十一、构建社会主义和谐社会的总要求是什么？

    答：《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》在构建社会主义和谐社会的指导思想中，把“按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求”明确地提了出来。这一总要求，是我们党根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验、根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点提出来的，阐明了社会主义和谐社会的基本特征，为我们推进社会主义和谐社会建设指明了努力方向。

民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。这就要求我们坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚定不移地推进社会主义民主法制建设。

    公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。这就要求我们坚持把最广大人民的根本利益作为制定和贯彻党的方针政策的基本着眼点，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，使全体人民共享改革发展的成果。

    诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚信守信，全体人民平等友爱、融洽相处。这就要求我们围绕树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，大力加强公民道德建设，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，增强全社会诚实守信意识。

    充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。这就要求我们切实贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制。

    安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。这就要求我们加强社会管理体制的建设和创新，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这就要求我们科学认识和正确运用自然规律，更加科学地利用自然为人们的生活和社会发展服务，加快建设资源节约型、环境友好型社会，保证一代接一代地永续发展。

    十二、在构建社会主义和谐社会过程中需要充分认识哪些重要问题？

    答：社会和谐，在很大程度上取决于社会生产力的发展水平。我们党在长期发展过程中提出的各种目标、任务和政策，或多或少都包含有社会和谐的内容和要求在内。但在不同的历史条件下，社会和谐的实现程度是不一样的。但从总体上说，我国仍然是一个发展中国家，现在处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。因此，在构建社会主义和谐的过程中特别要注意充分认识以下几个问题。

    第一，中国特色社会主义社会应该是和谐的社会，这并不是说社会和谐能够自然而然地实现。社会主义制度只是提供了实现社会和谐的基础和前提条件，要真正做到社会和谐，还需要我们作出艰苦的努力。特别是在当前这一阶段，我国进入矛盾凸显期，社会总体上是和谐的，但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，有些矛盾和问题的复杂性和严重性甚至是原来不曾有过的。这些矛盾和问题的存在，不符合社会主义本质属性的要求。党的十七大指出：“机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。”这两个“前所未有”，充分反映了我们党构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性。因此，我们要强始终保持清醒头脑，居安思危，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，在经济社会发展的基础上处理和解决好一系列社会矛盾，不断促进社会和谐。

    第二，构建社会主义和谐社会是一个长期的历史任务和逐步实现的持续过程，不可能一蹴而就。要认识到，我国将长期处于社会主义初级阶段，长期处于西方敌对势力对我实施西化、分化进行破坏活动的现实环境中，构建和谐社会任重而道远。我们既要立足国情，根据已经具备的条件，积极主动地推进和谐社会建设，又要着眼长远，做好长期努力的准备。还要认识到，和谐社会不是没有矛盾的社会，社会矛盾总会存在，旧的矛盾解决了，新的矛盾还会产生，构建和谐社会并不意味着会一劳永逸地消除矛盾，而是一个不断化解社会矛盾的持续过程，重要的是逐步建立和不断完善符合中国国情和时代特征的社会矛盾调处机制。

    第三，构建和谐社会是我们的远大目标，也是现实任务，必须从实际出发。我们要坚持两个纲领相统一的原则，按照马克思主义的理想，提出与当前情况和实际发展水平相符合的和谐社会的要求，提出切实可行的办法和措施。在现阶段，就是要从夺取全面建设小康社会新胜利的发展目标出发来思考和确定我们的任务，首先解决那些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，自觉按规律办事，立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为，有重点分步骤地持续推进，切实把构建社会主义和谐社会作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求的重大现实课题抓紧抓好。

    十三、贯彻落实科学发展观，进一步深入改革开放必须坚持哪些原则？

    答：1、必须毫不动摇地坚持改革方向

    我国的改革开放已经走过了30年的历程。改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得举世瞩目的伟大成就，综合国力和国际地位明显提高，人民生活水平发生了翻天覆地的变化，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性的变化。改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。我们必须按照党的十七大精神，坚定不移地坚持改革方向，坚定改革的信心和决心，坚持用改革和发展的办法解决前进中的问题，沿着社会主义市场经济的改革方向，完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。

