整改落实情况报告

整改落实情况报告(一) 　　县委教育实践活动领导小组办公室：
　　贵办5月16日《关于解决有关问题推进整改落实的函》已收悉。对来函反馈的我局个别二级机构存在办事难，拨款不及时问题，我局高度重视，及时召开了局务会议，对局各二级机构进行了通报。同时，召开了局党组会议，专题研究了整改方案，现将整改情况报告如下：
　　一、在局门户网站显著位置公开局长信箱，在局一楼大厅设立意见箱，畅通社会各界反映渠道。对机关所有人员制作监督标牌，公开办事人员姓名，接受群众和服务对象监督。
　　二、各二级机构进行自查自纠，重点查找有无“吃拿卡要”现象，有无“首问负责制”、“一次性告知制”、“AB岗工作制”执行不到位情况，有无擅自离岗脱岗情况，自查自纠报告由局分管负责同志审查同意后，书面报局党组。
　　三、局负责同志牵头，全面梳理各分管股室拨款流程，对影响拨款时效的业务流程提出简化、优化方案，由局长办公会议定后严格执行。对因局负责同志公务外出不能及时审批的拨款事项，规定可电话请示报告，同意后先行拨款，再予补批。
　　四、严格执行AB岗工作制，确保人员外出拨款不误。局纪检组进行不定期督查巡查，发现问题一律通报并问责。
　　枞阳县财政局
整改落实情况报告(二) 　　省委赴徐督导组：
　　省委赴徐督导组根据前期在贾汪召开座谈会、开展个别谈话情况，针对贾汪区委在“四风”方面存在的突出问题，反馈了47条意见和4条建议。按照同类问题合并处理原则，我区梳理汇总为36条问题，并认真组织了整改落实。截至5月6日，36条问题中,属“即办即复”的问题共15条，均已整改落实到位;需通过“调研办复”的共20条，已完成整改8条，正在整改12条;“暂不具备办理条件”的1条，已上网公示，向群众予以解释说明。现将具体情况报告如下：
　　一、工作举措
　　(一)坚持领导带头，强力推动整改。一是带头研究整改方案。4月14日，区委书记曹志主持召开区委教育实践活动领导小组第四次会议，通报省委督导组对区委“四风”问题意见反馈要点，讨论研究反馈意见整改责任分解方案。二是带头剖析根源。4月15日，区委中心组召开教育实践活动专题学习会，原汁原味将省委督导组反馈的问题和建议通报给区四套班子领导，并就自身存在的“四风”方面的问题分别进行了深入查摆。三是带头认领问题。区四套班子领导对36条问题分别进行了认领，并对问题逐条进行细化分解，在分管部门中明确了责任单位。对省委督导组提出的问题和建议，凡符合规定且具备条件的要立即整改;符合规定但一时难以落实的要创造条件尽快整改;因多种原因确实不能办理的要实事求是作出解释、予以答复，并于5月4日前将整改落实情况和办理结果形成书面材料，经单位负责人和区包挂领导审阅签字后，统一上报区委活动办。四是带头推进整改。5月6日，区委书记曹志召集包挂领导和各责任单位“一把手”，召开问题整改落实情况调度会，对36条问题整改措施和落实情况逐一过堂，对完成整改的进行评估，对进度落后的集体会商、完善措施，限期整改。
　　(二)坚持立行立改，真抓真改。我区把省委督导组反馈意见的整改落实工作，作为当前全区教育实践活动的大事要事抓紧抓实，有效推动问题的解决。一是深化认识，即知即改。针对重大决策会商、科学发展考核、班子成员分工调整快、沉到基层少、会议和文件多等15个重点问题，区委中心组结合学习讨论和谈心交流，进一步消除思想偏差，查深查准问题，即知即改，立见成效。二是开展专项活动，边查边改。针对机关在编干部人浮于事、机关干部作风问题、政府服务企业不主动等突出问题，责成相关部门开展“规范编外人员管理”、“ 作风建设五大行动”、“ 百家企业服务行”等专项行动，并采取督导跟踪、限时整改、清单销号、“回头看”等方式，加快整改落实，并通过建章立制，将有效措施以长效制度机制固定下来。对于“徐州工业园区路灯残缺，交通安全基础设施不到位，夜间存在安全隐患”等需跨部门联合解决的难题，区委活动办召集协调会，现场会商推动。三是认真摸排，互动交流。针对拆迁过渡的百姓不能如期入房、“206”国道债券还款问题、强制关闭的小煤矿遗留问题等遗留问题，专门召开拆迁过渡户、老城区居民、“206”国道债券持有人等群众代表座谈会，广泛征求意见，落实整改措施，对暂不具备整改条件的，面对面向群众解释清楚，争取群众理解和支持，及时化解矛盾。
　　(三)坚持开门整改，自觉接受群众监督。通过媒体宣传、网站公示和群众见面会等方式，及时公布整改落实进展情况。区电视台对工业园区交通安全问题等问题办理进行了跟踪报道。区政府网站对小煤矿遗留问题情况进行了公示。区行政审批中心等单位对企业和服务对象进行了回访调查。对部分重点问题，由责任单位组织群众对整改落实情况进行民主评议，多数群众不满意的，将进一步加大整改力度，直至群众满意为止，确保整改落实工作受群众监督、使群众认可、让群众满意。
　　二、整改成效
