广州南沙保税港区设立的优势和重要意义

　　2009年7月9日，广州南沙保税港区一期顺利通过国家验收，成为全国第五个、广东省第一个通过正式验收的保税港区，标志着广东省委、省政府和广州市委、市政府打造亚洲枢纽型港口物流中心、加快建设国家中心城市的战略目标取得重大进展，对于珠江三角洲中西部地区构建完善的保税物流体系、提升开放型经济的发展水平有着重要的意义。

一、推进南沙保税港区设立是贯彻落实《纲要》的重大举措

　　《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《纲要》）提出，珠江三角洲要“全力支持在珠江三角洲地区的港澳加工贸易企业延伸产业链条”，“建设全国加工贸易转型升级示范区”，“率先建立更加开放的经济体系，率先建立多层次、宽领域、高水平的开放型经济新格局”；要“建设与港澳地区错位发展的国际航运、物流、贸易、会展、旅游和创新中心”，“推进广州港等一批枢纽型现代物流园区建设，完善与现代物流业相匹配的基础设施，带动广东建设世界一流的物流中心”，“支持珠江三角洲地区保税加工业和保税物流业可持续健康发展”；要“规划建设广州南沙新区等合作区域，作为加强与港澳服务业、高新技术产业等方面合作的载体”。可见，推进南沙保税港区尽快建成投入使用，有利于广东省委、省政府和广州市委、市政府贯彻落实《纲要》精神，依托广州港南沙港区打造亚洲枢纽型港口物流中心，进一步完善广州中心城市功能，把广州建设成为国家中心城市。

二、广州港南沙港区已具备保税物流发展的良好条件

　　继2004年9月28日广州港南沙港区一期4个5万吨级多用途泊位投产后，2007年9月29日广州港南沙港区二期6个10万吨级集装箱泊位全部建成投产。到目前为止，南沙港区拥有的国内国际航线已达近三十条，世界排名前10位的国际班轮公司已全部进驻南沙港区开展业务，共开辟了19条外贸集装箱班轮航线，覆盖了欧洲、美洲、非洲、大洋洲、地中海、红海、东南亚等地区。

　　广州港南沙港区深水码头建成投产以来，集装箱吞吐量快速增长，2005年达108万标准箱，2006年达241万标准箱，2007年达443万标准箱，2008年达638万标准箱，年均增长80.8%。在南沙港区跨越式发展的强力拉动下，2008年广州港集装箱吞吐量超过1100万标准箱，世界排名从2007年的第12位前移到世界第7位，首次跻身世界集装箱港口前十强之列。

三、南沙保税港区的建成投入使用有利于促进珠江东西两岸开放型经济的均衡发展

　　广州港南沙港区目前已形成高效便捷的港口集疏运系统。南沙港区出海航道已浚深至－15.5米，今年将进一步浚深至－17米。通过珠江水系发达的内河航运可将南沙保税港区的功能优势快捷、经济地辐射到珠三角、环珠三角乃至珠江流域的广西、贵州等省区，可充分发挥江海联运便捷、环保、价廉、节约能源等运输优势；南沙保税港区的陆路交通网络非常完善，京珠高速、虎门高速、南沙港快速路等多条高快速道路直通港区，南沙铁路经广珠铁路辅线接京广、京九等铁路大动脉可连通泛珠三角内陆腹地。此外，南沙保税港区100公里范围内有广州、香港、深圳、澳门、珠海等五个国际机场，空海联运方便快捷。依托南沙港区建设南沙保税港区，可以充分发挥南沙港区口岸综合物流成本低廉的优势，提高珠三角中西部地区开放型经济的国际竞争力，促进珠江东西两岸开放型经济的均衡发展。

南沙口岸和东部地区口岸综合物流成本比较（单位:元）

2008年珠三角中西部和东部地区经济规模对比表

 

 GDP（亿元）

 进出口总额（亿美元）

 

珠江三角洲

 29745.62

 100%

 6568.76

 100%

 

    中西部

 16946.15

 56.97%

 2138.82

 32.56%

 

    东  部

 12799.47

 43.03%

 4429.94

 67.44%

 

注：珠三角中西部包括广州、佛山、中山、江门、珠海和肇庆；珠三角东部包括深圳、东莞和惠州。

四、南沙临港经济的跨越式发展为南沙保税港区的设立打下了坚实的基础

　　从2002年到2008年，南沙开发区已初步形成了以汽车、造船、重型机械装备、钢铁、电子信息、精细化工、服务外包、港口物流等几大产业基地，推动了临港经济的高速增长。2008年全区实现地区生产总值363亿元，是2002年的5.8倍；实现工业总产值1001亿元，是2002年的9.3倍；实现税收总额90.7亿元，是2002年的10倍；实际利用外资5.5亿元，是2002年的8.5倍；地方财政一般预算收入19.32亿元，是2002年的9.7倍。2002年至2008年，南沙地区累计税收总额达257.26亿元，关税达233.7亿元。南沙临港经济的跨越式发展，为南沙保税港区的设立打下了坚实的基础。

　　南沙保税港区获批以后，南沙开发区招商引资工作大大提速。世界最大的聚丙烯和聚乙烯供应商之一的阿联酋博禄公司已进驻物流园区，预计每年能带来25亿元人民币的进口业务和2.4万标箱以上的物流量。为日本松下电器提供物流服务的香港天运国际集团有限公司和为法国家乐福提供物流服务的香港胜记仓集团已签署投资意向书。南沙出口加工区目前已有出光复合工程塑料（广州）有限公司、广州日立工机有限公司、广州名仕宝食品科技有限公司水果烟草项目和嘉威项目等落户，总投资约1.4亿美元。

　　随着南沙保税港区的集聚效应逐步显现，今年上半年，南沙港口岸的贸易出口额已成功实现逆市增长。1-5月，在广东省外贸出口额同比下降19%的严峻环境下，经南沙港口岸的贸易出口额达8.8亿美元，比去年同期增长6.7%；其中经南沙港出口的机电产品达5.4亿美元，增长18.8%，占同期经南沙港出口总值的61.3%。2-4月，经南沙港口出口连续3个月月度出口值均保持持续快速增长，其中2月和3月出口增长幅度分别为22.5%和42.8%。

材料之二：广州南沙保税港区设立的优势和重要意义