    2、必须提高改革决策的科学性

    随着改革进入新的阶段，其复杂性和艰巨性大大增强。一方面，改革触及许多长期积累的深层次矛盾和问题，是要啃“硬骨头”、打“攻坚战”；另一方面，人民群众共享改革发展成果的要求普遍提高，维护自己对改革的知情权、参与权、表达权、监督权的意识日益增强。这就要求我们在推进改革的过程中，必须提高改革决策的科学性，做到理论准备充分、政策思路更缜密、方法步骤更慎重。要树立科学决策、民主决策、依法决策的观念，进一步完善改革决策的机制、规则和程序，推进改革决策的科学化、民主化。对涉及发展全局的重大改革，要通过多种渠道和形式广泛集中民智、充分进行论证、反复进行协商；对专业性、技术性较强的改革，要认真组织专家论证、技术咨询、决策评估；对同群众利益密切相关的重大改革，要实行公示、听证等制度，扩大人民群众的参与度。

    3、必须增强改革措施的协调性

    改革是一项庞大的系统工程。特别是随着中国特色社会主义事业四位一体总体布局的形成，我国的改革已经从个别突破发展到整体推进的新阶段，改革的关联性、综合性、配套性显著增强，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革都需要其他改革协同配合才能进行。这就要求我们必须树立全局眼光和战略思维，在充分发挥各方面推进改革积极性的同时，加强对改革的总体指导和统筹协调，统一改革思想、凝聚改革共识、协调改革思路、配套改革措施、规范改革行为，既着力在重点领域和关键环节取得突破，又努力使经济、政治、文化、社会各方面改革有机衔接、协调推进，确保改革沿着正确的方向顺利发展。要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，切实把改革的力度、发展的速度和群众的可承受程度统一起来，使改革进一步兼顾到各方面利益、照顾到各方面关切，始终得到人民的拥护和支持。

    十四、加快转变经济发展方式的主要路径是什么？

    答：加快转变经济发展方式，关系我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化全局。十七大报告指出，加快转变经济发展方式，推动产业优化升级，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。当前，加快转变经济发展方式，必须按照党的十七大报告的要求，实现以下三方面的转变。

    1、促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变

    目前，我国需求结构中投资率偏高、消费率较低。2006年居民消费率降到36%，成为历史上的最低点。投资与消费比例失衡，使得居民生活不能随着经济快速增长而同步提高，导致国内市场规模受限，生产能力相对过剩。消费率的持续下降，还对扩大内需造成严重制约，使得经济增长对出口的依赖程度不断提高。而外贸顺差过大和国际收支盈余过多，还会造成国内资金流动过剩，反过来又助长了投资的高增长。因此，无论是着眼于改善民生，还是着眼于产业结构调整和国际收支平衡，都要坚持扩大国内需求，鼓励合理消费，把经济发展建立在开拓国内市场的基础上，形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的局面，促进国民经济良性循环和人民生活水平不断提高。

    2、促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变

    近些年来，我国第一、二、三产业都有了很大发展，但仍存在农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。2002 – 2006年，全国第二产业增加值占国内生产总值的比重由44.8%上升到48.7%。目前，第三产业增加值占国内生产总值的比重只有39.5%,不仅大大低于发达国家，也明显低于发展中国家平均水平。对此，必须采取有效措施加以解决。

    推进产业结构优化升级，要坚持走中国特色新型工业化道路，促进信息化与工业化融合，巩固第一产业，做大第三产业，提升第二产业，发展现代产业体系。首先，要加快发展现代农业。巩固、完善、加强支农惠农政策，逐步做到用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式推进农业，用培养新型农民发展农业。其次，要不失时机地发展现代服务业，坚持市场化、产业化、社会化方向。在继续发展商贸服务、社区服务、旅游文化、住宅产业等生活性服务业的同时，加快发展综合运输、现代物流、金融保险、信息服务、科技服务、商务服务等生产性服务业，提高服务业比重和水平，尽快把服务业发展成为国民经济的主导产业。再次，要大力发展先进制造业。依托重大项目，集中组织攻关，加快振兴装备制造业；培育产业集群，积极发展信息、生物、新材料、现代能源、航空航天、海洋工程、环保产业等高新技术产业；抓住结构调整的契机，加快淘汰钢铁、有色、化工、建材、煤炭、电力等行业的落后生产能力，用高新技术改造提升传统产业，促进工业由大变强。

    3、促进经济增长由主要依靠增加物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变

加快转变经济发展方式，关键是全面提高自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化。经过多年努力，我国科技创新取得明显成效，但从总体上看，自主创新不足，转化水平不高，劳动生产率和经济效益与国际先进水平相比还有较大差距。不论是从国际科技竞争加剧的趋势看，还是从国内低成本竞争优势减弱的现实看，都到了必须更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新带动经济发展的历史阶段。

