建设项目立项批复文件

【篇一：发改委立项审批批复模板】

白发改[2011]号

关于白云区卫生监督局建设项目

立项的批复

贵阳市白云区卫生和食品药品监督管理局：

你局报来《关于白云区卫生监督局办公楼建设项目立项的函》（白卫食药请字[）的申请及有关资料收悉。经我局审查，现批复如下：

一、项目名称：白云区卫生监督机构建设项目

二、建设性质：新建

三、建设地址：贵阳市白云区云环路（贵阳白云医院新址 内）。

四、建设规模及建设内容：总建筑面积1400平方米；主要建设内容包括办公用房、特殊业务用房（包括行政许可受理区、其他对外业务受理区、库区、快速检测实验室等）和后勤服务用房。

六、建设期限：2011年12月至2012年12月。

七、项目建设单位：贵阳市白云区卫生和食品药品监督管理局

八、项目法人：余永华

接文后，请尽快组织有资质的单位按《中央预算内专项资金项目卫生监督机构建设指导意见》编制可行性研究报告，上报审批。

二0一一年四月十二日

主题词：基本建设 立项 批复 抄报：区政府 抄送：区财政局、区住建局、区国土分局、区规划局、区环保局、区审计局、区统计局、水土保持站 白云区发展和改革局办公室2011年4月12日印发 共印14份

【篇二：如何辨别建设项目立项批复合法性】

如何辨别建设项目立项批复合法性

立项是投资建设项目管理领域的通用词汇，特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可，是项目前期工作的一部分。要理解立项的概念，应当先行理解建设项目管理的概念。所谓建设项目管理，是指一个具体的建设项目必须根据项目性质、出资、规模先行经过县级以上人民政府计划发展部门的审批、核准或者备案。其中，审批又分为项目建议书审批、可行性研究报告审批和初步设计审批。立项等同于其中的项目建议书审批。

一般来讲，立项是建设项目下一步办理规划许可、土地预审、环评许可等手续的依据。立项如果不合法，整个建设项目的合法性免谈。那么，如何判断立项文件的合法性？本文拟介绍合法性审查的三项重点内容，即批复机关的行政职权、行政程序、事实依据。

一、批复机关的行政职权

建设项目审批制适用于申请使用政府投资建设资金（各级财政预算内基本建设投资和用于基本建设的其他财政性资金）的项目，具体包括如下类目：

其一，科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业项目；

其二，城市建设、环境保护和口岸基础设施建设项目；

其三，交通

、水利等基础设施建设项目；

其四，产业发展必须的基础设施建设项目；

其五，各级行政、政法等政权建设项目；

其六，和中央预算内基本建设投资或国债投资配套的项目；

其七，党委、政府确定的其他重大项目。

根据现行规定，国务院负责立项审批的项目为：

（一）使用中央预算内投资、中央专项建设基金、中央统还国外贷款5亿元及以上项目；

（二）使用中央预算内投资、中央专项建设基金、统借自还国外贷款的总投资50亿元及以上项目。

其他政府投资项目按管理权限实行分级审批，由项目投资主体的同级投资主管部门负责审批。

因此，审查批复主体的行政职权是否恰当，应当根据项目性质、项目资金来源、资金规模、投资主体等几个方面进行判断。

二、立项批复的行政程序

立项审批的行政程序可概括为逐级上报，即项目单位首先向发展改革部门提交项目建议书，并逐级上报至审批目录中规定的有权对该项目进行审批的那一级发展改革部门进行审查，提出同意进行项目可行性研究的批准意见。

三、立项批复的事实依据

发改部门审查是否准予立项时，一般重点审查项目建设的必要性、建设规模、投资匡算，以及是否符合相关的发展建设规划、产业政策、经济安全等。

目前阶段，申请立项应提交的材料包括：

（一）项目申报单位报批函或请示；

（二）由具备甲级工程咨询资质的中介机构编制的，符合国家规定内容和深度要求的项目建议书；

（三）规划部门的规划意见；

（四）对需要新征建设用地的，需要和用地单位的征地协议；对和其他单位联建的，需要提供联建协议，以及国土部门对该项目用地的征求意见复函；

（五）国家和各地地方性法律规范中规定应当提交的其他文件。

此外，工业生产性项目实行许可证管理的，应提供生产许可证；新设立学校的教育项目需提供教育行政主管部门的批复文件；医疗机构项目需提供卫生行政主管部门的批复文件；水利项目需取得水利行政主管部门审查意见。

如果建设单位申报材料不全，而发改委部门仍然做出立项批复，无疑，该批复行为将因为事实依据不足而不具有合法性。

最后，值得注意的是，立项批复中核定的建设内容、规模、标准、概算总投资和其他控制性指标，项目建设单位必须严格遵守。尤其是项目概算总投资一经批准，一般不作调整。在项目实施过程中，如遇自然灾害等不可抗力，水文、地质、勘察等发生重大变化，重大政策调整或设备材料价格波动较大等特殊情况，导致设计方案重大修改，造成概算总投资变化较大的，应事前申请调整概算。对未经批准擅自进行重大设计变更（如调整建设内容、超规模、超标准）等而导致超概算的，投资主管部门不予受理调整概算申请。（黄艳、陈博扬/文）

