当前国际形势的变化特点和中国应如何应对

一、当前国际形势：

　　综合受访专家观点，当前国际形势发展呈现六大主要特征，并处于复杂变化当中。

　　一是世界多极化更趋明朗，并导致国际格局深刻调整演变。近年来，新兴大国的崛起、美国实力的相对下降，使世界多极化的趋势更加明显。传统大国、新兴大国之间及其内部关系出现大调整，从而推动国际格局加速演变。

　　一个重要趋势是多极化从曲折前进到加快发展。美国深受一场危机和两场战争的冲击，“一超”地位动摇，单边黩武气焰有所收敛。新兴和发展中国家国际地位显著提高。与此同时，全球经济与战略重心东移。这一趋势仍在继续深化发展。

　　不过，专家们同时指出，随着西方发达国家开始走出危机，国际力量对比的“东升西降”趋势放缓，美欧等发达国家温和复苏，以金砖国家为代表的新兴经济体发展遭遇困难，“大而不强”的特点突出，与此同时西方“抱团取暖”努力维持其主导地位。

　　展望未来10年，“东升西降”仍将处于量变过程，世界格局仍将是一超多强，并出现多个力量中心。美国仍将是世界第一强国，将在创新、金融和军事领域保持全球领导者的地位。尽管美国对国际事务的主导能力呈下降趋势，但其主导地位发生根本改变需要更长时间。在国际格局的过渡时期，伴随着的将是国际以及各国国内的不稳定因素增多。

　　二是经济全球化深入发展，并导致世界各国相互依存加深。经济全球化是一柄“双刃剑”，对一些国家而言既是机遇，也是挑战，特别是对经济实力薄弱和科学技术比较落后的发展中国家来说，它们将面对全球性的激烈竞争，所遇到的风险、挑战将更加严峻。

　　一个重要趋势是全球化从西方主导变为西方失势，全球治理中的“南升北降”明显。八国集团日渐式微，北方国家或发达国家在世界银行、国际货币基金组织中的优势受到一定程度的削弱。金砖国家、二十国集团地位在这一过程中凸显。这一点仍在继续发展。

　　多名专家还指出了全球化同时有放缓的趋势。中国现代国际关系研究院副院长、研究员傅梦孜从三个方面为记者做了分析，首先是上个世纪90年代美国引领和主导了经济全球化，但近年来特别是全球金融危机以来，美国缺乏继续推动全球化的意愿以及能力，奥巴马政府实施再工业化战略、发起能源革命，以及经常出现的贸易保护主义措施等，就是例证；其次是现在全球贸易额每年高达30多万亿美元，靠某个国家推动变得越来越困难，而且各国的技术优势也不再像从前那样明显；最后，各大力量纷纷兴起后，更多地考虑本国、本地区的利益得失，在全球范围内的谈判困难很大。当然，区域内、集团内或双边的谈判正在进行中的多达几百个，也都遭遇这样那样的困难。

　　“在全球化时代，各国相互依存加深，愈发形成利益与命运共同体。在相互关系日益密切的同时，相互间的矛盾和摩擦也会趋向尖锐化。”中国国际问题研究所战略部主任、研究员陈须隆说。

　　三是传统安全与非传统安全问题交织，并导致国际安全挑战更加复杂多样。

　　在传统安全领域，国家内部、国家之间的矛盾和冲突难以消除。军备竞赛难以控制，采用武力解决争端的风险依然存在。在传统安全问题无法消除的同时，非传统安全挑战不断发酵。

　　一个重要趋势是安全威胁从传统领域向非传统领域扩散，西方新干涉主义危害凸显。西方国家策动颜色革命、搞政权更迭、武力干涉一国内部事务，仍是对地区和世界和平的主要威胁。与此同时，恐怖主义、气候变化、能源资源等问题日益凸显，国际挑战更趋多元化。这给全球治理提出了更高要求，而治理难度继续增大。

　　“当前人类面临的非传统安全威胁前所未有，无论是环境、气候变化还是恐怖主义威胁，都使人类未来生存和生活受到威胁，而总体上国际社会应对不力。因此，需要国际上特别是大国在国际合作方式、路径选择、采取手段等方面担负更多责任，展现更大诚意。”国防大学战略部教授王宝付如是说。

　　四是互联网与信息技术迅猛发展，人类社会与经济生活由现实世界转入现实与虚拟两个世界，两个世界既迥然不同，又紧密相关；网络空间的军事化、政治化趋势明显，国际博弈加剧。一个重要趋势是各国更加从战略上重视网络与信息安全，纷纷制定本国网络安全战略，同时在国际上争夺网络规则制定权。

　　五是文化多样化持续推进，并导致价值观念与发展道路的交锋交流同步上升。文化多样化是一种客观存在，是一种发展要求，文化多样化持续推进。一个重要趋势是各国增强文化自觉和文化自信，同时积极维护和促进世界文化多样化，并在这一过程中不断发扬光大本国本民族的文化。

　　六是社会信息化加速发展，并深刻影响人类社会发展进程。社会信息化的发展创造着新的经济活动形态、新的社会管理模式、新的生活方式，使得人们的社会生活水平和生活质量得到改变，并推动了社会进步，同时也给国家安全带来新的挑战。一个重要的趋势是新的信息技术应用将给人类生活一系列领域带来新的巨大变化。

