱作节水、特色种植、绿色加工和生态移民”5大扶贫增收工程。全县人工种草面积达到1.1万公顷，肉牛养殖大户达到了56户，新增肉牛5000头，新增奶牛100头；全县新打机井22眼，完成节水面积200公顷；全县初步形成了外向型蔬菜生产(133.3公顷)、生态经济(200公顷)、农业科技示范(666.7公顷)、瓜菜生产(1000公顷)4大特色种植园区和无公害小杂粮(666.7公顷)、中药材(733.3公顷)、干鲜果品(666.7公顷)、脱毒马铃薯(3666.7公顷)4大特色生产基地。10个小杂粮绿色认证工作正在积极进行。全年落实移民1360人，完成扶贫移民789人，生态移民160人。

抓开放引进，促进了矿业发展。 按照“关小建大、规模扩张、技术升级、产业延伸”的思路，一手抓资源开发，一手促规模经营。淘汰了24家低水准、规模小、污染重的铁矿企业，规范了29家，并对规划内的企业进行了技术改造，技改16家，投入技改资金近亿元，产量由133万吨增加到248万吨。同时引资1.1亿元，新上30万吨规模以上铁矿企业3家，全县铁精粉生产规模突破300万吨。2003年，全县铁精粉产量80万吨，实现产值1亿元，实现销售收入2.8亿元，实现利税8000万元，上缴税费2100万元。

抓治理整顿，促进了安全生产。 认真吸取“6·22”特大事故的深刻教训，以矿山安全生产秩序治理整顿为重点，对全县所有矿山企业和民爆物品管理进行了5次安全隐患大排查。查封无证铁矿及铁选厂68家，查封金选厂100个，处理违法人员65人。全县涉铁有证企业由2002年的16家发展到47家，并且已有23家矿山企业通过了省安全生产验收。同时对私采滥挖不法行为予以严厉打击，取得了较为明显的效果。

抓社会保障，促进了社会稳定。 按时发放2158名离退休人员养老金1423.7万元，养老保险金发放面达100%，发放率达100%，做到了应保尽保。城镇居民最低生活保障，现申请登记3193户、5372人，分别比2002年增加了128户和2083人，共发放保障金175万元，比2002年增长1倍多。医疗保险全面启动，基本医疗保险基金足额预算，在财力非常紧张的情况下，挤出390万元用于医保，比2002年增加了150万元，确保了干部职工的看病就医，改变了过去公费医疗有名无实的状况。

【经济大事简介】 (1)义兴寨金矿下放该县管理，经过公开选聘矿长，企业恢复生产。(2)引进河北涞源通达公司投资8000万元，在大明烟矿区建设铁矿企业，是该县目前引进的最大企业。(3)投资1100万元的县城电网改造基本结束。(4)108国道扩建开始，其中县城段全部北移。(5)县财政增幅位居全市第二。

(康所平 赵 斌)

宁 武 县

【自然概况】 宁武县地处晋西北管涔山麓，全县总面积1987.7平方千米，现辖14个乡镇。2003年总人口15.6万人，其中农业人口11.9万人。

宁武县自然资源丰富。矿产资源主要有煤、铝、铁、大理石等几十种，其中煤炭储量最大，为山西省8大煤田之一。铝矾土为第二大矿产资源，初步探明储量2亿吨，分别占全国、全省储量的1/10和1/4。以花岗岩和碳酸盐类为主的大理石分布广、材质好。以自然景观为特色的生态旅游资源更是得天独厚，有山、石、林、草、洞、湖、泉、谷、庙、关等10大系列景观100多个景点。

【经济发展概况】 2003年，宁武县生产总值4.14亿元，比2002年增长20%。规模以上工业总产值2.92亿元，增长13.8%；工业增加值1.06亿元，增长62%。财政总收入1.23亿元，增长33%；一般预算收入4474万元，增长28.1%。城镇居民人均可支配收入4459元，增长16%。粮食总产量3.2万吨，增长77.8%。农民人均纯收入1006元，增长39%。

