消费者权益保护法缺陷及完善

作者：秦艳

来源：《中国·东盟博览》2013年第05期

        【摘 要】1993年至今已20年了，在这20年间，消法对维护市场秩序，保护消费者权益、提高消费者的权益意识方面起到很大作用。但随着市场的发展，经济的繁荣，市场状况、消费结构、消费环境都发生了变化，特别是04年入世，国外市场的打开，国外产品的涌入，我国1993年社会主义市场经济初期阶段颁布的《消法》早已经不能适应现实的需要，在消费者概念界定、权利范围、维权途径等方面存在了缺陷。为切实保护消费者的利益，呼吁立法者尽快在以上方面作出完善，推出新消法。

        【关键词】消费者；消费者权益；缺陷；完善

        文章编号：1673-0380（2013）05-0124-01

        消费者是指为了满足生活需要而购买、使用商品或接受商品服务的个人。消费者权益保护法则是指保护消费者权益的法律体系，其基本法是1993年八届全国人大常委会四次会议通过的《消费者权益保护法》。它在支持消费者维权、解决消费者权益纠纷、打击侵害消费者权益的违法行为方面发挥了巨大的作用。但是随着十几年来我国市场经济的发展和新的交易服务形式的产生，我国《消费者权益保护法》的缺陷在执行中也日益暴露出来。

        一、我国消费者权益保护法的缺陷

        （一）对“消费者”这一概念的界定不明确

        《消费者权益保护法》的保护对象是消费者，但其并未对消费者进行明确的界定。而只是在《消费者权益保护法》第二条中规定：“消费者为生活消费需要购买、使用商品或接受服务、其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。”在附则中将购买、使用直接用于农业生产的生产资料的农民视为消费者，在特定情况下，单位用于单位成员集体消费而购买日用消费品也视为消费者。这种打补丁的做法不仅没有明确消费者的范围，反而让人更迷惑。在国际上，要成为消费者必须满足四个条件：1、在消费性质只能是生活资料的消费；2、消费者主体只能是个体社会成员；3、消费手段必须进入市场交易；4、消费客体为商品或者服务。国际上明确规定消费者限于个体，而我国《消法》却规定消费者不止个体还包括购买生产资料的农民、特定单位。而且为什么农民购买生产用品就是消费者了，而其他人购买生产用品就不是？另外生活用品和生产用品并不是很好区分。这些都造成对消费者主体资格认定困难。

消费者权益保护法缺陷及完善