德国选举制度

发布时间:2014-03-12 00:09:31

德国选举制度

2013年德国大选概况

德国全国共有34个党派、4000余名候选人参与本次选举。德国政坛5个主要政党,即联盟党、社民党、自民党、绿党和左翼党竞争激烈。选前民调显示,目前执政党派和在野党派两大阵营支持率非常接近。此次大选投票共分299个选区,设8万个现场投票站和1万个投票信箱,约6180万人拥有投票权。据负责选举的工作人员介绍,投票当天,投票点附近不允许张贴任何政党海报,以免影响选民决定。

在当地时间22日早上8点开始接受选民投票,大约有6200万选民将参与此次大选投票。作为欧盟的头号经济强国,此次大选共有6200万德国选民参加投票。根据此前民调称,现任总理默克尔领导的基督教民主联盟(简称基民盟)及其姐妹政党基督教社会联盟(简称基社盟)获得39%选民支持,遥遥领先主要对手社民党的28%

联盟党(基民盟和基社盟)的支持率还不足以让它单独执政,因此还需要与其它政党联合组阁执政。

国家政体:议会共和制。议会由联邦议院和联邦参议院组成。重要的任务是立法、选举总理和监督政府。联邦议院选举通常每四年举行一次,在选举中获胜的政党或政党联盟将拥有组阁权。
国家元首:联邦总统。总统的权利受到限制,他的角色大部分都是象征性的。
选举制度:凡年满18周岁的具有德国国籍的公民都有选举权,每位选民拥有两张选票。第一票用于选出选民所在选区的议员候选人,第二票用于选举政党。
总理职权:总理拥有组阁权,挑选各部部长和政府主要官员,提出对联邦总统有约束力的任免名单;决定联邦政府的内外方针政策,并对此项联邦议院负责;决定联邦政府的建制;必要时有权要求联邦议院提前召集联邦议院全体议会,提请联邦总统解散联邦议院,举行全国大选等大权。

德国是一个联邦制的国家,由16个联邦州和拥有最高国家权力的联邦一级组成。联邦议院和联邦参议院主管联邦层面上的立法。联邦议院是典型的由民选议员组成的议院。而联邦参议院则由各联邦州代表组成。联邦议院就是德国的“国会”,也是民选的人民代表机构。联邦议院最重要的职能是选举联邦总理、立法和监督政府工作。与辩论型议会不同,联邦议院的各个专业委员会会对法律草案进行专业编撰。而在辩论型议会中,议员则会在大会上对草案进行讨论。德国联邦议院的立法会议任期是四年,但在特殊情况下可延长或缩短。

两票选举制度

联邦议院选举每四年举行一次,并实行两票选举制度:第一票用于选出选民所在选区的候选人。当选者直接进入联邦议院。第二票用于选举政党。各党获得的第二票的总数将决定其在联邦议院拥有多少席位。

百分之五条款

政党必须在全国得票率超过百分之五,或是赢得三个以上的选区席次,才可进入联邦议院。这项也被称为百分之五条款的规则记载于德国选举法之中,其目的是为了避免因众多小党存在而使得达成多数意见复杂化。

延伸议席

德国议会法定成员598人,其中,299位议员是由各选区以多数制方式选出。若是政党所获得的选区席次,少于政党全国得票率所应得的席次,则由政党名单的席次补足。相反的,若是政党在选区所赢得的席次比其得票率所应得的席次还多,则不作变动,而这些多出来的席次称为延伸议席。

选举过程

具体选举时间由联邦总统确定。大选前,所有选民会收到一份大选通知。需要的话,人们还可以在投票正式开始前,用邮寄形式提交选票。选举一般在周日或节假日举行,而选举点一般设置在学校或其他公共建筑内。选民会在一个特设的投票间进行无记名投票。

选举协助员

选举协助员在选举点负责维护选举秩序。这是一个义务性的职务,并总有足够多的公民自愿担当选举协助员。选举协助员的作用是保证选举的公平、自由并无记名地进行。

选举之夜

在选举点关闭后,选举协助员进行计票。这是对外公开的。公民可以对计票工作进行现场监督。紧接着结果将被汇拢、最终结果将被公布。各党的重要代表、主要是党首们会在一个电视讨论会中讨论选举结果。

组建联合政府的谈判

通常情况下不会有政党在联邦议院占有超过50%的绝对多数席位。由此,党派间需要进行组建联合政府的谈判。这些希望参与执政的党派需要在执政和人事安排问题上达成一致。谈判结果会被写入联合执政协议。

选举联邦总理

在大选之后几天,新的联邦总理在联邦议院被新任议员选出。新总理需要获得至少超过一半议院成员的绝对多数选票才能成功当选。紧接着联邦总理将组阁并主持政府的日常事务。

在此次德国大选中,中国话题一路缺席,这主要是由于德国对华政策不断成熟,各界已就发展对华关系形成某种默契和共识。分析人士认为,新政府上台后,德国对华政策会保持较强的延续性,加强双边经贸往来和文化交流仍是德国发展对华关系的主线。

作为出口大国和制造业大国,近年来,德国从其对华政策中受益良多。2012年,中德双边贸易额达到1611.3亿美元,其中德国对华出口约666亿美元,中国已成为德国第三大贸易伙伴。中德两国在技术教育、人员往来方面关系密切。

中国驻德国大使史明德说,随着中国综合国力增长,中欧关系和中德关系日益密切,全世界对中国的关注度日益上升。中欧和中德利益相互交织,德国民众对中国的兴趣也很大

中德关系稳步前行

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