农业和农村经济全面发展。 继续实施基本农田、生态畜牧、退耕还林、扶贫移民、饮水解困5大富民工程，稳步推进脱贫致富达小康进程。全年新建“五配套”高标准基本农田120公顷；完成牛、羊改良近3万头(只)，引进优种牛、羊近700头(只)，全县舍饲养殖户达到300户，规模养殖户达到1300户。完成退耕还林2400公顷，新增水保初治面积8733.3公顷。完成了11个乡(镇)、30个自然村的整体搬迁，461户1733人实现了走出大山的夙愿。解决了14个乡(镇)、44个村的饮水困难，1.2万人、2866头大畜告别了水荒。

经济结构调整初见成效。 按照支柱产业新型化，替代产业规模化的工作思路，重点做了以下工作。一是强本固基抓煤炭。新建开泰洗煤场、10万吨/年焦化厂等一批煤炭深加工企业，使全县煤炭深加工产品份额占到原煤产量的33%，延长了煤炭产业链，提高了煤炭的附加值。引进潞安矿业集团公司、轩新矿业公司等一批有实力的大公司，投资开发宁武煤炭资源，逐步改善煤炭生产规模小、效益低、破坏环境的粗放式生产现状。二是着眼长远育旅游。对汾河源头、情人谷、天池等景点的基础设施进行了配套完善，开发了天池冬季冰雪旅游项目，全年培训旅游从业人员200人次。

基础设施建设步伐加快。 按照“道路先行，拉开框架，集中整治，实现五化”的思路，投资760多万元，进行了市政工程建设。筹建民间资本，新建了联心园和凤凰两大集贸市场，扩建了金河商场。投资2.5亿元，上马了6条150千米公路建设项目，是该县公路交通建设投资最多、规模最大的一年。

社会保障目标基本实现。 2003年征缴社会养老金969万元，争取上级资金953万元，为2504名企业离退休人员发放养老金1676.7万元，社会化直接发放率达到100%。征缴失业保险金101万元，为342名失业人员发放失业保险金31.3万元。发放最低生活保障金289.3万元，城镇低保人数达到6712人，基本实现了应保尽保。对县营6户企业进行了改制，785名企业职工得到了妥善安置。全年开发公益性就业岗位108个，2410名下岗职工实现了再就业，再就业率达到49%。医疗保险面不断扩大，参保人数达到1万多人，大额医疗保险顺利启动。

【经济大事简介】 (1)宁白线宁武段改造工程开工建设。(2)忻州——宁武旅游公路开工建设。(3)凤凰镇被国家6部委列入了全国重点小城镇建设规划。(4)县城气源厂建设项目完工。(5)开泰洗煤厂建成投产。(6)潞安矿业集团落户宁武，投资开发侏罗纪煤炭资源。(7)梨元河煤矿60万吨/年扩建工程完工。(8)雁门关生态畜牧区建设稳步推进，6个畜牧中心站建成。(9)万年冰洞申报国家地质公园前期工作已经完成。(10)财政收入首次突破亿元大关。

(胡增海 冀海亮 刘成平)

静 乐 县

【自然概况】 静乐县位于晋西北黄土高原丘陵沟壑区，全县南北长约50千米，东西宽约45千米，总面积2058平方千米。辖4镇10乡、381个村，2003年总人口15.9万人，其中农业人口13.6万人。

【经济发展概况】 2003年，静乐县生产总值3.19亿元，比2002年增长21.2%。财政总收入4565万元，增长83%；一般预算收入1558万元，增长35%。农业生产总值1.55亿元，增长3.4%。规模以上工业总产值2.27亿元，增长35.6%。社会消费品零售总额1.4亿元，增长19.8%。城镇居民人均可支配收入4019元，增长6.6%；农民人均纯收入1084元，增长26.2%。

以煤焦电化为主的支柱产业逐步发展壮大，成为静乐经济发展的中坚力量。 到2003年，全县工业企业逐步开发出新的先机和活力，工业经济逐步纳入了规模化、集团化的发展之路。全年财政总收入达到4565万元，仅煤焦化公司就上缴税金2100万元，加上县发电厂上缴的380万元，两企业上缴税金占到全县财政总收入的54%。

城市改造力度加大，小城镇建设拉开帷幕。 2003年共投资1366万元，完成了县城“一街、三路、一小区”的建设。投资300万元，组建了集中供热公司。不仅完善了城市功能，提高城市品位，而且拉动了内需，推动了经济发展。尤为可喜的是，投资210万元完成了杜家村商业一条街和连心桥工程，开创了静乐集镇建设的先河。