　　1、有时在重大决策部署前，征求班子成员及对口部门同志的意见建议还不够充分; 平时与大家谈心交流少，共同分析研究问题不够，有时批评人不注重方式方法，比较严厉。
　　责任领导：区委书记曹志
　　责任部门：区委办
　　整改情况：印发实施了《区委领导班子抓整改转作风的十五条规定》(贾发〔XX〕32号)，该文件从“四个坚持”即坚持民主集中、坚持科学决策、坚持求实务实、坚持深入基层四个方面对领导决策、文风会风、公务接待、领导调研等多个方面认真加以整改。①实行区委常委会预告制度，每次区委常委会提前下发区委常委会预告单及各项议题，会议材料提前发至各位常委及人大、政协相关领导同志征求意见，给各位常委及相关单位领导留出足够的思考时间，做好参会准备。②制定区委常委会书记末位发言制度，广泛听取各位常委意见建议。③制定“三重一大”等重大决策常委会票决制度，如多数常委持有不同意见，区委常委会不通过该决议。④印发实施《关于建立区委常委会谈心谈话制度的规定》(贾办〔XX〕32号)，区委书记与常委、各位常委之间及常委与各地各单位主要负责同志之间，定期开展谈心谈话活动，交流意见建议。其中，区委书记同区委常委每月至少谈一次;同区四套班子领导同志每季度至少谈一次;同各地各部门各单位“一把手”每半年至少谈一次。
　　今年4月份以来，已召开区委常委会3次，均按照预告制度，将预告单和会议材料提前发至各位常委及人大、政协相关领导同志审阅。各位常委在接到材料后，结合分管工作深入思考，认真做好发言准备，在会上充分表达意见，使区委常委会集体领导作用得到充分发挥。4月份以来，区委书记与常委及各位常委之间利用中心组学习会、讨论交流会及日常工作调度会等时机，认真开展谈心、工作谈话，在重大决策和重点工作方面交流沟通，增进理解，强化协作共识。
　　2、科学决策与科学推进工作落实方面还要加强，有时不顾客观条件和实施中的一些制约因素，盲目追赶进度速度，造成一些资源的浪费。
　　责任领导：区委、区政府领导同志
　　责任部门：区委办、区政府办
　　整改情况：区委已经修改制定了《中共贾汪区委常委会议事决策规则》，一直坚持执行。区政府制定了《贾汪区人民政府工作规则》(贾政发〔XX〕25号)。今后，凡进行重大决策特别是事关人民群众切身利益和长远利益的公众决策前，广泛征求社会各界特别是专家意见，进行社会稳定风险评估，通过区委常委会、区政府常务会等层面充分论证项目的可行性，并征求人大、政协意见后，予以实施。
　　3、班子成员分工调整快，导致大家对分管工作专心不够。
　　责任领导：区委书记曹志，区长李淑侠
　　责任部门：区委办、区政府办
　　整改情况：区两办经查阅文件，自XX年11月以来，区委常委进行了1次分工调整;区政府班子成员进行3次分工调整。按照《区委领导班子抓整改转作风的十五条规定》(贾办〔XX〕32号)规定，经区委常委会研究，除个别人事调整、确因工作需要，今后原则上两年内不作分工调整。
整改落实情况报告(三) 　　省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后，在肯定我县经济社会发展工作的同时，中肯地指出了工作中存在的问题和不足，提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视，专门召开会议进行研究讨论，并制定了整改方案，明确整改任务，细化分解整改事项，落实整改责任，狠抓整改措施的落实。在整改工作中，坚持以科学发展观为指导，将整改工作与推动各项日常工作有机结合，将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程，取得了较好的整改效果。
　　一、着力于思想大解放，作风大转变，努力营造共谋发展、齐心干事的良好氛围
　　针对巡视组指出的我县干部思想不够解放，干部队伍的管理教育力度还不够，我们主要抓了三项工作。
　　一是理清思路，锁定目标，形成了加快发展的强大共识。紧扣巡视组提出的意见和建议，县委常委会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力，审时度势，深刻反思，全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题，更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲，继承和发扬历届县委好的工作思路上，一届接着一届干，在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵，早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路，符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神，符合玉山县情，得到了全县上下的广泛认同，成为广大干部群众的共同认识，激发了60万干群干事创业的激情与活力。