　　合作、发展主流大势未变

　　受访专家认为，世界形势复杂变化，但和平、发展、合作的主流大势未变。但在世界处于格局演变的重要阶段，会呈现出一些不同于以往的新动向。

　　陈须隆认为，其中以下三个方面最为突出：

　　一是发展日新月异。一批新兴市场国家和发展中国家走上发展的快车道，全球30多亿人正在同步推进工业化并分享现代化成果，有力推动人类进步事业向更高层次迈进。科学技术突飞猛进，世界正处在新一轮科技革命的前夜，新的增长点正在孕育。尽管国际金融危机的深层次影响还在继续显现，但世界大发展的态势没有停滞，也不会逆转。各国普遍将谋发展置于各自内外政策的重要位置，如何实现更好发展日益成为牵动国际关系的重要因素。

　　二是变革潮流更为强劲。国际力量对比更趋均衡，国际体系酝酿深刻变革，新兴市场和发展中国家在国际事务中的代表性和话语权得到提升，二十国集团等全球治理机制逐步成型并不断完善。许多国家积极探索并不断完善符合自身国情的发展道路，循序渐进推动国际体系调整变革。

　　三是合作不断深入。随着经济全球化的进一步发展，各国相互依存达到前所未有的广度和深度，彼此利益交融、兴衰相伴、安危与共。面对层出不穷的经济金融问题、此起彼伏的国际地区热点和日益增多的全球性挑战，没有哪个国家可以独善其身，携手合作、同舟共济成为各国必然选择。

　　中国国际问题研究基金会研究员尹承德谈到，当前世界各国都在走改革开放道路，致力于经济转型升级。各国都把发展经济作为强国战略的优先任务。随之而来的是国际竞争越来越激烈，最重要的就是经济的竞争，科技的竞争。为此，都希望有一个和平稳定的发展环境。

　　“在经济全球化继续向前发展的背景下，任何国家都不可能关起门来独自发展。”尹承德说，以合作求和平、以合作促发展、以合作谋安全越来越成为国际关系的主流和大势。

二、面对当前国际形势中国应当采取的应对策略：

从当前的国际形势发展来看，世界正逐步进入到了经济动荡和格局不断调整革新的新阶段。并且我们还要看到整个国际形势的发展趋势是总体稳定，但是局部动荡和挑战也日益增多，对于中国来说必须要采取相对应的策略来应对。

（一）中国必须要正确把握国际形势的新发展趋势和特点，积极做到趋利避以应对国际经济挑战

首先，在日趋复杂的国际局势中找准我们国家的身份定位是非常重要的，中国在飞速发展的过程中必须要清醒认识到虽然说国际政治力量对比和国际政治体系结构有了很大的变化，但是我们要看到整个世界的政治及经济秩序并没有得到彻底改变，很多新兴的国家和地区正处于不断成长的时期。还要认识到在当前的国际形势中不能轻视西方国家的政治和经济力实力，要看到西方发达国际至少在目前还有很强大的核心竞争力。同时我们要认识到中国的发展道路和中国的发展模式是在不断完善和调整中发展起来的，并且整个发展过程也是非常复杂多变的。其次，基于以上的分析和认识，中国必须做到趋利避害，采取有效措施来应对可能面临的发展困境，从而积极推动新的国际经济政治秩序的重新构建，最终达到进一步巩固和提高我们国家的国际地位的目的。具体来讲，中国必须要积极参与到需要中国参与和帮助的各种国际救援中，从而树立起良好的国际形象和提高中国的国际地位，另外，中国对外来讲还必须要主动参与到众多的国际新规则制定过程中来，对内来讲仍然必须要始终坚持对外开放的基本国策不动摇，这样可以从国际和国内两个方面来为我国的发展保驾护航。

（二）中国要抓住发展的机遇期，同时要尽力化解各方面的矛盾，从而使我国的发展顺利度过当前的利益碰撞期

当前的世界经济发展不平衡的规律促使了很多的发展中国家正迅速崛起，使得越来越多的发展中国家兴起，国际经济和政治格局也日益走向多极化。这不但对于建立国际政治经济新秩序非常有利，而且也非常有利于保持世界的多样性。从我们国家的发展角度来看，我国可以获得一个相对良好和稳定的外部发展环境，有利于我国通过独立自主的方式来处理本国事务。但是另外，我们还要看到，目前的国际形势发展也使得各国都面临一个非常严峻的利益碰撞期，中国在崛起的过程中也不例外，新兴大国的及周边国家对我国的防范意识和态度使得我国发展面临一个非常敏感的矛盾期，为此中国必须要始终坚持共产党领导，同时努力化解来自各个方面的矛盾。比如要积极化解中国特色社会主义与西方意识形态之间存在的矛盾，要积极化解中国崛起同西方遏制之间的矛盾，要积极化解中国发展同新兴大国关系利益调适磨合过程中出现的各种矛盾等等。

（三）中国必须要大力实施科技兴国的战略，努力提升本国的科技水平，从而为我国的发展提供科技保障

从一定程度上来讲，一个国家的科技实力水平就决定了其在国际中的实际地位，虽然说我国的科技发展自从改革开放后取得了非常大的进步，也有着自己的独特优势，但是我国的科技发展在当前世界科技革命日新月异的时代背景下还是显得有所不足，所以我国必须要大力实施科教兴国的战略，努力提升我国的科技 竞争力水平。为此，首先我国可以成立由我国著名的战略科学家和经济专家组成的专家组来对我国的科技政策和重大科技计划进行决策和监督实施，从而不断加强宏观调控，强化科技投入。其次，中国必须要扩大优惠政策来吸引国际著名专家和学者，以便能解决我国当前技术人员缺乏的问题。最后就是中国必须要积极建设和创新科技发展体系，以便能有效应对知识经济发展及技术创新带来的挑战。总之，通过大力实施科技兴国的战略不但可以大大提升我国在发展过程中的综合竞争力及实力，而且还可以为我国的进一步发展提供坚实有力的科技保障。

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A1615 强小腾

20160205535

当前国际形势的变化特点及我国应如何应对