在县四套班子领导会议上的讲话知识讲解
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在县四套班子领导会议上的讲话
同志们：
今天下午召开的县四套班子领导会议，主要目的是贯彻落实全省重复访化解专题座谈会和全市重复访化解工作调度会主要精神，并就当前的主要工作进行紧急部署。会上，筱雄部长传达了在全省重复访化解工作专题座谈会上的讲话精神。等一下，祝书记还要作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，切实抓好落实。下面，我就做好当前的工作讲几点意见。
一、全力化解矛盾纠纷
当前，我们要把化解矛盾纠纷、处理信访问题作为当前首要的任务抓紧抓实、抓出成效，最大限度地遏制集体访、越级访和重复访，确保不发生恶性事件和群体性事件。
（一）解决群众切身利益问题，从源头上减少矛盾。要从群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手，把解决群众的合理诉求、解决群众的实际困难，作为从源头上化解矛盾的主要途径。全县各级领导干部特别是“三包为民”工作组要彻底沉下去，到群众中去解决实际问题，做到合理需求的帮扶到位，能力有限的反馈到位，不合理需求的或暂时无法解决的解释到位。
（二）加大法律宣传和法律服务力度，提高群众法律意识。涉法部门要尽快组织力量深入村组、社区、企业等做好法律宣传工作，引导群众通过合理的途径表达诉求，对无理
闹访缠访者要耐心细致地做好说服教育工作，对屡教不改者要坚决予以打击，防止其“煽风点火”。司法部门要指派好善于做群众工作的律师主动参与涉法涉诉、权属纠纷等急大难案件，对困难弱势群体要及时提供法律援助服务，防止群众因法律“门槛”问题动辄采取上访方式解决。
（三）提高社会管理方法水平，及时化解矛盾。一要积极拓宽群众诉求渠道。各级包案领导干部要坚持带案下访，主动约访，公开接访，坚决杜绝“包而不化、化而无果”现象发生。信访部门特别是基层信访站所要保持高效运转，切实保护群众正当的利益诉求，教育、疏导群众有序上访，进一步提高重要信访的按时办结率、当事人息诉率和群众满意率。二要充分发挥联席会议优势。进一步加强部门之间信访问题的沟通协调、形势分析和情况通报，建立台账，形成调处信访问题的合力。三要健全矛盾纠纷排查调处机制。要畅通县、乡(镇、村三级矛盾纠纷排查、预警、反馈、调处工作渠道，各地各部门建立的综治办(室、矛排室、和事厅、群众工作站、民情恳谈室等机构场所，要切实发挥好作用，切忌流于形式。要坚持关口前移、主动介入，努力把矛盾化解在基层，消除在基层。四要健全科学决策和风险评估机制。凡是与群众利益密切相关的重要决策、重大项目和敏感事项，都要采取公示、听证、咨询、审查和集体讨论等方式，广泛听取和采纳群众意见；凡是涉及群众切身利益的决策，必须慎之又慎；损害群众利益的决策，必须坚决纠正；超过群众承受度的决策，必须暂缓出台，坚决避免因决策失误、行为失当引发社会矛盾。五要深入开展山林权属纠纷
调处。我县自林权体制改革以来，山林纠纷调处工作取得了明显成效，但随着林木市场行情和林地价值的看好，部分山林权属历史遗留问题日益凸显。据统计，全县山林权属纠纷案件1204起，涉及面积7.2万亩，已成为当前我县农村矛盾纠纷的“头号”隐患，严重影响了农村社会稳定，稍处不当，极易引发大规模的群体事件。各乡镇、林业、公安、司法等职能部门要按照南丰县山林权属纠纷调处实施办法》，各司其职、协调配合，深入开展山林权属纠纷调处工作，建立起产权明晰、严格规范的林权使用制度，妥善处理引发的各类矛盾纠纷，确保不发生群体性事件。六要妥善处置群体性事件。一旦发生群体事件，要坚持做到“四要”：领导要到位、警力要慎用、群众要疏散、对个别违法犯罪分子和敌对分子要有效控制并依法处置，采取措施尽快解决引发群体事件的矛盾和问题。