　　二是凝聚人心，真抓实干，形成了加快发展的强大合力。为了更好地推进经济社会发展工作，县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动，把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出，投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间，全县上下同心同德、和衷共济，真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍，做到了分工不分家，互相帮助、互相配合、互相补台，使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行，创造了许多令人振奋的业绩，进一步凝聚了人心，鼓舞了干劲，转变了作风，促进了发展。可以说，一个政通人和、风清气正，千帆竞发、百舸争流，人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。
　　三是整治懈怠，转变作风，形成了加快发展的务实作风。大力整治干部队伍精神懈怠现象，切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组，通过明察暗访、赴乡镇“走读”督查等系列作风督查活动，先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理，共免职副科级干部1人，其他干部免职11人，警醒了全县党员干部，大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风，干部作风明显改观，干部用心想事、用心谋事、用心干事，深入基层、深入群众、深入实际，思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风，全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。
　　二、着力于园区大发展，城乡大建设，快速推进“三化”进程
　　在整改工作中，我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点，大力实施工业化核心战略和大开放主战略，坚持以项目为依托，以招商引资为手段，以改善环境为支撑，加大对外开放步伐，推进全县三大支柱产业协调发展。XX年，实现生产总值82亿元，增长%;财政总收入完成亿元，增长%，其中一般预算收入完成亿元，增长%;全社会固定资产投资55亿元，增长 %;城乡居民储蓄存款64亿元，增长 %;社会消费品零售总额亿元，增长%;城镇居民人均可支配收入15102元，增长12%;农民人均纯收入6912元，增长%;工业园区主营业务收入145亿，增长%;规模以上工业增加值亿，增长14%;获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。
　　把工业园区建设作为工业发展的主平台，举全县之力强攻工业。不断创新园区发展体制，把园区建设作为“一把手”工程，由县委副书记任园区党工委书记、副县长任管委会主任，通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进各职能管理部门向园区集中，高位推动园区发展。抢抓机遇对园区进行修编扩容，园区规划总面积由平方公里扩展到30平方公里。大力度推进园区建设，全年拓园平方公里，新征土地1850亩;园区土地清理收回土地700多亩，追缴相关费用7000多万。大力推进重大项目建设，对所有入园项目实行严格的联审制度，规定新入园企业必须固定资产投资达5000万元以上、亩均固投达80万元、亩年均纳税达8万元以上。创新招商方式，选派了16名乡镇正职到温州挂职招商，招商引资工作不断升温。共签约5000万元以上项目31个，其中亿元项目7个，合同利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目，建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元，上交税收6亿元以上。这些项目的建成，可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来，我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构，成功引进大型国企中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业，提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业，成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和XX万只摩托车轮毂的昂大项目。