1.6 大力发展林下后续产业 做足退耕农户增收文章——河北省临漳县

临漳县位于河北省最南部，古时称“邺”，曾是“三国故地、六朝古都”，县域总面积744平方公里，总人口65万，是一个传统的平原农业大县。全县有林地面积21.7万亩，其中退耕还林面积11万亩，森林覆盖率达到19.3%。2007年林权改革后，林农对树木的管护意识明显增强，但由于林木生产周期长，林农短期内只是管护而见不到收益，特别是在平原地区，随着粮食价格的上涨，出现了“林木生长周期长农户近期见不到利不愿植树、林木受市场波动较大价格偏低林农不愿管理、林木后续产业不活林农不敢发展”等现象和问题，导致农户植树和管护积极性有所降低。针对上述现象和问题，临漳县着眼于破解退耕农户远期得林与近期得利的矛盾，在退耕还林后续产业发展上做文章，积极探索多种林下种养新模式，开辟林下后续产业新渠道，使“国家远期得林、农户近期得利、远近互惠互利”得到有机融合，走出了一条以发展林下经济，带动林业后续产业，巩固退耕还林成果的新路子。目前，全县发展以林菌、林药、林畜、林禽等为主的林下经济总面积2万余亩，年实现产值1.5亿元，直接带动农户增收5000万元。

一、制定规划，多措并举，真正让林下产业“活”起来

紧紧围绕“以林为主、多业并举”的发展思路，实现近期得利与远期得林的优势互补。一是规划引领。县委、政府先后出台了《关于林下产业的实施意见》、《关于林业及林下产业的推进意见》等一系列文件，指导林下产业持续健康发展。2009年，又聘请高资质单位，编制完成了《临漳县林业及林下产业五年发展规划》，进一步明确了林业产业的发展思路、发展目标和发展重点。总体布局分为四大块，即在县域东部重点发展林药间作，县域中部重点发展林菌间作，县域南部重点发展林禽（畜）养殖，县域西部重点发展林农间作。分别新建四个1万亩以上的林下中药材基地、林下食用菌基地、林下畜禽养殖基地、林下农业种植基地作为突破口，激活林下产业发展。二是政策扶持。重点做到“两延长两优先”，“两延长”，就是结合林权制度改革，延长林地经营权至50—70年不变，真正让林农放心放开经营。“两优先”，就是将林下经济重点村优先列入国家巩固退耕还林成果后续产业发展项目，对发展林下经济积极性较高的乡镇、村户优先进行资金扶持。同时，公开扶持标准，对林下食用菌棚室每平方米补助10元，林下种植药材、牧草每亩补助150元，林下舍施养殖每平方米补助200元，特别是对林下经济发展快、规模大、效果好的村和企业，县政府积极协调贴息贷款给予支持，以此带动林下经济发展。三是宣传发动。充分利用多种方式进行宣传，从经济效益、生态效益等多方面进行算帐对比，每年定期组织群众外出到安徽亳州、保定安国等地参观学习，解放思想，进一步增强了群众发展林下经济的信心和决心。