    要按照建设创新型国家的要求，认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新的资金投入和政策支持，抓紧组织实施重大科技专项，着力突破制约经济社会发展的关键技术。要推动国家创新体系建设，支持基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研发投入和自主创新的主体。要继续实施全民科学素质行动计划，大力提高劳动者科技文化素质，充分发挥我国人力资源优势在经济发展中的作用。

    实现这一转变，必须把节能减排作为重要抓手。要按照建设资源节约性、环境友好型社会的要求，抓紧完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制，实行最严格的土地管理制度，健全节能、节水、节材机制。要大力开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，加快建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。要加大污染治理力度，实施好节能减排和环境保护重点工程，重点加强水、大气、土壤等污染防治，积极控制温室气体排放，让人民群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食品，在良好的环境中生产生活。

    以上“三个转变”，主要从需求结构、产业结构、要素结构等方面，对经济发展提出了新的更高的要求，这是当前和今后一个时期转变经济发展方式的重点任务和基本途径。

    十五、为什么要切实提高自主创新能力，建设创新型国家？

    答：胡锦涛总书记在党的十七大报告中就提高自主创新能力，建设创新型国家作了精辟论述，强调，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。提高自主创新能力，建设创新型国家，是顺应时代特征、事关中国经济建设和社会发展全局的战略选择，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的客观需要。

    首先，提出这项战略任务是确保到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标的需要。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两翻，就一定要紧紧依靠科技进步和自主创新的有力支撑，一定要改变我国人均劳动生产率低、附加值低，单位国内生产总值物耗能耗高、生态环境代价高的现状。必须更加注重提高自主创新能力，加快科技进步，创造自主核心知识产权，创造自主世界著名品牌，提高制造产品的附加值、发展增值服务，鼓励发展跨国经营、具有国际竞争力的大企业集团。必须在发展劳动密集产业的同时，加快振兴装备制造业、高技术产业和以知识和创新为基础的现代服务业，加快实现由世界工厂向创造强国的跨越，提升我国在全球产业分工中的地位，大幅提升自主创新对我国经济增长的贡献率，提高节能环保水平，实现人均高生产率、高收益率和单位国内生产总值低物耗、低能耗、低排放，提高我国经济的整体素质和国际竞争力。

    其次，提出这项战略任务是应对世界科技革命和提高我国竞争力的需要。国际竞争从根本上说是科技的竞争，特别是自主创新能力的竞争。当今世界，新科技革命迅猛发展，不断引发新的创新浪潮，科技成果转化和产业更新换代的周期越来越短，科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出。世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略，大幅度提高科技投入，加快科技事业发展，重视基础研究，重点发展战略高技术及其产业，加快科技成果向现实生产力转化，以利于为经济社会发展提供持久动力，在国际经济、科技竞争中争取主动权。我国人均能源、水资源、土地资源的供应严重不足、生态环境十分脆弱，对经济发展构成日益严峻和紧迫的瓶颈约束。在经济全球化进程中，企业面临着越来越激烈的国际竞争压力，坚持走中国特色自主创新道路、提高自主创新能力是根本出路。

    十六、社会主义核心价值体系的深刻内涵和基本要求是什么？

    答：马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。这四个方面既相互联系又各有侧重，鲜明回答了在社会思想日益多元、多样、多变的情况下，我们党用什么样的精神旗帜来团结和引领全国各族人民开拓前进。

要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传及活动，推动当代中国马克思主义大众化，引导干部群众始终坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，更好地用发展着的马克思主义指导新的实践。

    要坚持不懈地用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，广泛开展理想信念教育和形势政策教育，引导广大干部群众深刻认识中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜、是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，进一步增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。

    要坚持不懈地用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，增强全社会改革创新意识，引导广大干部群众自觉把个人价值追求融入民族振兴、国家发展的伟大实践，把个人理想抱负化作励志图强、创造崭新业绩的实际行动。

    要坚持不懈地用以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观引领风尚，广泛开展世界观、人生观、价值观宣传教育，引导干部群众自觉遵守社会基本道德规范，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风尚。

    十七、为什么要把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的位置，必须注意把握哪些关键环节？

    答：随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国经济结构和社会结构发生了深刻变化，我国的改革发展正处于“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存的关键时期。新的形势要求我们必须在坚持以经济建设为中心的同时，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。

