国土执法一年来的思想、工作汇报

一年来，在省厅和局党组的正确领导下，在同志们的支持帮助下，自己能够认真学习贯彻执行党的十七大和十七届四中全会精神以及党中央、国务院关于加强国土资源管理的一系列路线、方针、政策，坚持以科学发展观为指导，团结和带领**全体干部职工，以严厉打击非法采矿和严肃查处土地违法案件为主线，进一步加大执法监察力度，强化群众来信来访工作，积极开展专项执法行动，完善制度，规范行为，着力提升执法监察水平，促进党风廉政建设，各项工作都取得了较好成效。现将一年来执法支队的工作和党风廉政建设落实情况以及我本人在学习、工作、廉洁自律等方面的情况汇报如下：

一、坚持理论和业务学习，不断提高综合素质，建设学习型队伍。

基层国土执法监察队伍是国土资源政策法律法规的宣传贯彻者和执行落实者，我深知要圆满完成依法行政、依法执法、维护国土资源市场规范有序的任务，建设一支政治强、业务精、作风正的执法监察队伍是当务之急。

为此，我到**工作以来，坚持带领整个队伍加强政治理论和业务知识学习。

自己先后学习了《中国共产党党员领导于部廉洁从政准则(试行)》、党的十七届三中、四中全会《决定》、胡锦涛总书记在庆祝建国六十周年大会上的讲话、《六个为什么——对几个重大问题的回答》、省纪委和省委组织部《关于领导干部进一步改进工作作风严肃工作纪律的若干规定》、省委号召的“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”的“右玉精神”、高卫东书记倡导的“四宽精神”、深刻领会科学发展观的内在要求，深入思考“转型发展、安全发展、和谐发展”对执法监察工作的新要求，积极应对金融危机在案件查处中的新挑战，理论联系实际地明确形势任务，科学合理地找准工作方法和着力点。

在注重自身学习提高的同时，我还主动根据局党组的安排要求，认真抓好支队干部队伍的政治学习和业务学习工作。要求思想上认真对待，形式上积极探索，态度上常抓不懈，有计划、有步骤、形式多样地开展政治和业务知识学习与研讨，全方位提高工作人员的整体业务素质。在深入学习实践科学发展观活动中，支队在思想上高度重视，学习上周密组织，行动上认真落实。全体同志在不影响案件查处和日常巡查的前提下，学资料、记笔记、听讲座、写体会，定措施，掀起了轰轰烈烈的学习整改热潮，为思想提高、观念转变奠定了一个坚实的基础。在整改“回头看”阶段，我们结合思想作风、工作纪律等方面存在的问题，积极组织座谈讨论，进行自我对照查摆，制定今后的整改措施。通过学习和整改，大家在思想上有了明显的转变，认识上有了很大的提高，组织纪律性更强，工作状态更积极。

常年坚持双周一下午业务培训学习，内容有国土资源法律法规的具体运用和实际操作，典型案例的查处和具体问题分析，大家共同研究探讨，畅所欲言，相互启发，形成浓厚的学习氛围。通过学习，使大家政策法规水平进一步提高，业务知识结构更加完整合理，同时也培育了良好的职业道德，增强敬业意识和奉献精神。

二、规范管理，狠抓落实，圆满完成全年执法监察任务。

（一）依法规范办案程序，提高查办质量

案件查处是我们执法监察工作的核心内容，为了在案件查处中，能依法执法、规范办案，力争把每一宗案件办成铁案，经得起推敲和考验。一年来，我们着重通过严格的工作程序，规范的文书格式，细化的工作制度来规范案件查处行为。为规范国土资源违法案件查处程序，制定了《**市国土资源违法案件查处暂行办法》、《国土资源违法案件查处基本要求》，并要求每一宗案件在立案前，都须经过核实审理，提出审理意见，提高了办案效率和案件透明度；制定了《**市国土资源执法监察支队重大案件会审制度》，对重大违法案件查处形成了内部集体会审；为进一步加强日常动态巡查，制定了《国土资源执法监察动态巡查责任制度》，要求县(市、区)建立了县、乡、村三级网络监管体系，有效地防范违法违规行为发生；为使执法亮证制度得以落实，市执法支队为新调整和职务变更的执法人员及时办理执法监察证，同时为案件查办配备了激光测距仪、GPS卫星定位仪和手提电脑，提升了案件查处硬件力量。为联合执法办案，完善执法机制，联合市中院、市检察院、市公安局、市监察局出台了《**市打击无证非法采矿联席会议制度》和《**市打击无证非法采矿行为联合执法制度》，使联合执法机制更趋于制度化、规范化和常态化。