二、创新机制，多种模式，真正让林下产业“壮”起来

紧密结合临漳实际，因乡因地制宜，强化技术保障，发展多种模式的林下产业，促进林下经济发展壮大。一是龙头带动。以培育省级林果产业化龙头企业为重点，扶持发展壮大以林下养殖为主的河北森旺生态农牧有限公司、以林下食用菌为主的临漳县华森生态菌专业合作社、以林下中药材为主的临漳县望邺林木有限公司等10家大型林下种养企业，走“企业（合作社）+农户”的发展路子，从业人员2000余人，带动农户1000余个，带动增收5000余万元。临漳县华森生态菌专业合作社是河北省林果产业化重点龙头企业，近年来，利用合作社+农户形式，发展林下食用菌，同林农签订收购合同1000余份，回收产品1200吨。该合作社已与农户逐渐形成了相互依存的利益共同体，也使一家一户的小生产通过龙头带动成功的实现了同大市场的对接。二是基地带动。在每个乡镇培育一个50－100亩的林下经济示范基地，以点带面引导农户发展。重点培育发展了临漳镇东五岔口林下中药材种植基地等10个面积分别在300亩以上的林下种养示范基地。目前，全县形成了林农、林药、林菌、林禽、林畜、林草等“六种”林下经济模式，发展白芍、牡丹、双孢菇、鸡腿菇等种植品种22个，发展牛、羊、鸡、鸭、鹅、狐狸、驼鸟等养殖品种16个，建成林药基地6个，林菌基地5个，林农基地13个，林下养殖基地26个等。临漳镇东五岔口村地处漳河北故道，是2005年国家重点退耕还林项目村，2007年开始从安国购进荆芥、射干、丹参等品种在林下进行试种，截止2010年底，全村林下中药材种植面积已发展到500亩余，实现产值350万元，当年全村人均纯收入达到5400余元，比2007年没有种植药材之前增长了37%。三是典型带动。鼓励家庭承包经营，培育发展林下种养大户，以其现身实例增强说服力，带动周边群众发展林下经济。岗陵城农民孙俊光承包50亩林地发展林下食用菌，亩效益在4000元左右；协王村农民胡海庆承包200亩荒地，发展林果种植和林下养牛，综合效益在上百万元。诸如此类的林下种养大户，全县已拥有40余个，年种养效益在2300万元左右。四是技术保障。重点做好“三抓”：一抓技术推广。县林业、农业、畜牧等技术人员组成技术小分队定期开展种养技术培训，近年来，共举办技术培训班200多期，推广食用菌、药材、养鸡等种养技术16项，培训农民1.2万人次。二抓技术示范。从适宜林下发展的品种抓起，以林下种养基地为依托，抓好种养品种的试验示范，重点对白芍、药牡丹等20余个药材品种和双孢菇、鸡腿菇等10余种食用菌在林下进行示范试种，筛选查找适合郁闭林下种植品种，并逐步推广。三抓技术创新。长期与中国农业大学、山东奥瑞食用菌研究所、邯郸农科院等科研院所建立合作关系，常年聘请教授、专家进行技术指导，提供林下种养新技术、新方案，不断创新林下产业新品种。

三、多方得利，多重效益，真正让林下经济“富”起来

通过近10年来的探索实践表明，发展林下后续产业是促进林农增收的有效途径，它已显现出多重效益。一是可观的经济效益。通过调查发现，林下种养投资小、周期短、见效快、收益大。以种植食用菌双孢菇为例，一亩林地中有半亩可用于发展林下种植，每平方米需材料、人工费用等投入20元，按每平方米产菇10公斤、每公斤3.5元计算，效益不低于35元，纯收入在15元以上，亩纯收入在4000元以上。且食用菌生产周期一般不超过3个月，即使每年按3茬计算，年效益也在1.2万元左右，经济效益十分可观。二是显著的生态效益。农户发展林药、林菌等林下种植，在作物施肥、浇水、除草、除虫的过程中，林木也得到了管护；在发展鸡、鹅、鸵鸟等林下养殖的过程中，畜禽粪便增强了林地的肥力，促进了树木生长。通过发展林下后续产业，不仅使林下种养的农产品实现了无公害、纯生态，而且树木长势较好，改善了自然环境。三是良好的社会效益。通过发展林下后续产业，让退耕农户不仅近期得到了实惠，而且使整个后续产业不断集聚壮大，全县已涌现西羊羔乡千亩林药种植、临漳镇千亩林菌栽培、砖寨营乡千头林下奶牛和鸵鸟养殖等多个示范种养基地，带动周边乡村3000余个农户发展林下种养。实践证明，农户在发展林下后续产业的同时，管护和造林的积极性显著提高，真正实现了近期得利和远期得林的双赢。

1.7千方百计为林下经济铺路搭桥——河北省邱县

邱县位于河北省东南部，辖4镇3乡218个行政村，面积455平方公里，耕地58万亩，人口26万，是一个平原农业县。2003年以来，基于宜林沙荒地多的实际，邱县借助国家退耕还林政策机遇，每年都在春秋两季开展大规模的植树造林活动，9年来累计植树1700余万株，林地面积达25万亩，林业及相关加工业成为全县第一主导产业。为充分利用林下空间，提高农民即期收益，邱县县委、政府积极探索林下肉鸭、柴鸡、野兔、鸵鸟、金蝉等多种养殖模式，全县林下经济面积突破3万亩，有力地促进了农民增收和农业产业结构的优化和升级。2008年，河北省发展林下经济现场会在邱县召开，2009年5月，全省循环经济发展试点经验交流会在邱县参观现场，邱县已成为林下经济发展的先进典型。

