井陉县基层党建工作考核办法

为切实加强对全县基层党建工作的考核力度，全面、准确、客观地评价党建工作成效，结合县情实际，特制定本办法。

一、指导思想

围绕县委工作中心，通过考核激励机制，切实强化基层党委抓党建主体责任落实，充分调动基层党务干部的工作积极性，以考促干，以考促优，全面提升我县基层党建工作水平。

二、考核内容和标准

基层党建工作考核主要包括发展党员及党员教育管理和农村基层组织建设两大部分，基础分各占100分。

（一）农村基层组织建设（100分）

1、党委会专题研究党建工作（10分）。乡镇党委要定期专题研究基层党建工作，全年不少于10次，通过查阅党委会记录，每少一次扣减1分。

2、“一定三有”机制落实情况（10分）。主要掌握农村两委干部年度责任目标确定和基础职务补贴发放情况。要有规范细致的各村年度目标承诺书，没有的扣2分，不规范的扣1分。村干部基础职务补贴要求每季度一考核一发放，查看是否落实新标准（全年补贴两委正职为15434元， 一人兼为23151元，其他干部为7717元，每季度为此标准的25%），每季度发放数额不得低于应发标准的70%，剩余部分可用于第四季度年终考核发放，乡镇不得截留挪用，未按时发放的，每次扣减2分，达不到标准的每次扣1分。

3、服务型党组织建设（10分）。坚持村干部坐班值班和村民事务代办制度，抽查2个村的办公场所建设、使用、管理情况，未开门办公扣减2分，制度不全扣减1分，办公设施不完善扣减1分，便民服务站未挂牌扣1分，服务事项未上墙扣1分，无代办事项登记扣3分。

4、后进村党组织整顿转化（10分）。按省市要求排查确定后进村党组织，并采取有力措施强化整顿，重点通过查阅相关档案资料、实地查看、召开评议会议等方式进行考核，无《整顿方案》扣1分，整顿成效不明显扣2分，评议结果“差”评达三分之一以上扣2分，在接受省市检查中被通报批评的扣3分。两委班子不健全的村要列入后进整顿，未列入或列入后未健全班子的，扣2分。

5、“四议两公开一监督”推行情况（10分）。积极推行落实“四议两公开一监督”民主议事机制，重点查看是否发文推行“421”工作机制，流程图是否上墙；询问村主要干部看是否熟知制度内容及操作规程；查阅村级档案，看是否按“四议两公开一监督”的程序决策重大事项。制度未上墙扣减1分，村干部对制度不熟悉扣减1分，实际议事执行不到位的扣减5分。

6、党建示范片区建设（10分）。每个乡镇至少要打造一个由5个以上“地域相邻、工作规范、村容整洁、特色明显”村组成的党建示范片区，要求有片区建设规划、典型培养方案、各村特色简介等，考核主要包括档案和实地查看两部分，资料不全扣2分，典型标准不高、特色不明显、示范性不强的每村扣2分，示范村之间隔离较远、未形成片区的扣2分。

7、农村干部教育培训（10分）。年内要对村两委干部轮训一遍。查看乡镇年度培训档案，包括培训方案、签到表、授课内容等，年内完成对两委干部轮训任务的为满分，未培训扣减10分，只培训正职，未培训其他两委干部扣减5分。

8、大学生村官教育管理（10分）。重点查看乡镇有无大学生村官专项管理档案，有无专人指导帮助其工作；调阅大学生村官任职村相关会议记录和出勤表，看是否在村在岗，是否参与村务管理，每缺一项扣1分。无大学生村官的乡镇，此项为满分。

9、村级组织建设信访（10分）。此项以组织部掌握本年度情况为主，每接收处理一件涉及村级班子建设方面信访案件（咨询问题不计在内），扣减1分。引起群体访或越级访，给本县造成恶劣影响的，一次扣5分

10、日常工作效率（10分）。要求日常工作中上下沟通畅通、完成任务按时、上报材料及时、参加会议准时，此项以组织部日常掌握情况为主，出现工作拖延、迟到、代会等每次扣减1分。