全县煤矿实行了统一改制，工业经济运行质量和效益明显提高。全年共改制煤矿16座，通过对县、乡、村三级煤矿实行“五统一管理”的改制，不仅盘活了资源、资产，引入了资金、技术和管理经验，而且安置了职工，做到了县乡村多方受益。

【经济大事简介】 (1)投资385万元，完成了对全县18个村、432户、2100人的扶贫移民搬迁。(2)投资210万元，完成了杜家村商业一条街和连心桥工程，标志着静乐小城镇建设正式启动。(3)完成了对全县16座煤矿的改制，增加收入3600万元，引进资金1亿元。(4)投资4.3亿元的2×5万千瓦煤矸石发电项目立项。(5)投资300万元，建成了县城集中供热公司，首期完成县城10万平方米的集中采暖。(6)宁白(宁武——东六渡乡)线改造工程顺利开工。(7)县广播电视网络改造工程全面完工，5000户居民收看到了图像清晰的42套电视节目。

(静乐县人民政府办公室)

神 池 县

【自然概况】 神池县位于山西省西北部，东邻朔州，南接宁武，西连五寨，西北靠偏关，东北界平鲁，辖10个乡镇、254个村，总面积1472平方千米。

境内东高西低，多为黄土丘陵盆地区。属温带大陆性季风气候，年平均气温4.6℃，无霜期114天，降水量480毫米。最高海拔2545米，最低1300米，大部分地区在1300～1600米之间。夏季凉爽，景色宜人，是理想的旅游避暑胜地。2003年总人口10.6万人。

【经济发展概况】 2003年，神池县生产总值3.06亿元，比2002年增长15.2%。全县在岗职工平均工资8178元，农民人均纯收入1495元，比2002年增长44%。城镇居民人均可支配收入5067元。

种植业结构继续调整，林牧业增长迅速。 在退耕还林还草减少3380公顷耕地面积的情况下农业仍获得好收成。全年投入农机总动力7.9万瓦特，化肥使用量4728吨，农药用量24吨，地膜使用量达230吨，农村用电量982万千瓦小时。全县种植业面积3.9万公顷，其中粮食作物1.9万公顷，总产量4.6万吨；油料作物1.6万公顷，总产量1.6万吨；粮油总产量6.2万吨，比2002年增长13.8%。其中粮食增长31.4%，油料减少17.9%。

畜牧业继续稳定发展。 大畜发展到5.3万头，增长5%，大畜年末存栏2.9万头。羊发展到42.7万只，增长10.9%，年末存栏24.4万只。家禽发展到32.3万只，增长1%。

当年造林7400公顷，新育苗140公顷，新增林草地2800公顷，117个自然村吃上自来水。2003年乡镇企业总产值2.21亿元，增长43.1%。全县农业总产值2.37亿元，增长16.8%。

工业产量大幅度增长。 全县规模以上企业总产值4863万元，增长46.9%。主要产品产量：煤46.5万吨，水泥5.9万吨，砖7000万块，铝矾土12.9万吨，食用油2948吨，地毯1700平方米。完成固定资产投资4633万元。

交通事业保持良好发展势头。 全县公路里程623千米，全县汽车拥有量328辆，其中私车拥有量50辆。载客汽车84辆，公路客运量21.3万人次。货运周转量7380万吨千米，境内铁路里程90千米。

邮电、电信移动事业不断发展。 58个自然村通上了电话，邮电业务总量828万元。全县固定电话用户达40万户，其中农村电话用户1947户；移动电话用户9120户。电视覆盖率达30%。227个自然村通上了电，10个乡镇进行了农村电网改造。

财政、金融平稳发展。 财政收入稳定好转，全年完成财政总收入3435万元，保障了全县行政事业单位人员工资按时发放。金融形势平稳健康发展，年末各项存款余额5.83亿元，增长17.8%。年末各项贷款余额3.71亿元，增长32%。

【经济大事简介】 (1)实施“1+6”草灌结合的退耕还林新模式，高标准完成了6733.3公顷的退耕还林任务。(2)推广“5+1=1”的家庭适度规模养殖新模式，全县羊发展到47万只，人均畜牧业纯收入453元，占人均纯收入的30%，较2002年人均畜牧业纯收入增长6.3%。(3)晋神瑞牌南瓜、速溶南瓜粉、南瓜饮料，塞馥忻牌马铃薯等4个产品通过绿色认证。(4)县城建设取得突破性进展。投资1200万元的县城排污工程开始建设。(5)阳韩(阳方口——韩家楼)路建成通车。