一、多元给力促发展，林下经济风生水起

林下经济对于缩短林业经济周期，增加林业附加值，开辟农民增收渠道等方面具有重要意义。但是受传统的“平面单样”的棉粮种植模式影响，在发展林下经济之初，农民普遍有所顾虑。为此，邱县从激发内在动力、破解外在制约等各方面采取了系列有效措施。一是换脑+示范，破解思想障碍。为了让农民接受林下经济模式，邱县由县财政出资，从养殖基础较好的东锚寨等村中挑选头脑灵活、思想解放的能手100余人，分期分批先后到武安、涉县、景县等地参观林下柴鸡养殖，使农户切身体验到林下经济带来的经济效益，从而实现了林下养殖的“要我搞”到“我要搞”。同时，县林业局着力培树了一批林下经济先进典型，发挥标杆作用。通过优先培养的谈振山等63家示范户带动，消除群众发展林下经济的思想障碍。二是政策优惠+贷款扶持，激发发展热情。邱县成立了林下经济开发办公室，负责做好群众政策咨询、技术辅导和协调服务等各项工作，制定出台了《关于鼓励群众发展林下复合经济的若干优惠政策》，规定凡发展林下种养的群众由县、镇、村出面优先协调用地；在资金上有缺口的，帮助协调低息贷款，先后帮助60户协调贷款560万元，同时随时解决遇到的各种问题，激发了群众发展林下经济的热情。三是集中办班+现场指导，破除技术制约。为解决起步阶段农民不懂技术的难题，邱县加大了技术支持力度，采取开办种养技术培训班、农民夜校、放映技术指导录像、派技术员深入田间地头现场指导、搞示范基地等多种举措，使农民熟练掌握了林下经济种养技术。同时，从农牧、林业、科技等部门抽调农艺师组成服务小分队，入村到户，帮助农户解决技术难题。通过树典型、定政策、给技术，调动农民的积极性，形成了发展林下经济的合力。以东锚寨村为例，2004年，该村被确定为林下柴鸡养殖试点后，当年发展养殖示范户10户，在探索成功后带动全村规模发展，2010年底全村已发展40余户，成为辐射周边2公里的核心林下养殖示范区。

二、基地带动扩增量，林下经济规模初具

为形成规模效应，邱县规划建设了林下经济基地，推广“基地+农户”的运营方式，形成了良好的发展格局。一是科学规划谋长远。着眼林下经济长远发展，聘请省市林业、畜牧等技术人员制定了林下经济发展十一五、十二五规划。在“十一五”期间，先后规划建设了“一带四廊十基地”，“一带”即以老沙河沿岸各村为核心的百万只蛋鸡养殖产业带；“四廊”即以106国道、311省道、邱新路、邱广路为主框架的四条林下经济长廊；“十基地”即东锚寨、霍赵屯林下30万只肉鸭养殖、郭吕庄万头生态猪养殖等共计10个林下经济发展基地，通过科学规划和强力实施，邱县林下经济发展呈现出蓬勃发展态势。二是外向拓展增效益。东锚寨林下柴鸡养殖基地与邯郸美食林集团签订了购销协议，所创锚寨牌柴鸡蛋畅销各大中城市。2006年该基地柴鸡养殖基地被国家科技部命名为“规模化生态放养鸡示范基地”。2008年开始，林下肉鸭与山东六和农牧开发集团建立合作关系，六和集团负责技术指导，防病防疫、饲料供应、成鸭回收，养殖户负责鸭棚建设、喂养两个环节，降低了农户养殖风险，增加了养殖效益，以此带动160余户群众发展林下肉鸡肉鸭。通过发展订单经济，建设大公司的后方基地，先后建成了东锚寨等一批精养殖小区，今年郭吕庄林下养殖小区又被河北省农业厅确定为养殖试验示范基地。三是丰富内涵扩规模。邱县在林下养殖柴鸡、肉鸭成功的基础上，积极探索新的种养模式，在霍赵屯村林下发展金蝉埋植300亩，建成了金蝉养殖专业村。在郭吕庄、程二寨两个村分别建成千头林下养猪厂，程二寨村建成了百亩鲇鱼养殖基地，陈村的林下肉鸽养殖等，均取得了较好的经济效益。目前，邱县已形成以鸡、鸭、鹅、猪、灵芝、蘑菇等林下多元化种养大格局，呈现出了良好的发展态势。