同时，传统轴承产业也焕发青春。XX年，全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业，采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段，重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强，大力支持其关联配套企业发展，延伸产业链，形成产业群。XX年，我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入亿元，增长%;新型建材产业实现主营业务收入亿元，增长%;机电汽配产业实现主营业务收入亿元，增长%。强化项目服务保障，通过落实“一对一”帮扶机制、“一条龙”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制，破除门户之见，冲破利益束缚，大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破，建立了重大项目建设督查调度制度，掀起了园区项目大建设的热潮。目前，园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产，昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。XX年开工建设31家企业中有9家是“当年建设，当年完工，当年投产”，园区投资环境美誉度明显上升。
　　把城市建设和旅游发展有机融合，加快了打造旅游名城步伐。以整改为契机，在县十二次党代会上，我们提出了要把玉山打造成“全国旅游名城”的目标，努力建成三清山重要的依托城市。按照这个工作思路，针对城市建设过程中存在的一些亟需解决的问题，我们以超前的思路、超常的举措、超凡的速度，全力打造宜居、宜业、宜游玉山。一是科学合理布局，彰显城市特色。明确城市发展定位，邀请了同济大学规划设计研究院专家对县城总体规划进行修编，对各片区和各乡镇规划进行了完善，实现了城乡规划全覆盖。重点完成了七里街冰溪河“一河两岸”旅游综合体的修建性详规。二是注重完善功能，提升城市品质。以最快速度推进了玉清大道、怀玉二路、博士大道东拓、玉京北路、玉虹路等项目建设进程，实现了全面通车，拓展了城东、城北新的发展空间。实施了湖塘沿改造工程、城东水厂改造建设等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黄家驷路路面提升改造工程;对县城进行了绿化、亮化、美化。推进了中医院搬迁、博物馆、东门市场等功能性项目建设，带动了人流、物流、信息流、资金流。三是破解拆迁难题，加速城区改造。完成了城建项目涉及的土地征用和农民房屋搬迁任务;利用一个月的时间开展了玉清大道、博士大道东拓、玉虹路等88户原拆迁遗留房屋的拆除工作;拆除了解放中路区块86户危房;完成了七里街棚户区424户搬迁工作。一年来，共征用城市建设用地623亩，搬迁房屋万平方米，创造了征地、搬迁房屋的佳话。四是创新管理机制，提升管理水平。启动了“三城”同创活动，开展了卫生死角、车辆停放、占道经营、“牛皮癣”、学校周边环境等专项大整治，创建全国文明、卫生、园林“三城”工作取得了阶段性成果。目前，县城主次干道和里弄小巷卫生环境明显好转，车辆通行、停放规范有序，城市占道经营、店外店现象得到有效遏制，市容环境和城市秩序明显好转，县城面貌大为改观。
　　把农业农村作为经济发展的重要基础，促进了城乡共同繁荣。在举全县之力强攻工业的同时，我们始终没有降低对“三农”工作的重视程度、支持力度和投资强度。进一步加快基础设施建设。整合资金亿元，推进了全县164个水利项目建设。投资911万元实施了下塘乡土地治理项目，改造中低产田项目3个，治理面积万亩，其中园田化万亩。投资4651万元对总长公里的新东线、新仙线和飞青线三条农村道路进行了改造。进一步提高农业产业化水平。完成“一大四小”工程造林万亩，建成“一村一品”示范村14个。全县具有法人资格的农业企业家达130余家，从事产业化经营的个体工商户410余家，被认定为农业龙头企业的有43家，年实现产值亿元，销售收入亿元。进一步推进新农村建设。投资3200万元，完成了通村主干道62公里，村内主干道93公里，村内其它道路98公里;投资860万元，完成了5950户村(居)民饮水改造;投资485万元，完成了5520户村(居)民改厕工程;投资590万元，完成了农村旧房改造6010平方米。同时，推进了重点示范镇建设，打造了一批新农村示范点。进一步培育乡镇经济。大力核减乡镇财政水份，鼓励乡镇经济做实做优做强。目前，全县乡镇财政收入完成亿元，占全县财政总收入的%，其中过5000万元的乡镇达到2个，乡镇财政平均增幅达%。