(神池县人民政府办公室)

五 寨 县

【自然概况】 五寨县总面积1391.3平方千米，辖3镇9乡、249个村。2003年总人口11.1万人。境内有石灰石、花岗岩、粘土等，特别是花岗岩储量大、品质高、易开采。全县植被资源丰富，药用野生植物资源主要有党参、黄芩、麻黄、猪芩等70余种。乔木主要有华北落叶松、云杉、油松、柏树、杨树等，灌木有柠条、沙棘等。现有林地面积4.5万公顷。宜牧面积4.7万公顷，主要草场有荷叶坪、黄草梁亚高山草甸草场、南山灌丛草地类草场、东西两梁2.7万公顷人工柠条草场。

【经济发展概况】 2003年，五寨县生产总值3.04亿元，增长16.5%。农林牧渔业总产值2.37亿元，与2002年持平；粮食总产量4.8万吨，增长19.5%。全县规模以上工业企业总产值7856.1万元，增长100.2%。财政总收入3449万元，净增841万元，增长32.3%；一般预算收入1464万元，增长11.5%。社会消费品零售总额1.48亿元，增长13.8%。城镇居民人均可支配收入4516.8元，增长14.3%；农民人均纯收入1350元，增长38%。

【经济发展特点】 4大林业重点工程顺利完成。 成片造林8000公顷，其中退耕还林6400公顷；天然林保护工程植被恢复600公顷，封山育林400公顷；日元项目完成造林589公顷；“三北”防护林四期工程完成崞五线(店儿上——五寨)李家坪至县城段通道绿化12.7千米、209国道五寨县城至三岔段通道绿化30千米、东干渠绿化8千米以及县城主要街道和公园的绿化。

雁门关生态畜牧经济区建设全面发展。 2003年，按照“饲草先行、龙头带动、园区示范、规模发展”的总体思路，健全网络，加快改良，把千家万户舍饲养殖和发展大户结合起来。种草面积4066.7公顷，新建饲草饲料加工厂2个，青贮、氨化、微贮各类秸秆饲草3.5万吨。全县黄牛冷配3500头，绒山羊改良5.6万只，瘦肉型猪3.5万头，引进黑白花奶牛260头。新建各类养殖场13个，养殖小区已发展到26个。

农业生产条件得到改善。 南峰灌区总体改造工程共完成西干渠改造1800米，配套东干支渠实验学校段280米，完成东干15支渠、17支渠4000米。百眼井群建设工程新打机井12眼。人畜饮水续建工程总投资298万元，完成提水工程17处、蓄水工程2处，解决了19个自然村、8590人、2715头大畜的饮水困难。

扶贫移民工作扎实推进。 2003年，集中移民671户、2294人，分散移民321户、827人，共涉及前所、孙家坪、韩家楼和三岔4个乡镇的31个村，新建移民新村4个，建成标准统一的砖混结构平房264座，为移民开发出66.7公顷耕地。

农村税费改革试点工作顺利实施。 按照“减轻、规范、稳定”的原则，完成了农村税费改革任务。全县计税土地面积3.4万公顷，计税常年产量4.2万吨，全部落实到村、到户。税费改革后，农民负担大幅度降低，全县农民总体负担较改革前减少了54%，农民人均负担较改革前减少了33.2元。

开放引进取得新成果。 2003年，制定出台了《关于优化投资发展环境、全力抓好招商引资工作的若干意见》，组建了招商引资局，建立了引资上项目责任制，全年共引进资金1.3亿元。

劳动保障工作再上新台阶。 2003年，有11户民营企业首次加入社会统筹，全年共征缴养老保险金260万元，争取社保补贴资金320万元，补发了所有原国有工业企业和二轻企业离退休职工1999年底以前的历史拖欠；争取再就业资金140万元，全部用于企业改制的身份置换补偿金。城镇居民最低生活保障2333户、3725人，人均月补差提高到53元，做到了按月发放、应保尽保、全员覆盖。全面实施和启动了光彩就业工程，政府出资购买公益性岗位，安排了39名“4050”下岗失业人员重新上岗。启动了城镇职工大额医疗费用补充保险，征缴大额医疗补充保险金19万元。