(二)加大执法力度，强化案件查处

**年市执法监察支队巡查发现各类土地违法违规用地**宗，其中立案查处**宗，下达行政处罚决定书**宗，罚款**余万元；调查核实信访案件**宗，全部会同县(市、区)局已查处落实。巡查发现非法采矿**起，及时制止**起。

执法监察是我们执法支队重要职责，也是国家和法律赋予我们的神圣使命。有效防范和减少违法违法行为的发生，要求三个执法队按照各自执法监察的区域，制定日常动态巡查和抽查制度，建立防范在前，发现及时，制止有效，查处到位的执法检查工作新机制，做到巡查到位，记录真实，报告及时，处置有力。在案件查处中，一贯倡导“支队工作一切为案件查办服务”的思想，进一步强化案件的查处，经常要求大家，严格按照有关中央、省委省政府有关指示精神，依法依规严肃查处违法违规用地、用矿行为，做到敢于执法，严于执法，善于执法。杜绝有法不依，执法不严，违法不纠，失之于宽，失之于软的不良现象。同时强调，要善于执法。在执法工作中，要讲究策略，讲究方式方法，做到善于执法，善于沟通，处理好与当地党委、政府和相关部门关系，争取他们的理解和支持，把执法监察这个难点、热点变成我们工作的亮点。

(三)强化信访工作，化解纠份矛盾

为了进一步加强信访接待工作，把工作抓细抓实，取得成效，一是在信访案件落实上下功夫。要求信访工作人员，在处’理信访案件上要有“耐心、信心、恒心、决心”，对待当事人态度热情、灵活运用政策法规，从源头上控制事态的发展。同时强化初信初访案件的落实，减少案件的重复上访，力争做到诉求合理的解决到位；诉求无理的解释到位；行为违法的处理到位；生活困难的帮扶到位。为解决绛县东三管庄群众上访问题，我带领有关工作人员三次到该村调查了解实际情况，合理解决了上访问题。**年，全市受理群众来信来访来电共计**件，其中省级以上部门交办**件，市级有关单位转力、**件。所有信访案件全部得以落实处理。二是在今年全国、省、市人大、政协“两会”期间和“国庆六十大庆”节日期间，多次召开全市执法监察会议，安排部署信访稳定工作，对有关土地信访问题，要求各县(市、区)局确定包案领导、承办责任人，及时做好信访人安抚工作，确保“两会”期间无一突发事件发生和国庆节日期间信访秩序良好。三是开展“信访积案化解年”活动，结合落实市政府《开展矛盾纠纷排查和信息报送工作实施方案》，对全市信访积案、矛盾纠纷、不稳定因素进行摸底排查，澄清了底数，查明了情况，做到及时发现，及时化解，不隐瞒不上交。此项工作在市委督察组验收时得到了充分肯定。四是强化信访机构，畅通信访渠道，目前全市除个别县(市)外都设置了专门信访机构，配备了专职信访人员。八月份，全市十二县(市)、盐湖、空港分局均开通了***国土资源违法案件举报电话，形成省、市、县三级联动的国土资源信访信息网络，同时配备了电脑、传真、录音电话等办公设备，使信访工作的硬件、软件力量均得到了大幅提升。

(四)积极开展专项行动，有效解决突出问题

一是集中清查土地违法违规案件专项行动。为加大执法监察力度，确保15号令贯彻落实，联合纪检、公安、法院等部门对全市2005—2008年土地违法案件查处情况进行集中清查，共涉及违法违规案件***宗，土地面积***万亩，经清查，发现在土地案件查处中存在着罚款收缴不到位、拆除没收不到位，强制执行不到位，责任追究不到位和对政府违法行为的处理不到位的五大类问题，针对违法用地现象较为严重的闻喜、盐湖、夏县、稷山等四县(区)政府下达整改意见，责令限期查处到位、责任追究到位。截至目前，全市已追缴罚款***多万元，建议移交纪检部门责任追究***人，申请法院强制执行**宗，拆除**宗(违法建筑**万平方米)，责令退回、恢复耕地面积**亩。

二是完成非煤矿山、尾矿库专项整治工作。为深入贯彻省政府有关安全生产专项整治文件精神，联合市安监部门开展了为期一年的非煤矿山、尾矿库安全生产专项整治行动。在全市**县(市、区)及***开发区等**个辖区内的**个非煤矿山、尾矿库企业中，抽查企业**个，下达执法文书**份。同时按照市政府淘汰落后、优化结构的要求，进行非煤矿山企业资源整合工作，全市非煤矿山企业数量由整合前的**座减少到**座，并编制了切实可行的开发利用方案。并结合安全生产整治活动，建立健全了日常监管和动态巡查制度，从严打击了无证、越界勘查开采等行为，确保全市矿产资源秩序