【篇三：项目立项需要文件】

项目立项需要文件

申请材料

1、具备丙级以上资质的工程咨询机构编制的项目申请报告

2、合理用能审核意见书；

3、《国有土地使用证》复印件或《成交确认书》复印件等；

4、《规划预审意见》复印件；

5、环境影响评价文件的审批意见；

6、公司营业执照副本复印件或《企业名称预先核准通知书》复印件；

7、根据有关法律法规应提交的其他附件。

许可程序 1、受理；2、审查；3、核准。

需要发改委立项流程

第一、规划局办理规划选址意见；

第二、通过“招拍挂”程序拿地，并签订招拍挂合同和土地成交确认书；

第三、准备项目基本情况，委托具有相应资质的工程咨询机构编制项目申请报告和节能报告；

第四、依据项目申请报告中确定的各项参数办理环评报告及批复、抗震设防标准、节能报告批复等手续；

第五、如有高层建筑，需无线电管理委员会办理审查意见；

第六、项目单位以红头文件形式出具项目立项申请书；

第七、持上述所有资料到发改委固定资产投资科办理项目立项手续。

1、先到规划局办理规划选址；

2、走“招拍挂”程序拿地，和国土局签订出让合同和成交确认书；

3、委托具有乙级以上建筑资质和节能评估资质的工程咨询机构编制项目申请报告和节能评估报告；

4、以项目申请报告为基础办理环评批复；

5、到地震局办理抗震设防审查意见；

6、如有高层建筑，到无线电管理委员会办理审查同意意见；

7、房地产开发企业资质证明文件；

8、房地产开发企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证；

9、房地产开发企业做出的立项申请文件。

上述手续办理齐全后，到发改委固定资产投资科或行政审批科办理项目立项手续。

（一）资料准备（每个地方不一样，但这几样是肯定少不了的)

1、环境影响报告书及光盘。

2、立项申请书。

3、项目可行性分析报告。

4、立项预审意见书。

5、其他文件。

（二）具体流程步骤

1、在招拍挂获得土地之后，依据土地成交确认书和土地储备中心地产经营科提供的材料，报行政审批中心发改委立项预审。预审一般提供营业执照复印件及可行性研究报告即可。

2、公司聘请环境技术评估机构做出环境评估意见后形成环境影响报告书，报环保局审批，获得项目“建筑项目环境影响申报表”审批意见。此步骤完成是在获得项目备案立项预审之后到环保局办理。

3、携资料至行政服务中心发改委窗口办理立项手续。

申报材料

(一)内资企业投资项目需提供

①有相应资格的咨询机构编制的申请报告（包括项目申报单位情况、拟建项目情况、建设用地和相关规划、资源利用规划和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析）

②城市规划部门出具的选址意见

③国土部门出具的项目用地预审意见，房地产开发等经营性投资项目需提供土地公开拍卖确认书

④环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见

⑤根据有关法律法规应提交的其他文件；

(二)外商投资项目需提供

①有相应资格的咨询机构编制的申请报告（包括项目名称、经营期限、投资方基本情况；项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量；环境影响评价；涉及公共产品或服务的价格；项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额）

②中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表、开户银行出具的资金信用证明

③投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议

④银行出具的融资意向书

⑤环保部门出具的环境影响评价意见书

⑥规划部门出具的规划选址意见书

⑦国土部门出具的用地预审意见书

⑧以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件

房地产项目立项审批流程

房地产项目立项审批流程

一、概述开发项目立项，是房地产项目开发的第一步，即取得的政府主管部门（省市发展和改革委员会，简称：发改委）对项目的批准文件。

对于房地产商来说，在本阶段的主要工作是：起草并向市发改委或市房地产开发管理办公室报送项目建议书,取得批准项目建议书的批复;依据项目建议书批复,编制可行性研究报告报发改委审批获准,并列入本年度固定资产投资计划。（国家发改委已取消了房地产项目立项制度，实行备案制。）

房地产项目立项审批流程 二、实施程序

1.工程建设项目立项审批

（1）承办部门：所在市发改委投资处

（2）申报资料：①书面申请(项目立项申请报告书)。②提供资金落实证明（银行出示的资金证明）。③土地使用权证明。④由具有相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。可行性研究报告应具有以下附件：规划部门对项目建设选址的初审意见；土地管理部门对建设用地的初审意见；环保部门的环评报告；有关部门对供电、供水、供热、供气以及地震的审查意见；依法必须招标项目的招标总体方案。⑤房地产开发公司的资质证明（企业法人营业执照副本复印件和资质证明）.⑥项目地形图。⑦项目建设投资预算。

房地产项目立项审批流程 （3）申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报项目立项申报资料；无行政主管部门的开发商，可直接报市房地产开发管理办公室，项目立项申报资料由该办转报市发改委。纳入土地收购出让的项目，开发商在通过招标、拍卖方式取得开发土地使用权后，凭《中标确认书》或《拍卖成交确认书》和《国有土地使用权出让合同》。和其它申报材料一起上报。市发改委在收到申报资料后，根据具体情况，进行现场勘察，对符合条件的，市发改委予以批复。对属上级发展计划部门审批权限内的项目，由市发改委负责转报。

（4）办结时限：在收到申报资料后，5个工作日内予以批复可研报告。

（5）收费标准：如在开发办办理立项，须缴纳2元/平方米的开发管理费。 房地产项目立项审批流程 2.建设项目年度投资计划审批

（1）承办部门：所在市发改委投资处

（2）申报资料：①书面申请；②国家或省、市发改委批复项目可行性研究报告；③规划部门出具的建设项目规划许可意见；④跨年度建设项目，需提供市发改委上年度下达的年度投资计划。

（3）申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报申报资料；无行政主管部门的开发商，可直接上报市房地产开发管理办公室，申报资料由该办转报市发改委。市发改委在收到申报资料后进行审查，对符合条件的，市发改委予以批复。 房地产项目立项审批流程

（4）办结时限：在收到申报资料后，5个工作日内予以批复可研报告。 房地产开发项目申报流程图

建设项目立项批复文件