【经济大事简介】 (1)年降水量达到612.2毫米，比年平均降水量多150毫米。(2)绿野牧业开发有限公司投资1100万元建设二期工程，新建种羊场和羊肉串生产线。(3)万年青石材有限公司投资1500万元，建立华北规模最大、亚洲设备最先进的石材加工厂。(4)总投资6900余万元，新建铁路专线从张家坪延长三号铁道线至小河头约9.9千米，并在小河头新建煤站一座，设计年吞吐量为150万吨。(5)金醒深山制药有限公司全面启动了GMP技改扩建项目，注入资金3000万元，新建了4000多平方米的中药提取车间和固体制剂车间。(6)改造新建商业、粮食、供销、书店、肉联厂、二轻等15幢临街大楼，建设总建筑面积达10万平方米，总投资5400万元。(7)县城第一座立交桥建成使用。(8)县城第一个广场——迎宾广场投入使用。(9)引进社会资金1000万元，启动新建第三中学建设工程。(10)投资120万元启动了疾控中心建设工程，新建了700平方米的传染病区。

(杨希存)

岢 岚 县

【自然概况】 岢岚县地处晋西北黄土高原中部，管涔山西北麓，总面积1984平方千米。境内山多坡广，有耕地4.9万公顷，宜林荒山2.9万公顷，可利用天然牧坡9.2万公顷，其中20公顷以上的牧坡94块。辖12个乡镇，2003年总人口8.3万人。

【经济发展概况】 2003年，岢岚县生产总值2.71亿元，比2002年增长22.6%；人均生产总值3280元，增长15.5%。工业总产值4606万元，增长19.5%。财政总收入2003万元，增长23.9%；一般预算收入989万元，增长41.7%。农林牧渔业总产值1.93亿元，增长50%；粮食总产量3.6万吨，增长2.3倍。社会消费品零售总额1.39亿元，增长30.1%。城镇居民人均可支配收入4303元，增长8.1%；农民人均纯收入1305元，增长59.9%。

重点建设了6大区域特色农业示范园区。 引进了33个新品种，推广了6种新型肥料，采用了15项高新技术；申报了红芸豆、柏籽羊肉2个绿色产品和马铃薯、红芸豆2个无公害食品。农民人均种植业收入达到465元，比2002年增长3倍，创历史新高。

紧紧抓住财政税收这个重点，大力培植财源。 建设了占地4.7万公顷的火车站大型发运市场，半年发运煤焦等货物15.2万吨，实现税费182万元。同时建成占地2.4公顷的汽运煤场，对全县零散发运户实行集中存放，统一管理，有效地规范了煤炭汽运市场，避免了税收流失。

养羊为主的畜牧业成为岢岚名响三晋的支柱产业。 2003年畜牧业总产值8446万元，羊群饲养量42.8万只，户均24只，人均6.6只，农民人均畜牧业纯收入达到789元，畜牧业5项指标继续保持了全省第一的位次。畜牧业产业化进程不断加快，集皮、毛、绒、肉于一体的3大龙头加工企业集团，生产能力显著提高。暖神公司羊毛绒非织造地毯生产线和佑铭公司30万张羊皮轻革项目列入市政府百项重点调产项目，2个企业的厂房和车间，重新采用先进技术改造，达到了项目生产前期要求，年分梳绒毛300吨。新上了蔬菜大棚温室盖被生产线，2003年实现销售收入达516.6万元；佑铭公司年加工羊皮25万张，加工牛皮鞋1万双；芦峰公司利用全省惟一保留的出口带皮羊加工企业的资质，年加工成品羊15万只。农村经纪人队伍发展到1400余人，年销售羊绒100余吨，羊毛160余吨，羊皮15余万张，交易额达4800余万元。

【经济大事简介】 (1)引进岢岚煤焦化有限公司、岢岚鑫宇煤气化有限公司、岢岚漪峰洗煤厂等6户企业，合同引进资金2亿多元。(2)投资90万元的火车站大型总发运市场、投资30万元的五里水汽运煤场建成并投入运营。(3)红芸豆、柏籽羊肉通过绿色产品认证，马铃薯、红芸豆通过无公害食品认证。(4)位于北川盆地的北川灌区引水工程一期工程动工兴建。(5)毛主席路居馆进行全面修缮，12月20日山西省委在该县成功举办了“毛泽东路居馆修缮落成暨岢岚是个好地方展览开展仪式”。(6)全省最大的县级山地森林公园——岚漪公园建成。(7)投资443万元新建改扩建乡村中小学12所3670平方米。