    一是推进中国特色社会主义进一步发展的客观要求。从国际形势看，国际环境复杂多变，影响和平与发展的不确定因素增多，我们仍将长期面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力，从而又使我们面对着许多难以预料的严峻挑战。从国内形势看，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾，统筹兼顾各方面利益的任务艰巨而繁重，空前的社会变革既给我国经济社会发展带来强大动力和巨大活力，又必然会使一些根本性的深层次矛盾和问题显露出来。

    二是实现全面建设小康社会历史任务的内在要求。建设小康社会，不仅要求经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、人民生活更加殷实，而且也要求社会更加和谐。多年来，我们在快速发展过程中，社会事业发展却相对滞后，存在着经济社会发展“一腿长、一腿短”的现象。同时，经济的快速发展，也使环境和资源问题突出出来，引起人与自然关系的失调。

    三是解决我国社会生活中不和谐因素的迫切要求。目前，我国社会总体上是和谐的，拥有构建社会主义和谐社会的各种有利条件，但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，主要表现在：城乡、区域、经济社会发展不平衡，人口资源环境压力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题比较突出；体制机制尚不完善，民主法制还不健全；一些社会成员诚信缺失、道德失范，一些领导干部的素质、能力和作风与新形势任务的要求还不适应；一些领域的腐败现象还比较严重；敌对势力的渗透破坏活动危及国家安全和社会稳定，这些问题严重制约着我国经济社会发展，干扰着我国政治稳定，影响着整个社会的和谐。正因如此，我们党把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的位置。

    四是体现了全党全国各族人民的共同愿望。当前我国改革发展中所面临的诸多矛盾和问题，也都是人民群众反映比较强烈的矛盾和问题。我们党提出构建社会主义和谐社会的重大战略决策，坚持以人为本，坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益作为构建社会主义和谐社会的重点，深刻体现着党的决策与人民利益的一致性。

    切实把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位，必须在构建社会主义和谐社会进程中，着眼整体推进，把握以下五个关键环节。

    第一，坚持科学发展是基础。社会和谐必须通过科学发展来实现，如果单纯追求经济增长，不重视经济社会协调发展，不注意解决城乡、区域发展不平衡问题，不关注人与自然关系的协调，就不可能达到社会和谐的理想状态。

    第二，实施制度建设是根本，构建社会主义和谐社会，必须注重制度建设，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，在一定的制度框架下，可以有效保证目标的实现。要加大制度创新和建构的力度，尽快形成保障社会和谐的制度体系。

第三，完善社会管理是保障。加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的重要条件和基本保障。

    第四，建设和谐文化是支撑。加快推进和谐社会建设，不断促进社会和谐，必须积极建设和谐文化，充分发挥和谐文化在构建和谐社会中的强大精神支撑作用。

    第五，加强党的领导是关键。构建社会主义和谐社会，关键在党。各级党委应八百和谐社会建设放在全局工作的突出位置，并提出把握方向，制定政策，整合力量，营造环境是党在构建社会主义和谐社会中做要担负的领导责任。

    十八，坚持把科学发展观作为检验党的建设的重要标准要注意哪些问题？

    答：胡锦涛同志早在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话强调，要把科学发展观作为检验党的建设的重要标准，对符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，对不符合的就毫不迟疑地去改，努力使党的建设的各项工作都符合科学发展观的要求，经得起实践、历史、人民的检验。这一重要论述，可以说是指向十分明确，把党的建设同贯彻落实科学发展观紧密结合起来，在进一步明确了新形势下加强党的建设的基本要求的同时，为我们今天在全党大力开展深入学习实践科学发展观活动提供了明确的思路和坚实的保证。

胡锦涛同志的重要论述，坚持和发展了马克思主义关于检验党的建设标准的思想，体现了实践标准、生产力标准、人民利益标准和“三个有利于”标准的高度统一，是新的历史条件下加强党的建设重要指导思想。

    第一，坚持以科学发展观作为检验党的建设的重要标准，要深入学习好科学发展观，要通过学习深刻认识新世纪新阶段推动我国经济社会发展的必然要求；深刻认识科学发展观的指导意义，进一步明确科学发展观是推进我国改革方案和社会注意现代化建设必须长期坚持的指导方针；深刻认识科学发展观的深刻内涵，进一步明确以人为本、全面协调可持续发展的本质要求，从而切实把思想统一到科学发展观上来。要坚持联系实际、学以致用，把学习贯彻科学发展观同推进中国特色社会主义伟大实践结合起来，同完成“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标结合起来，同构建社会主义和谐社会、建设新型国家、建设社会主义新农村、牢固树立社会主义荣辱观的各项工作结合起来，在实践中不断深化对科学发展观的认识。