第四，强化责任，建立健全责任追究机制。要树立“守土有责”理念，严格落实“一岗双责”，明确责任主体的责任区域和责任范围，形成横向到底、纵向到边的责任体系，确保不出现“真空”“失管”现象，进一步形成条块结合、上下联动，分工协作、相互配合的信访工作新格局。同时，要进一步健全考核、评估、督查和问责制度，对因作风飘浮、工作不实，造成严重后果的，要实行最严厉的问责。
二、着力抓好招商引资
从今年1-5月份全县招商引资情况看，可以说是喜忧参半。经过县四套班子领导的高位推动，各招商小分队、责任单位的共同努力，引进了一批大项目、好项目，特别是投资
6亿元国安项目的落户，将对我县南丰社会经济发展带来较大的影响。成绩值得肯定，问题依然突出。1—5月份，全县实际引进5000万元以上和亿元以上项目，分别只占市下达任务数的20%和26%；实际进资数包括续建项目的进资，仅完成市下达任务数的15.3%。各小分队和责任单位进展也不平衡，有点已经完成了全年招商引资任务，而有的小分队和单位至今尚未破零。上半年欠帐较多，年终将难以完成年初制定的目标任务。当务之急，重点要抓好以下几各方面：
1、突出招商重点。在招商项目上，要把重点放在促进产业升级、提升城市形象、壮大经济实力的工业、旅游大项目上，尤其是要引进我县已经成型的绿色食品、机械制造、光伏电子、生物医药、新型材料等5大工业产业项目以及引进蜜桔精深加工等农业产业化方面的项目。在招商区域上，要瞄准长三角、珠三角、海峡西岸经济区，有线索就盯，有条件就跑。在招商对象上，要紧盯国内500强、行业100强的上市公司、品牌公司，鼓动他们来我县投资、兴业，同时要积极吸引南丰在外发展的成功人士返乡创业。
2、创新招商方式。一要坚持驻点招商。尤其是在意向项目跟踪的关键性阶段，要派懂经济、精商务、公关能力强的干部在目标城市脱岗驻点招商，抓好后期衔接、力争签约落户。二要推行活动招商。继续以县委、县政府名义赴外召开大型招商恳谈会。28日我县将在厦门召开经贸恳谈会，原则上每个责任单位都要有客商参加，每个小分队都要有项目签约。三要开展以商招商。每个客商的背后都有一个市场网
络，都有一个客商群体。所以，我们要认真对待每一户外来企业，及时帮助落户企业解决实际问题，为企业的成长、发展提供良好服务，让投资者自觉引资、扩资、增资，真正形成引进一个、建好一个、带来一批的联动效应。
3、改善招商方法。具体做到“三个结合”：一要与日常工作相结合。各小分队队长和部门主要负责同志要学会“弹钢琴”，工作摆布上要科学合理，既要认真抓好本地区、本部门的日常工作，保证工作水平不降、位次不落，又要确保完成招商任务，切实做到日常工作和招商引资两不误、两推进。二要与调动各方力量相结合。要在充分发挥各小分队县级领导主体力量的基础上，注重调配部门力量、调动社会力量，形成心往一处想、劲往一处使的整体合力。三要与争取政策性投资相结合。责任部门要主动出击，加大跑省跑部力度，把抢抓机遇的行动落实在抓项目上，争取获得更大的份额。
4、加快招商进度。一是还没有项目洽谈的，要抓紧洽谈。各小分队和责任单位要对照招商引资任务，没有洽谈项目的单位，要抓紧洽谈，消除“空白户”。二是还没有落实的项目，要尽快落实。在谈的项目中，也存在一些不确定因素，对正在洽谈的项目要尽快落地，消除“空中户”。三是还没有达产达标的，要尽快达产达标。要实行倒计时，尽快形成实物工作量，不能一块地长期闲置，消除“空旷户”。对已经签约的，要促其资金尽快到账；对资金已经到账的，要跟踪其尽早开工；对已经开工建设的，要跟踪其尽快达产达标。 