城乡居民社会养老保险工作自查报告

　　XX年7月，XX区在市委、市政府的正确领导下，本着“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的工作原则在全区开展了新型农村社会养老保险工作并顺利进行。XX年6月根据《乌鲁木齐市劳动和社会保障局转发自治区关于新农保工作进行全面检查评估的通知》文件精神，我区进行了认真自查，现就我区新型农村社会养老保险工作开展情况向各位领导报告如下：
　　一、开展新农保工作的主要做法
　　领导重视，落实责任。XX年7月新农保工作开展之后，领导高度重视组织召开会议，成立了以区委副书记、区长姜毅任组长，区委常委、组织部部长周金荣、副区长佘大勇任副组长，区人力资源和社会保障局、财政局、民政局、残联等13个部门，各管委会、乡镇、街道主要负责人为成员的新型农村社会养老保险工作领导小组，并在区人力资源和社会保障局设立了新农保办公室，配备电脑、打印机等办公专用设备，及时制定了新农保工作规程，明确了区、乡专职人员和村协管人员工作职责，建立了新型农村社会养老保险工作责任制，逐级签订目标责任书，做到措施到位，落实到位。
　　(二）把握政策，认真学习。根据市委市政府的要求，对所有新农保经办人员进行了业务培训，认真学习了《乌鲁木齐市新型农村社会养老保险试点实施办法》等相关文件精神和上级领导的讲话，深刻领会精神实质，明确把握各项政策规定和操作规程。
　　健全机构，经费保障。为了顺利推进新农保工作，我区专门为新农保办公室配备人员，具体负责组织实施全县新农保工作。并在各乡配备了1-2名专职经办人员，各村确定了1名协办人员，对参保人员的资料进行收集、归档、保存，具体负责新农保工作的开展，为每位参保人员建立个人档案。同时区财政优先保障了新农保工作经费，预拨10万元作为启动资金，并积极筹措资金，确保补贴资金到位，及时足额兑现基本养老金，同时，对于参保的人员政府也给予没人每年50元的补助，其中自治区财政给予60％的补助,区级财政给予40％的补助,对选择100元以上(不含100元)缴费档次的按照每提高一个档次增加10元得补贴标准,对于重度残疾缴费困难的群体由区级财政为其代缴最低标准的养老保险费,同时享受政府补贴;对累计缴费满15年得农牧民,每增加一年的缴费,月加发不低于2元得基础养老金。
　　为确保基金安全加强对城乡居民社会养老保险基金的管理，区人力资源和社会保障局、财政局由专人负责明确全区城乡居民社会养老保险基金实行收支两条线，纳入财政专户管理、专款专用，保障收入户按月清零并将资产及时的转入财政专户，定期进行财务的对账与检查；城乡居民参保登记后，特指定的乌鲁木齐市农村信用合作社发放的缴费存折，按年缴费，按月将基金归集财政专户；创新新农保经办业务流、基金流、技术流规程，社保经办人员不接触现金，养老金通过指定的银行实行社会化发放。
　　加强宣传，积极筹备。新农保工作能否有效推进，宣传发动工作十分重要，我区各乡及相关部门积极宣传通过发放新农保宣传资料、悬挂宣传横幅、工作人员入户等方式广泛宣传新农保政策，加强了对新农保工作的重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，确保家喻户晓、人人皆知。在新农保工作前期根据新农保工作领导小组的要求，区新农保办公室在乡党委、政府、公安等相关部门的密切配合和支持下，对全县农牧民情况进行了摸底、调查，对60岁以上、16-59周岁年龄阶段的农牧民以及全区重度残疾人员进行分类统计，及时掌握了第一手资料，为新农保工作的全面启动打下坚实的基础。
　　强化管理，全面推进。根据会议精神建立了新农保试点工作部门联动工作机制，由区人力资源和社会保障局牵头，负责统筹安排、宣传动员、组织协调、督促监察。区新农保办公室负责具体业务经办工作，乌鲁木齐市农村信用社XX分社负责基金收缴和养老保险支付工作，区财政局负责资金调配和基金监管工作，区残联负责提供重度残疾人信息，乡负责申报、登记、初审、整理上报参保资料都基础工作，形成了区、乡、村三级密切配合通力协作的工作格局，为了确保新农保工作的顺利开展，区新农保办编制了XX区新农保变更登记表、XX区人员生存认定表、退保申请表等报表由个乡镇按时上报，确保新农保工作的各项作作稳步推进。
　　二、目前工作开展状况
　　自XX年7月我区开展新农保工作开展以来，截止到目前止，我区共有1901名60周岁以上老人领取养老金，其中城镇居民114人，农村居民1787人，累计发放养老金180.646万元。15-60周岁参保缴费人员共4960余人，其中城镇189人，农村4775人，截止目前为止，已对我区5个乡镇中的4个乡镇3776户逐一进行了XX年得第一次扣缴工作，扣缴成功1492人，共扣回保费万元。
　　三、面临的困难和问题
　　我区新农保工作开展以来，总体态势良好、进展顺利，取得了较好成效，但仍成在一些困难和问题。
　　人员编制机构困难，我区乡镇一级劳动保障所没有正式的机构、编制，人员较少且极不稳定，资料管理、平台操作及一些劳动保障口子的工作都是由一人监管，工作量大。
　　乡镇、村级协办人员不稳定，由于乡镇、村级协办人员都不是正式人员所以变换较快及不稳定，这都对新农保工作开展不利。
　　工作经费紧缺，在新农保工作开展前期，区财政预拨10万元工作经费作为新农保启动资金，但是在工作前期，各类宣传资料的印发，新农保办公室各类办公器材的购置，以及为参保人员印制的各类登记表、资格证已花费大量预拨资金，希望市级给予帮助。
　　四、下一步工作打算
　　再宣传、再动员，加强征缴扩面工作。加强宣传力度，充分运用会议、横幅、传单等形式，选好宣传角度，做深入细致的政策宣传和解释工作。发动群众，特别是外出务工青壮年人员踊跃参保。
　　抓督促、强指导。定期、不定期对乡、街道以及村督促检查新农保工作开展情况，了解在经办过程中所遇到的困难，对疑难问题进行认真研究和解答，做好基金管理、强化监督、检查力度、确保基金安全，多像新农保工作开展较早试点单位乌鲁木齐县学习，同时在区内定期向开展业务培训班，组建一支懂业务、效率高的工作团队。
　　创新方法、保障效率。总结XX年工作中扣缴失败率高、时间紧的状况，XX年得扣缴工作将采取以乡镇单位逐一扣划，由今年5月初开始，逐一对个乡镇进行分批扣划，对每一个乡镇进行不少于3次得扣划，来确保扣缴的成功率，以保障参保率。
　　XX区人力资源和社会保障局
　　二〇一二年六月十二日
　　

城乡居民社会养老保险工作自查报告