　　三、民生大改善，社会大和谐，让改革发展成果惠及更多群众
　　在整改过程中，我们始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断加大民生投入，让改革开放的成果更多惠及广大人民群众。
　　一是把教育当作最大的民生来抓。出台了教育“1+3”文件，从制度上为教育事业的发展创造了条件。投入3500万元用于校安工程建设，启动了37个危房改造项目，拆除危房近万平方米，维修危房10000平方米，新建校舍面积达15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革，设立了全县“高考贡献奖”和玉山一中“教育发展基金”，进一步激发了教育活力。大力开展了在编不在岗教师的清理工作，实施了千名教师招聘计划，保障了教师队伍健康发展。针对县城学校大班额问题，在城东和城北分别规划建设初级中学和端明小学。逸夫、瑾山、冰溪、明德等县城小学扩容提升工程有序推进。
　　二是把民生当作最大的事业来抓。坚持百姓为天，事业为重。全面落实了8个方面82项民生工程，各项考核指标均提前或超额完成全年任务，人民群众幸福指数进一步提升。进一步加强人口和计划生育工作，狠抓社会抚养费征收、“两非”案件、非诉案件、党员干部职工和名人富人违反生育政策清理等工作重点，共立案查处党员干部职工违法生育案件40余件，查处名人富人违法生育案件22件。顺利接受了“全国计划生育优质服务先进县”的考评验收，通过了省计生委对县级计生工作的年度考核。
　　三是把和谐稳定当作“一号工程”来抓。在全县范围内开展“查不足，找问题，解矛盾，保稳定”主题活动，排查各类矛盾纠纷案件1578件，着力解决了一批影响改革、发展、稳定的突出问题和群众反映的热点、难点、焦点问题。认真落实领导包案责任制，健全领导信访接待日制度，结合“百日大会战”活动梳理确定了100个重点信访案件，实行县领导包案负责，目前化解率达90%，其中市联席办交给我县的24件重点案件，已经妥处23起，有效避免了信访积案的产生。严格落实安全生产责任，安全生产形势总体平稳。加强社会治安综合治理工作，加大违法犯罪行为的打击力度，社会治安保持稳定。去年，我县公众安全感位列全市排名第一，在全省排名位列第16名。
　　四、着力于用人大改革，执行大提高，全面加强了党风廉政建设
　　抓好整改，推进工作，关键在各级带头人。整改过程中，我们紧紧抓住党的执政能力建设这一主线，顺利完成县、乡、村三级换届选举工作，不断增强了各级党组织和党员队伍的生机和活力。
　　进一步加强领导班子建设。县委的核心领导作用得到充分发挥，政府抓落实的执行力、操作力、破解难题的能力得到进一步提高，人大依法监督、政协参政议政的成效更加明显，形成了“一个声音决策、几套班子落实”的良好工作局面，发挥出了班子应有合力，也为推进玉山又好又快发展提供了坚强保证。
　　进一步深化干部人事制度改革。树立选人用人“重德才”的导向，公开选拔了8名科级领导干部、“公开遴选”了16名乡镇党政副职和1名县工业园区副主任，变“伯乐相马”为“疆场赛马”。树立选人用人“重实绩”的导向，始终把实绩作为干部职务升降的重要依据，数十名在“百日大会战”活动中表现突出、在干部考核中公认优秀的先进个人都得到了提拔重用。树立选人用人“重基层”的导向，关心爱护基层一线干部，干部选拔任用向基层一线倾斜。调整使用了一大批乡镇换届待安排的干部，在服务园区发展、化解社会矛盾、加快城市征迁等方面都取得很好成绩，社会反响良好。
　　进一步创新“创先争优”活动载体。开展了“千名干部下基层、联户帮困促和谐”、全县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，提升了服务群众的水平。创新社区党建工作新机制，社区工作活力进一步提高。采取“三个一”措施，实行县领导挂点帮扶19个后进村，促进了后进村转化提高。
　　进一步加强党风廉政建设。开展县委权力公开透明运行试点工作，并大力向基层推广延伸。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位预办事公开，基层党务公开有序推进，使权力运行更加科学规范、更加公开透明。加大腐败查处力度，纪检监察机关受理群众来信来访148件(次)、立案43起，党纪政纪处分21人。
　　以上是我县针对省委巡视组提出的意见进行的阶段性整改工作，虽然取得了一些成绩，但距离上级组织的要求和群众的企盼还有一些差距。今后，我们将认真贯彻落实省第十三次党代会精神，以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度，力促全县经济社会发展迈上新台阶，为奋力跻身全省发展第一方阵、早日建成全省经济强县和全国旅游名城而贡献全部力量。
　　
　　

整改落实情况报告