(杨俊廷)

偏 关 县

【自然概况】 偏关县地处山西省西北部，是黄河从老牛湾入晋南流的龙头县。西临黄河与内蒙古准格尔旗隔河相望，北倚长城与内蒙古清水河县接壤，东接朔州、神池，南邻河曲、五寨。境内为黄土丘陵沟壑区，平均海拔1377米，年平均降雨量为400毫米。属北温带大陆性气候，年平均气温5.5℃，无霜期105～145天。全县总面积1685.4平方千米。盛产糜、谷、山药以及荞麦、绿豆等小杂粮，是典型的山区农业县。辖4个镇、6个乡、248个村，2003年总人口为11.5万人。

【经济发展概况】 2003年，偏关县生产总值5.4亿元，比2002年增长27.6%；人均生产总值4684元。财政总收入首次突破4000万元大关，达到4211万元，增长15.6%，其中一般预算收入1980万元，增长9%。农业总产值1.73亿元，粮食总产量达4.2万吨，油料产量达1.1万吨。县级规模以上工业企业工业总产值6.1亿元，增长8.8%。全县社会消费品零售总额2.08亿元，增长57.1%。城镇居民人均可支配收入4177元，增长9.9%；农民人均纯收入1327元，增长24%。

工业重点调产项目亮点频闪。 水泥厂20万吨粉煤灰水泥扩建项目等6个2002年新建项目已全部达产达效；晋电化工有限公司6300千伏安铁合金矿热炉扩建项目等6个2003年在建项目全部建成投产；振兴冶炼有限公司2×125立方米炼铁高炉项目等6个2003年拟新上项目已上马5个，1个已完成审批。“三个六”工程涉及的18个工业项目，总投资约1.5亿元，当年新增税金450万元，占全县规模以上工业企业实现税金的37%，有力地推动了县域经济的发展。特别是晋电化工有限公司，2003年实现销售收入1.07亿元，实现税金520万元，成为该县工业企业的领头雁。

3大特色农业成效明显。 大力发展以退耕还林、小流域治理为主的生态林业，以反季节蔬菜、优质小杂粮为主的绿色高效农业和以种草养畜为主的效益型畜牧业3大特色农业。全县完成水保初治面积1万公顷，造林6333.3公顷，种草3333.3公顷，新修基本农田666.7公顷。新建大棚200座，其中配套集雨微灌工程新发展旱地大棚100座。5333.3公顷脱毒马铃薯基地，6666.7公顷油料基地，6666.7公顷小杂粮基地取得了可观的效益。全县养羊发展到37.6万只，规模养羊户达2700户，其中100只以上50户，50只以上1700户。全县新建两座奶站，带动发展了40多户奶牛养殖户，现存栏奶牛180多头。同时，积极推行农村税费改革，农村人均税赋降低到21.2元，人均减少26元，减幅达55.1%。

民营经济逐步发展壮大。 全年新发展民营企业60个，其中投资100万元以上的8个，500万元以上的2个，1000万元以上的1个，全县民营企业总数达661个。民营企业实现税金850万元，其中实现税金100万元以上的企业有3个，50万～100万元的有3个。

【经济大事简介】 (1)12月11日偏关县文化广场、滨河市场落成典礼，工程总投资300万元，标志着城市建设和市场管理迈上了新的台阶。(2)投资30万元的文昌庙、大水口街给排水及道路硬化工程，极大地改善了城区道路交通条件。(3)县人民医院住院部改造工程顺利完成，投资60万元。(4)电信部门成功扩容1000门，总投资12万元，通讯能力提高。(5)投资300万元的城市电网改造工程顺利实施。(6)投资30万元兴建了老干部活动中心。

(白生成 李俊平)

河 曲 县

【自然概况】 河曲县地处晋陕内蒙古3省区结合部，总面积1233平方千米，可耕地面积4.9万公顷。辖4镇9乡340个村。2003年总人口14.2万人，其中农业人口11.2万人。

境内矿产资源分布较广，储量丰富。初探有相当储量的矿种6类18种，其中煤储量为120亿吨，分布面积为400平方千米；铁矿储量为15.6亿吨；铝矾土储量为1.79亿吨。