（二）发展党员及党员管理教育（100分）

主要包括：发展党员、党费收缴使用管理、党员教育管理及日常工作等，满分为100分。考核以倒扣分为主，超额完成任务的另行加分。

1、发展党员工作（35分）

⑴发展党员计划科学合理（4分）。党委要把发展党员工作列入党建工作责任制，制定切实可行的中长期和年度发展党员计划，计划要结构合理、比例适当，要向多年不发展党员村倾斜，逐步消除多年不发展党员村。

⑵发展党员程序完整、规范（7分）。入党申请人、积极分子、发展对象比例合理，各阶段培养时间充足，环节完整，无异议。

⑶发展党员会议要及时（7分）。确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员、预备党员转正等会议要符合人数和时间规定要求。

⑷党员档案材料齐全规范（12分）。党员个人档案材料内容要齐全、无涂改，各种备案材料及台账信息要完整准确。

⑸党内信息维护准确及时（5分）。党员库信息维护要及时、准确，信息变动要做好登记。

2、党员管理教育（30分）

⑴要通过多种方式加强对党员的管理教育，积极督导基层党组织按要求召开“三会一课”，开展“党员活动日”、党员志愿服务等党组织活动。（15分）

⑵每年至少对基层党务干部进行一次党务知识培训，使他们能熟练运用党员教育设备。同时，加强党员教育培训基地的建设。（8分）

⑶党刊征订、领取、发放要及时，保证普及率，订好、学好、用好党刊。（7分）

3、党费收缴使用管理（25分）

⑴党费要做到年初有预算、季度有公示、年终有决算，并按党费收缴管理规定及时足额上缴，不能按时足额交纳的按比例扣分。（15分）

⑵党费票据要完整、相符。（4分）

⑶各党委能熟练运用党费库。（3分）

⑷党费证使用正常，填写规范。（3分）

4、日常工作（10分）。按要求参会、报表、报材料，高质量完成组织部安排的各项日常工作。对党员诉求事项，及时做好回复工作。

（三）专项工作

除常规工作外，根据中央、省、市或县委安排的工作，如党内教育实践活动、基层建设年活动、农村“两委”换届及外地经验推广等，一并列入年度考核，在百分基础上统一增加一定分值，每项最高不超过10分。具体考核方法根据工作内容另行确定。

（四）工作创新（增减分项目）

1、推广典型经验方面。在基层组织建设、基层民主管理、发展党员、党员管理教育、党费收缴使用管理等方面的经验作法，受到上级部门肯定的，每项加5分，召开现场会推广的每项加8分。受到各级通报批评或查处的相应扣分。

2、迎接检查方面。单项工作代表县接受省市检查的，加5分。在检查中受到好评的，另加5分。在检查中受到批评的，酌情扣分。

3、信访稳定方面。在村级班子建设、发展党员、农村党员干部有关政策待遇落实等方面，因党委落实不到位、处理不及时导致信访人赴市信访的每件扣5分，赴省信访的每件扣10分（确认为无理上访的不予扣分）。

三、考核方法

年度党建考核分半年和年终两次进行，由县委组织部相关科室成立考核组具体实施。主要方法和程序为：

1、查阅资料。认真查阅乡镇、村有关档案资料，从资料的真实性、完整性、实效性等方面确认工作落实情况，在此基础上酌情量分。

2、实地查看。根据单项工作所涉及内容，深入乡镇、村进行实地查看、走访了解，对照具体标准和要求逐项核察工作成效。

3、会议测评。召集有关镇村干部、党员、村民代表进行座谈，征集意见并进行民主测评，并将满意度结果作为衡量工作成效的重要依据。

半年主要考核工作进度，年终主要考核工作成效，两次考核均按百分制进行，取其平均分即为年度考核量化得分。

四、结果运用

党建考核结果将呈报有关县领导，并在一定范围内通报。考核量化结果将按权重折合计入本单位年度实绩考核总成绩，同时作为县内评优和向省市推荐先进基层党组织的重要依据。

附：《基层党委发展党员及党员管理教育等相关业务工作评分表》

党建考核办法