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发布时间：2024-01-14 08:30:45


1绪论
1.1研究背景和意义
1.1.1研究背景
随着现代城市经济的高速发展，城市化的进程也在大大加快，同时因为经济投资需求的增加，人民福利的改善和产业的结构调整等许多地方，这些方面的变化导致了城市资源的变化。在农村剩余劳动力向城市转移的情况下，城市人口大量增加，与之对应的城市土地资源的需求也在上升，而且需求上升幅度远远大于人口增长的速度[1]。土地资源的需求对于城市的经济有着重要的意义，经济的发展是建立在土地之上的，经济的发展以一定的投入作为前提，可以具体的分为土地资源投入和资金、物质投入这两部分。而目前，由于资金、物质的投入快速增加，与之相对的土地资源的需求剧增。总体上，现阶段城市发展面临的普遍问题就是城市土地需求总量的增加，而总量就只有这么多，如何去增加去分配是一个问题。
从现在的发展趋势来看，在未来，不当的土地利用规划会降低城市内部的土地利用率，使得城市建设成本大大提高，不利于经济的发展，也会对人们的社会生活产生不好的后果[2]。因此，在推动城市的可持续发展的同时，何发挥城市土地资源的最大化效益，提升城市的承载能力，是目前各级地方政府十分关心的一点。1.1.2研究意义
在现代城市的发展建设过程里面，土地资源管理作为其中一项不可或缺的重要组成部分，作用是毋庸置疑的，然而实际建设当中，在预期目标中，其土地利用并没有按照其所来开展利用，而是在其中出现了许多问题，很多的地方都出了较大的漏洞，所以对于国家的经济发展，产生了一定程度上的阻碍[3]，所以研究城市土地资源管理是城市建设中重要的一部分。
本文是以贵州省的铜仁市为例子，分析研究铜仁市的土地资源情况，分析铜仁市的土地利用现状、建设用地现状及土地市场现状等问题。找到其中的问题。寻求其中包含的规律，使得土地市场运作有序，提升城市土地的利用效率，加快城市的经济发展，扩大城市化建设步伐，提高城市的品位，实现土地资产价值的最大化。
1.2国内外研究现状
国内研究现状：张泽森等学者们指出了我国目前是处在一个城市


化飞速发展的一个阶段里[4]，人口和经济活动在不断地向城市中心靠拢，城市所需用地日渐增加，而目前我国的城市土地资源管理法律法规没有得到完善总结，各级的政府因为眼前可以看见的利益蒙蔽了眼睛，忽略了可持续发展的长远目标，随意规划利用城市土地资源，使得城市土地利用效率低下，得不到合理的使用与规划，同时因为城市的用地结构规划不当，造成了城市土地资源极大的浪费，不符合我国可持续发展的战略。各阶级部门的不统一也造成许多土地资源的浪费。
国外研究现状：从袁剑等学者们的文献研究中可以看到[5]，不管土地是作为一种什么样的类型，都是可以成为交换的对象投入到市场当中去，把土地看成一般商品并且也具有着商品的属性。因此，为了可以实现这些稀缺资源的恰当合理的有效配置，从各个方面去提升城市的土地利用率，必须去抓住城市土地使用制度的核心是什么，围绕这个核心去做，才会有明显的起色与变化，而这个核心也就是商品的价值规律和它的市场运作机制。然而，市场机制也是有它自己相对应的市场规则所去实行的，并不是没有规律，没有条件的实行，这是我们必须要认识到的一点，同时对政府行为的要求和调控也是有着不小的要求的。在土地的交易行为当中，这个交易行为中的双方是处在一个平等的地位上的，没有什么说某一方比某一方高之类的问题，举个例子，在这一方中，就算是国家政府也是和我们一样处于平等的，没有任何的特权可言，这点要认识到。而且国外相对于国内来说，国外是自己有着一套完善的市场规则的制度的，而其中市场机制作用的前提和保障是法规体系，市场中的要素可以自由的流通转换，国外的政府可以在土地市场的机制下发挥着中间人的角色，间接的调控土地市场的运转，这点比我国是要领先许多的。
1.3研究内容与研究方法
1.3.1研究内容
本文在疏理、分析城市土地资源利用的基础上，结合目前我国现代城市化发展的背景下，分析铜仁市在土地资源利用上的方面出现的问题，城市土地资源是一种重要的载体，它是极其稀少，同时又是不可再生的自然资源。而当前因为城市经济的发展对土地资源造成的各种问题出现的越来越多，从长远看这个问题会更加的严峻。所以如何实现城市发展与土地资源管理的共同上升是本文研究的主要内容。具体的研究思路如下：
1、铜仁市土地资源现状的分析，分析政府，社会，法律等方面对城

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