【经济发展概况】 经济总量快速膨胀，财政收入首破亿元。 2003年，河曲县生产总值10.42亿元，比2002年增长51%。规模以上工业总产值3.95亿元，增长32.2%；工业增加值1.38亿元，增长14%。财政总收入1.05亿元，增长26.5%。固定资产投资累计18亿元，增长1.5倍。社会消费品零售总额2.70亿元，增长16.8%。城镇居民人均可支配收入5156元，增长23.3%；农民人均纯收入1499元，增长16.2%。外贸出口创汇30万美元。

重点项目进展顺利，开放引进喜结硕果。 河曲电厂一期项目已完成工程量的80%，1号机组年底发电。与之配套的上榆泉一期电煤项目已完成煤矿井巷工程的60%以上，工业广场的“五通一平”将完成。此外，投资10亿元的煤矸石发电项目，由奥达电力公司同北京世德恒久公司签订了合同开发意向；县水泥厂30万吨/年、鸿雁水泥股份公司35万吨/年粉煤灰项目和西班牙经贸会北京代表处草签了投资意向书。

企业改制全面展开，民营经济快速发展。 县电石厂实行了租赁经营；医疗器械厂、建筑公司依托地段优势，先破产后拍卖；梁家碛煤矿由奥达公司买断生产经营权，职工身份全部置换。同时，坚持“出政策、搞服务、创环境”的方针，民营经济有了新的发展。以振钢铁业、晋北水泥等为代表的一批民营企业迅速崛起。全县民营企业和个体工商户总数达到1956户，总产值4.21亿元，营业收入3.88亿元，上缴税金6501万元，民营经济对财政的贡献率占到61.6%。

农业生产喜获丰收，农村经济发展加快。 农业各项指标全部超额完成，粮食总产量达到5.1万吨，油料总产量达到6500吨，农民人均纯收入1499元，均创历史新高。退耕还林、生态畜牧、水利建设等项目年度任务全部完成，农村税费改革扎实推进，扶贫移民进展顺利，4处移民新村已经落成，新型农村合作医疗启动运行，覆盖面达68%。

城市面貌明显改善，各项事业全面发展。 组织实施了城建10大类50项民心工程。西口古渡广场、唐坪新路一期工程、向阳大街改造工程、黄河大街排洪工程、3条城郊公交客运线路、9条小街小巷硬化等一批市政工程全部完成。全县新修通乡油路32千米，通村水泥硬化路62.6千米。教育质量明显提高，高考本科达线125人，全县中小学危房改造累计投资1200万元，完成校舍新建、维修24000余平方米，兴建寄宿制小学20所。

【经济大事简介】 (1)会计核算中心、收费局、政府采购中心、政务大厅正式投入运行。(2)2月17～18日，县委、县政府对2002年上缴1100万元的利税大户——山西晋宏实业公司河曲分公司授予特别贡献奖，公司总经理李润平获价值25万元的帕萨特轿车1辆。(3)5月27日，建设总规模1000万～1200万吨/年的鲁能河曲千万吨电煤项目一期工程如期开工。(4)6月24日，县委、县政府将2003年确定为“县城建设年”，城建驶入高速建设发展的快车道。(5)7月5日，河曲电厂铁路专用线铺架工程全部完成，河曲县城首次通了火车。(6)7月6日，全县农村税费改革试点工作全面铺开。(7)9月20日～25日，龙口水利枢纽工程4×100兆瓦项目建议书在内蒙古自治区呼和浩特市顺利通过国家发展和改革委员会组织的评估论证。(8)12月24日～25日，环保专项整治行动共炸毁石灰窑23座，铲除小土焦6家，关停改良焦2家。

(刘 军)

保 德 县

【自然概况】 保德县属晋西北黄土高原丘陵沟壑区，境内梁峁起伏，沟壑纵横，十年九旱，三年两灾。地势东高西低，平均海拔840米。地处中纬度，属温带大陆性气候，年平均气温8.8℃，平均无霜期165天，平均降水量500毫米。