    第二，，坚持以科学发展观作为检验党的建设的重要标准，就要紧紧围绕社会主义现代化建设的目标任务，把党的建设体现在发展社会生产力的历史进程中，落实到执政兴国的实践中，并通过社会主义现代化建设和经济社会全面发展的实际成效来检验。要坚持用科学发展观指导工作，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力，确保实现科学发展。要提高运用科学发展观犯下和认识问题的本领，准确认识国际国内的发展环境，准确认识我国发展的阶段性特征，准确认识我国经济社会发展面临的主要问题，准确认识实现我国经济社会又好又快发展的基本要求，在指导思想上形成共识，在实际工作中形成合力。

    第三，坚持以科学发展观作为检验党的建设的重要标准，就要始终坚持人民在建设中国特色社会主义事业中的主体地位，忠实履行全心全意为人民服务的根本宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作和决策的出发点和落脚点，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最最广大人民的根本利益。要始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准，切实把立党为公、执政为民的要求具体地、深入地落实到党和国家制定和实施方针政策的工作中去，落实到各级领导干部的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活的工作中去。

    第四，坚持以科学发展观作为检验党的建设的重要标准，就要把贯彻落实科学发展观同增强党的执政能力、提高党的执政水平、改进党的执政方式、完善党的执政方略紧密联系起来，不断提高党治国理政的能力。要按照社会主义现代化建设的要求，加强和改进党对经济社会发展工作的领导，着力提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力；坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力；坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力；坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力；坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。

    第五，坚持以科学发展作为检验党的建设的重要标准，就要按照贯彻落实科学发展观的要求，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为牢固树立和全面落实科学发展观提供有力的保障。基层党组织和广大党员是党的基础，是党的生命力、创造力的源泉。要把加强党的基层组织建设放在重要位置，不断提高各级党组织创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党的基层组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。要继续在加强教育上下功夫，引导广大党员干部尤其是领导干部树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观，坚持“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到自重、自省、自警、自励，坚持为民、务实、清廉，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，不断为党和人民建立新的业绩。

    十九、推进党内民主建设的主要原则是什么？

    答：坚持党内民主建设的原则和目标，是保证党内民主健康发展的重要条件。党的十七大报告总结了我们党推进党内民主建设的历史经验和新鲜经验，对以保障党员民主权利为基础，以完善党内民主制度为重点，进一步推进党内民主建设提出了新的明确要求。把握好这些原则要求，是党内民主建设健康发展的重要保证。

    1、必须尊重党员主体地位

    胡锦涛同志2005年1月在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话指出，“党员是党的肌体的细胞和党的行为主体”。党的十七大发展了这一思想，第一次在党代会报告中明确提出了“尊重党员主体地位”。这一论断深刻阐明了发展党内民主的根本要求。党员的主体地位是通过党员的民主权利来实现的，离开党员民主权利的充分行使和切实保障，党内民主就无从谈起。尊重党员主体地位，必须把保障党员民主权利摆在突出位置。

    2、必须完善党内民主制度

实现党内民主的制度化和规范化，是党内民主走向成熟的关键。推进党内民主建设，必须把完善党内民主制度作为一项根本任务。按照党的十七大报告精神，一是要完善民主讨论制度，营造党内不同意见充分发表、平等讨论的制度环境，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话。二是要完善民主决策制度，充分发挥集体的智慧和力量，保证广大党员和各级党组织经常性地参与党内决策，使党的各项决策在党内拥有最广泛的群众基础。三是要完善民主选举制度，使党内选举更好地体现选举人的意志。四是要完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，既反对和防止个人或少数人专断，又反对和防止分工不合作、班子软弱涣散。五要完善民主监督制度，保障广大党员和各级党组织有效行使监督权，使党的权利得到正确行使，推动党的事业健康发展。

    3、必须实行民主与集中相统一

    我们党实行的民主集中制，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。推进党内民主建设，既要充分发扬党内民主，使各级党组织和广大党员的意愿得到充分表达，防止个人专断；又要加强在民主基础上的集中，统一思想认识，保持步调一致，防止出现极端民主化倾向。

