在优化营商环境会议上的讲话(软环境、领导讲话、发言稿、致辞)
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在优化营商环境会议上的讲话（软环境、领导讲话、发言
稿、致辞）
在全区优化营商环境会议上的讲话同志们：
今天这次“优化营商环境”主题会议，是区委决定召开的。主要任务是明确xxx区软环境建设新形势、安排部署我区2021年优化营商环境主要工作，全面提高我区软环境建设水平，建立有力的工作保障体系，为全力推动xxx区经济健康发展提供坚实保障。
下面，结合目前全市、全省的着力打造营商环境的新形势，就xxx区全年的软环境建设工作，我强调几点意见。
一是对标高位、定位站位，不断增强自身的使命感和责任感。
中央、省委高度重视软环境建设。习近平总书记强调，环境是最大的硬资源，最大的软实力，最大的降成本；巴音朝鲁书记讲，环境是一个地区市场发育程度、政府管理水平和社会文明进步的综合体现。从这个意义上讲，软环境怎么重视都不为过，怎么强调都不嫌多。而xxx区作为xxx市经济发展的“引擎”，软环境才是我们在发展竞争中的制胜法宝。xxx区的经济形势目前正处于滚石上山、爬坡过坎的关键节点，必须牢牢抓住“软环境”这个总开关，从软环境建设入手，分点分面，着力打造好xxx区的软环境。
一、充分认识软环境建设是对标高位、解放思想的现实举措。思想的先进是本质的先进，观念的落后是根本的落后。一个地区的软环境建设，既客观体现了该地区的经济社会发展水平，也直接反映了人的思想和认识水平。建设营商软环境，首先要找好自己的思想站位，对标高位，积极对标上级精神、对标先进经验、对标群众需求，以“三维”的宽广视野，定位、谋划和推动软环境建设。把建设软环境从思想层面向实践层面转化，把在实践中得来的客观规律经验落在进一步推动思想转变上，不断解放思想，形成推动软环境建设的循环内在推动力。二、充分认识软环境建设是补齐短板、再造优势的有力抓手。在市场经济条件下，区域之间的竞争，不仅是资源禀赋的竞争,更是制度环境的竞争。实践证明，哪个地区能够率先提供更便利的服务环境、更规范的市场环境、更公平的法
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治环境，资本、人才、技术等生产要素就会向这个地区集聚,这个区域就有可能实现跨越式发展。我区的短板就是缺少好项目、大项目、税收贡献率高的项目。没有项目，经济难发展，想要有项目，必须优化软环境。筑巢引凤栖，花开蝶自来，建设好软环境，不愁没有好项目。
三、充分认识软环境建设是抢抓机遇、创新发展的责任使命。在当前区域经济下行压力不断加大的特殊时期，面对机遇与挑战并存、希望与困难交织、动力与压力同在的特殊形势，可以说是
不进则退，慢进也是退。必须从自身找不足，强化整改，优化环境，形成政策洼地、服务高地、吸引投资的主阵地，否则软环境问题一定会成为经济发展进程中的“拦路虎”和“绊脚石”。
二、科学定位、锐意改革，全力落实软环境建设重点任务。
改革是当今时代的鲜明特征和主题，全面深化改革是党中央“四个全面”战略布局的重要组成部分。要按照“简政放权要彻底，政务服务要阳光，降本减负要实效，政商关系要亲清”的要求，以政策为导向，大力压缩“寻租”空间，充分释放改革红利，营造让一切社会活力竞相迸发的良好经济生态。
一是顺应民意，打造透明高效的政务环境。增强政策制定执行的科学性和透明度。要坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为依据，加强调查研究和科学论证，充分征求、合理采纳市场主体的意见和建议，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，提高政策制定质量，增强政策稳定性。深入推进“放管服”改革。实行行政权力清单式管理，公开各类涉及市场主体的政务服务、权责、中介服务和证明等事项清单，各局（室）不得以网上登记、注册、报备等方式，行使或者变相行使未列入清单且无法定依据的行政权力。
二是主动上门，打造服务精准的政策环境。加强投资项目落地跟踪服务。招商引资优惠政策和承诺的条件，要经合法性审查后以书面形式作出，招商引资优惠政策和招商成果要在网站公开。建立项目落地保障机制和承诺办结制度，实行项目跟踪服务责任制，对企业投资的重要建设项目要指定有关负责人和熟悉业务的工作人员提供全程代办、无偿帮办，及时协调解决项目审批、要素保障和生产经营中的问题。有关部门要加强事中事后监管，建成投产后按照既定标准与法定条件进行验收。
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三是注重诚信，打造公平正义的法治环境。诚信是软环境建设之“基”，是企业发展之“本”。要加强诚信政府建设，认真落实法制建设要求，牢固树立职权法定意识，依法行使公权力。健全诚信守诺机制，政府所做的承诺说到就要做到，言而有信，失信问责。加强诚信社会建设，引导企业守法经营，诚信经营。严格执行“双随机、一公开”监管机制，全面推行行政执法全过程记录制度，做到全程留痕，责任可追溯。推进各项优惠政策落实落地，细化实化每项政策、举措，明确责任分工、工作标准和落地时限，建立清单台帐，并据此进行精准督导，确保每一项改革推进到哪里、督查就跟进到哪里。
四是规范导向，打造开放有序的市场环境。规范招标投标和政府采购行为。使用财政性资金进行招标投标、政府采购的，不得以从业年限和企业规模、特定单位开具的证明等作为参与或者评价的条件，不得强制要求中标外地企业在本地设立公司或者分支机构。民营企业使用自有资金，在依法取得使用权的土地范围内的工程项目，依法应当招标的可以自行组织招标，其他工程项目可以自主决定是否招标。规范中介服务机构和行业协会、商会行为。严禁将已经取消的行政权力事项转为中介服务。有关部门要加强对中介服务机构和行业协会、商会的协同监管，建立监督检查档案，健全惩戒退出机制，对损害营商环境的依法采取重点监管、信用预警、失信曝光、准入限制等惩戒措施。
五是划清底线，打造诚信守约的人文环