全县总面积997.5平方千米，土地面积9.9万公顷，其中耕地面积2.3万公顷，林地面积1.5万公顷，牧坡地面积3万公顷。地下矿藏有煤、铁矿、铝矿、硫磺矿、石灰石和高岭土，储量丰富，品位高。地表水有黄河和朱家川河，“天桥泉”地下水可采量为14.5立方米/秒，是华北地区罕见的富水泉域，也是纯天然优质矿泉水。【经济发展概况】 2003年，保德县生产总值8.13亿元，比2002年增长38.7%，增幅名列全市第二。工业总产值6.89亿元，增长1.4倍；工业增加值2.2亿元，增长1倍，增幅名列全市第二。民营经济增加值2.84亿元，增长42%，增幅名列全市第一；民营经济上缴税金3052万元。财政总收入1.15亿元，增长82.1%；一般预算收入3703万元，增长48.9%，增幅名列全市第一。粮食总产量3.9万吨，增长85.7%。城镇居民人均可支配收入5193元，增长14.3%；农民人均纯收入1424元，增长12.3%。

“引资上项”步伐加快。 2003年全县引进项目资金合计19.3亿元，其中到位3.6亿元。在5大项目上实现了新突破。一是神华煤矿又投资扩建1000万吨原煤和800万吨洗煤生产线。二是省、市煤运公司投资扩建了孙家沟县营煤矿30万吨生产线，新建了丛岭沟售煤场。三是神华集团投资的煤矸石火电厂项目，省经贸委已批复立项。四是山西华宇集团有限公司和香港东瀛集团合作投资的年产30万吨氧化铝项目，省经贸委已批复立项。五是华电公司投资建设4×60万千瓦的火电厂项目，市政府与该公司签订了合作建设协议书。此外，通过其他渠道引进资金4000余万元，新建扩建东德水泥、刘家畔焦粉、顺泰镁业、天桥活性碳、康达耐火材料等300万元以上的项目5个。

农业的基础地位加强。 2003年完成投资4700余万元，实施了7项重点工程和1项重点工作：一是4000公顷退耕还林工程，完成了退耕1666.7公顷，荒山绿化2333.3公顷。特别是飞龙山生态园林绿化工程，正式启动。二是雁门关生态畜牧工程，建立了2个示范村、16个规模养殖示范区，饲养牛0.7万头、羊7万只、猪5.8万头、禽15万只。三是饮水解困工程，完成提水工程14处，解决了21个村、1万余人、750头大畜的饮水困难。四是扶贫开发工程，移民620户2875人。五是完成了农村学校危房改造任务。六是以工代赈工程，新建6座淤地坝，新修石坝2300米。七是农村公路建设工程，完成了桥头至孙家沟、县城至腰庄两条23千米的通乡油路工程和26个村33.8千米的通村水泥路面工程。铺开了县城至韩家川山岭三级油路路基工程。重点工作是完成了农村税费改革，农民人均税费负担由改革前的61.4元下降到改革后的26.6元，减少34.8元，减幅为56.7%。争取上级转移支付资金753万元，农民负担明显减轻。

民营经济做大做强。 一是围绕重点工程建设而形成的从业人员1.3万人。年创收入1764万元的建材业。二是围绕韩府公路建设而形成的年运输能力为2300万吨、年创收2亿元的运输业。三是围绕群众日益提高的消费水平而形成的个体超市、宾馆、饭店、美容、家政等服务业。四是围绕“两红”(红枣、海红果)、“两杂”(小杂粮、杂稻)而形成的40余个厂家、年产4万吨、20余个产品的食品加工业。五是围绕国内外市场需求而逐步形成的从业人员达2万人的劳务输出业。截至2003年底，民营企业总数为335个，其中销售收入1000万元以上的有7个，500万元以上有10个。其总产值占到了全县工业总产值的47%。

市政建设成绩突出。 2003年，全县多渠道筹资3400万元，在年初承诺10件实事的基础上办成20件。完成了日供水能力为1万吨的县城供水主体工程，续建并启用了建筑面积为7000平方米的县医院，建成了1万平方米的体育场，新建了保德宾馆，实施了保石(保德——石塘)公路县城至铁匠铺段5.9千米和延伸府前街600米路面硬化工程，硬化了14条小街小巷，完成了剧院文化广场绿化、美化、亮化工程，完成了电影院改造工程，开通了可收视39个频道的有线电视宽带网建设工程，建成了马家滩果蔬批发市场，完成了河滨小商品批发市场改造工程，建成了国华大型超市，完成了汽车站新建搬迁工程，实施了环城绿化工程，实施了飞龙山、梅花沟流域治理工程。

(保德县人民政府办公室)

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