    4、必须以扩大党内民主带动人民民主

党内民主与人民民主相互影响、相互促进，统一于中国特色社会主义民主政治建设实践中。我们党是执政党，党员的政治参与热情直接影响人民群众的政治参与热情，党内民主的状况直接影响社会民主的状况，党内的和谐程度直接影响社会的和谐程度。

    5、必须从实际出发循序渐进

    党内民主建设既是为经济社会发展总任务服务的，同时又受到经济社会发展总体水平的制约。因此，加强党内民主建设，既要积极推进，又要循序渐进。我们既要自觉适应广大党员民主意识普遍增强、了解和参与党内事务的愿望日益迫切的新情况，加快党内民主建设进程，又要从实际出发，而不能脱离实际，超越阶段。要立足当前、着眼长远，把自上而下的带动和自下而上的促进结合起来，有组织、有步骤地扎实推进，使党内民主建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设融会贯通，与社会主义建设、政治建设、文化建设、社会建设互相促进。

    二十、为什么必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好？

    答：各级领导班子是党执政活动的组织者、执政使命的践行者。提高党的执政能力，必须全面提高各级领导班子的领导水平和执政能力。领导班子的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉等各方面建设，都要围绕提高领导水平和执政能力来进行，都要体现到提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命上来。

    1、全面提高领导班子的领导水平和执政能力，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求

    科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观，需要通过始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线提供政治保证，需要通过积极构建社会主义和谐社会提供社会环境保证，需要通过继续深化改革开放提供体制保证，需要通过切实加强和改进党的建设提供组织保证。所有这些，都需要各级领导班子去贯彻、去组织、去实施、去落实。各级领导班子在贯彻落实科学发展观、发展中国特色社会主义中肩负着重大责任，发挥着关键作用。近年来，在领导和推进全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的实践中，各级领导班子按照科学发展观的要求，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，在提高发展质量和效益、实现又好又快发展上取得了显著成绩。但在少数领导班子和领导干部中，科学发展观树立得还不够牢固，坚持得还不够自觉，不惜以牺牲资源和环境为代价换取经济一时发展的问题，片面追求发展速度、忽视发展质量和效益的问题，重经济建设轻社会发展的问题，只顾自身和眼前利益、不顾全局和长远利益的问题，甚至搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的问题依然存在。这些问题如果不从领导班子特别是主要领导干部的发展理念、发展动机入手加以解决，科学发展观就很难落到实处。因此，全面提高各级领导班子的领导水平和执政能力，尤其是提高贯彻落实科学发展观的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，才有可靠的组织保证。

    2、全面提高领导班子的领导水平和执政能力，是构建社会主义和谐社会的必然要求

    构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业四位一体的总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，就必须在坚持以经济建设为中心的同时，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。这就对党的执政能力建设提出了新课题，对各级领导班子的能力和水平提出了新要求。各级领导班子要切实担负起构建社会主义和谐社会的领导责任，就必须加强社会建设理论和社会政策的学习研究，不断提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领；必须加强对和谐社会建设重大问题的调查研究，提高政策措施的针对性和有效性，解决好本地区本部门影响社会和谐的突出矛盾和问题。党内和谐是社会和谐的重要基础。这就要求各级领导班子必须坚持和完善民主集中制，切实加强团结，努力形成互相信任、互相尊重、互相帮助、互相支持的工作氛围，以领导班子的团结和谐带动全党的团结和谐，扩大党内民主，增进团结统一，以党内和谐促进社会和谐。

    3、全面提高领导班子的领导水平和执政能力，也是保持和发展党的先进性的必然要求

    党的先进性要通过执政能力和执政成效来体现、来检验，又要通过不断加强执政能力建设来保持、来发展。当前，党的各级领导班子的领导水平和执政能力与所肩负的重任和使命总体上是适应的，但也存在一些不足和问题。一些领导班子和领导干部思想理论水平不高，科学执政、民主执政、依法执政能力不强，解决复杂矛盾的本领不强；一些领导干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；少数领导干部甚至出现了严重的腐败问题。只有坚持不懈地加强领导班子建设，切实解决各种不适应不符合的问题，全面提高领导水平和执政能力，建立科学高效的领导工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，才能更好地体现、保持和发展党的先进性，全面推进党的建设新的伟大工程，为夺取全面建设小康社会新胜利提供坚强的组织保证。

构建社会主义和谐社会的总要求是什么