稳定有序。

三是积极开展“双保行动”。为严防违法用地态势反弹，

依法保护耕地，“双保行动”开展以来，我们不断强化执法监

管，采取措施严厉打击各类违法违规用地。在全市实行国土资源无缝隙，全天候动态巡查，并划定巡查区域，确定巡查时间，做到早掌控早发现早制止，降低发案率；市执法监察支队联合纪检、公安、法院等部门对全市2005—2008年土地违法违规案件查处情况进行专项执法检查；多次参加由市政府牵头，国土、公安、规划、建设等部门组成**多人，对违法**区的****等违法用地上的建筑物进行集中拆除，拆除违章建筑**万余平方米，恢复耕地面积**余亩，依法保护了耕地，严厉打击了违法违规行为。

四是查处农村违法违规用地专项整治行动。为进一步规范农村土地管理秩序，纠正乱占农村集体土地行为，切实保障农民合法权益，今年三月份，市局联合纪检部门开展此项整治行动。通过专项整治，共制止擅自改变集体土地用途用于非农建设**宗，收回违法违规宅基地***处，取缔无证违法占(租)用农村集体土地企业**家。

(五)重视媒体监督，及时落实群众反映的问题。

今年以来，支队代表局机关参加市广播电视局、市纠风办举办“监督热线”电视节目**次，现场解答群众来信、来电、受理群众举报土地违法案件**余起。充分利用“监督热线”电视节目这个平台，认真解答群众咨询问题，宣传土地管理法律法规、保护耕地基本国策，及时落实群众反映的有关土地问题，严肃查处违法违规用地行为，同时，还通过实际案例的热线反馈，增强人们保护耕地和依法用地意识，进一步防范了土地违法案件的发生。

三、端正行风作风，健全防范机制，注重廉洁自律

在致力于硬件建设的同时，我们还倾力打造一流的软环

境。我深知每个执法人员的行为作风时刻关系着行风，而行风则关系到部门形象，执法支队作为政府行政执法部门更是如此。为此，我们针对支队的工作性质和任务，一是严肃纪律，树立良好的部门形象，在支队内部建立执法人员依法、文明、廉洁执法行为准则，规定执法人员不得参加相对人邀请的吃、喝、玩；不得收受相对人的钱、财、物。执行公务，不得向相对人摊派车辆加油和修理等事宜，不得提出与工作无关的额外要求。同时，也严明执法纪律，案件处理结果未告知前，不得向当事人透露案件处理结果。办案中不得与当事人串通一气，规避法律法规，欺骗国家。二是常抓抓廉洁自律，不图索取，只讲奉献，杜绝“门难进、脸难看、事难办、话难听”和不给好处不办事、给了好处乱办事的不正之风，做到警钟长鸣，行风工作常抓不懈。2009年4月和12月，按照局党组的安排，支队全体于部两次到**市廉政警示教育基地接受廉洁从政教育，聆听廉政报告。通过观看模范人物廉政事迹版面、收看腐败案例记录片，使大家从正反两方面受到形象、生动、深刻的警示教育，全体人员还踊跃捐款，积极支援农村中小学校危房建设。

作为一名党员领导干部，我时刻提醒自己把立党为公、执政为民作为神圣而光荣的使命，把“两个务必”、“八个坚持”作为我的座右铭，同时，要增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。在任何时候任何情况下，都要做到坚持理想信念不动摇、革命意志不涣散、奋斗精神不懈怠。在防治腐败、维护党的队伍纯洁及廉洁勤政方面以身作则，率先垂范，时刻筑牢思想防线，认真遵守中央关于党政领导于部廉洁自律的有关规定，坚持自重、自省、自警、自律，严格要求自己的一言一行，积极参加党风廉政建设民主生活会，虚心听取意见建议，不断提高廉洁自律的自觉性。要进一步严格队伍管理和办案纪律，继续执行“四公开”(公开调查、公开曝光、公开追究、公开处理)的要求，坚持“依法办案、文明办案、廉洁办案”的原则。严肃办案纪律，严禁查案“吃、拿、卡、要”搞执法经济，‘把支队建设成执法公正、作风过硬、纪律严明，具有战斗力的国土资源执法队伍。

回顾2009年，自己虽然做了一些工作，也取得了一点成绩，但这些成绩的取得，得益于以秦世昌局长为班长的局党组的正确领导，得益于局机关各科室的密切配合，更得益于全体干部职工的辛勤工作。在总结成绩的同时，自己还有许多不足的地方，比如学习不够主动、思想不够解放、创新意识不强等等。在今后的工作中，我要不断提高政治理论素养，认真践行“三个代表”的重要思想，深入学习实践科学发展观，深刻领会和贯彻上级的文件精神，勤奋学习，踏实工作，进一步提高自己的政治理论和业务水平，不断锤炼自己的组织领导能力，团结和带领全体于部职工，积极进取，开拓创新，努力推动支队各项工作取得新成绩，再上新台阶

国土执法工作总结