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中国大唐集团公司

纪检监察部门问题线索管理办法

第一条 为加强和规范系统各级纪检监察部门问题线索管理工作，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《关于对反映领导干部问题线索处置方式进行调整的通知》（中纪办发〔2014〕2号）等规定，结合集团公司系统纪检监察工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司系统各级纪检监察部门问题线索管理工作。

第三条 问题线索管理遵循统一受理、集中管理、处置得当、程序规范的原则。

第四条 问题线索的来源包括信访举报、上级交办、公检法等机关移送、监督检查中发现、纪律审查中发现、审计中发现、巡视中发现、其他等形式。

信访举报，指通过来信、来访、来电、网上举报等方式受理的问题线索。上级受理信访举报后转下级办理的，属于信访举报类问题线索。

上级交办，指上级纪检监察部门、地方纪委等通过转办函、协助调查函等方式转交本级企业办理，且有明确办理要求的问题线索。

公检法等机关移送，包括公安机关、检察机关、审判机关或行政机关移送的问题线索。

监督检查中发现，是指纪检监察部门在进行专项监督、检查等过程中发现的问题线索。

纪律审查中发现，指开展纪律审查工作过程中发现的其他问题线索。

审计中发现，指对企业进行审计过程中发现的问题线索。

巡视中发现，指对企业开展巡视过程中发现的问题线索。

其他，指通过其他途径，如通报、舆情等发现的问题线索。

第五条 问题线索坚持集中统一管理。各级纪检监察部门对受理的问题线索要规范登记、建立台账、专人负责，确保每一件问题线索得到有效管控。任何企业、个人不得以任何理由擅自留存线索。

第六条 问题线索坚持动态管理。各级纪检监察部门要定期清理问题线索，对因情况发生变化，需要变更线索处置方式的，及时进行分析评估，重新提出处置意见，按程序报批后办理。

第七条 规范问题线索的受理登记。对受理的信访举报类问题线索，按信访受理登记程序办理登记受理；对非信访举报类问题线索，填写《反映问题线索受理登记表》（见附表），严格受理审批程序。

第八条 问题线索的处置方式包括拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结等五类，各处置方式的适用标准和具体办理方式为：

（一）拟立案类。主要是指经过初步核实，对照党纪政纪条规，确有违纪事实，需要追究党纪政纪责任的线索，包括拟对相关人员采取“两规”措施和其他需要立案的线索。

（二）初步核实类。主要是指反映的问题具有存在的可能性和可查性，对照党纪政纪条规，判断其可能构成违纪的线索。具体办理方式包括：《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十八条第（一）（二）（三）（四）（五）项所规定的直接调查了解方式；依照该条第（八）项规定所采取的与被反映人之外的相关人员谈话、委托下级纪检监察部门了解情况和查询房产、档案、电信、反洗钱信息等方式。

（三）谈话函询类。主要是指反映的问题具有一般性，查清了只能给予轻处分或批评教育，或者反映问题不实而予以澄清的；反映问题笼统，多为道听途说或主观臆测，难以查证核实的线索。具体办理方式包括：发函由被反映人作情况说明、分管领导直接或委托有关领导与被反映人谈话、请所在企业党委（党组）主要负责人与被反映人谈话、委托下级纪检监察部门组织进行谈话。

（四）暂存类。主要是指反映的问题虽具有一定的可查性，但由于种种原因，暂不具备核查的条件而存放备查，一旦条件成熟即可开展核查工作的线索。比如，线索具体、有可查性，但因其本人、所在企业（部门）、时机等因素，不便马上开展核查的；相关重要涉案人一时难以找到的；经初步核实或者谈话函询，尚不能完全排除问题存在的可能性，在现有条件下难以进一步开展工作的；被反映人年龄过大的；反映的问题发生年代久远，且之后没有新问题举报的，等等。

（五）了结类。主要是指反映的问题失实或无可能开展核查工作的线索。比如，经过核查未发现违纪违法问题的；经过谈话函询，不能认定被反映问题存在，也无条件开展进一步工作的；虽有违纪事实，但情节轻微，不需追究党纪政纪责任，已建议有关党组织或企业作出恰当处理的；被反映人已离休或去世的，等等。

第九条 处置问题线索要按照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中国共产党案件检查工作条例实施细则》、《中国大唐集团公司纪检监察部门案件管理工作规则》等规定要求，严格履行审批手续，在纪律审查要求的时限内按时办结。

第一十条 强化问题线索的信息化管理工作。各分子公司、直属企业要按照问题线索管理的相关规定和要求，及时将处置信息录入纪律审查信息管理系统，并按要求将相关信息报集团公司监察部。

第一十一条 各企业问题线索管理工作纳入对纪检组长（纪委书记）和纪检监察部门开展纪律审查工作的考核。

第一十二条 本办法由集团公司党组纪检组、监察部负责解释。

第一十三条 本办法自印发之日起施行。

附表：反映问题线索受理登记表

附表

反映问题线索受理登记表

中国大唐集团公司纪检监察部门问题线索管理办法