三、内引外联催提升，林下经济纵深推进

随着林下经济的规模不断扩大，邱县把培育壮大专业协会和产业化龙头企业作为推进林下经济纵深发展的突破口。一是专业协会促联合。针对以家庭为单位的林下种养模式难以抵御市场风险问题，邱县通过扶持专业协会形式有效地化解了这一难题。2006年以来，先后组建了柴鸡、肉鸭、肉鹅等专业养殖协会，在模式、购苗、防疫、销售等多方面为会员提供提供产前、产中、产后一条龙服务。邱县霍赵屯村26户农民还自发建起了养鹅专业合作社，实行技术共享、信息共享和市场共享。通过培育与林下经济相关的专业协会和专业合作社，充分发挥它们在农户与市场之间的纽带作用，提高了抗风险能力，变一家一户独立发展林下种养，为“五指并拢”做强林下产业。二是龙头带动强筋骨。邱县坚持把壮大农业产业龙头企业作为打造林下产业的有效手段，成立了邱县锚寨柴鸡养殖有限责任公司等10余家林下经济龙头企业，县直有关部门及时提供信息、资金帮扶。锚寨柴鸡养殖有限责任公司先后评为省、市级农业产业化龙头企业。依托省级农业产业化龙头企业——河北康远清真食品有限公司，通过增上总投资5.7亿元的肉鸭肉鸡吊宰加工生产线，形成产加销龙型发展格局。三是提升质量上水平。邱县坚持以高质量产品为核心，不断推动林下产业向成品化、品牌化方向发展。邱县锚寨柴鸡养殖有限责任公司对签约的林下养殖户实行统一生产标准、统一防疫，通过生态放养，使柴鸡和鸡蛋都成为无公害的绿色食品，并注册了“锚寨牌”柴鸡蛋，出厂包装要经过光检、分级、喷淋、清洗、消毒、烘干、紫外线杀菌、喷码定型、喷膜保鲜、成品包装10道工序，深受消费者欢迎。同时，邱县依托梁二庄镇林下生态放养鸡养殖，参与起草了河北省地方标准《规模化生态放养鸡养殖技术规程》，通过了省、市质监部门及农学专家的审定，是邯郸市首个省级农业地方标准。

在邱县县委、县政府的大力支持下，邱县林下经济发展实现了从小到大、从弱到强。截止目前，全县共建成林下肉鸭养殖大棚82个、肉鸡大棚148个，年出栏肉鸭、肉鸡近千万只；建成林下灵芝、蘑菇养殖大棚128个；林下养猪20000头、林下大型养羊厂3处存栏2600只等，全县林下经济突破3万亩，每亩林地实现增收4000元以上，全县农民人均增收1400元，林业及林下经济成为邱县一张靓丽“名片”。

1.8 空间立体巧开发 林荫增收潜力大——河北省易县

易县位于河北省中西部，总面积2534平方公里，总人口57万，其中农业人口46万。全县有林面积182.5万亩，森林覆盖率48%，是山区林业大县，被誉为“太行山最绿的地方”。近年来，易县县委、县政府以建设“京南生态旅游文化名城”为目标，把生态建设摆在县域经济发展的首要位置，同时兼顾经济发展，调结构、育产业、增效益，破解生态建设制约产业发展的瓶颈难题，充分利用丰富的林业资源，因地制宜大力发展以林菌、林药、林粮、林禽等为主的林下经济，实现了生态优势向经济优势的跨越。

一、典型带动 朝阳产业快发展

食用菌性喜阴凉，是一种有机、营养、保健的绿色食品，有益气强身、健脾养胃、保肝解毒和降压、降胆固醇等功效，同时对肿瘤细胞有免疫能力，是健康、保健食品，食用菌产业被称为21世纪的朝阳产业，具有很大的发展潜力。易县是山区林业大县，山地、丘陵、平原等地形齐全，无论从林下空间、食用菌原料和气候条件上看，都具有得天独厚的优势，特别是广大的林下空间，发展食用菌产业既能有效利用林下空间，又能促进农民增收。2009年，县委、县政府组织有关部门和乡镇、村到北京市通州区对林菌发展进行了参观考查，经过深入分析比对，易县决定把林下食用菌发展作为一个新的促进农民增收的产业来抓，并以廊坊职业技术学院专家教授为技术依托，首先在凌云册乡龙湾头村进行了示范种植。通过示范种植，效果非常好，每亩林地年纯收入达到了2万元，群众发展种植的积极性很高。为加快推进林下食用菌这一富民产业发展，县政府出台了每个菌棒补助1.5元的优惠政策，并协调金融部门在食用菌发展初期给予农户大力支持，极大地激发了农民发展林菌的积极性。在典型示范的带动下，形成了凌云册高温型香菇、紫荆关低温型香菇和独乐杏鲍菇为主的产业片区，并采取合作社＋农户的模式，辐射 10多个村、近100个农户发展林菌种植，种植规模达到230万棒（袋），年产值达到800多万元。

二、科技支撑 道地药材显特色

易县很早就有种植中药材的历史，特别是“西陵知母”，因独特的地理环境和水土特性，已经成为一个品牌在市场上叫响，被称为道地药材。近年来，易县利用广阔的山场林地，特别是以山区综合开发为契机，在片麻岩广泛分布的西陵镇、梁格庄镇、大龙华乡等乡镇，做足“山”字文章，在浅山丘陵地带大量开挖水平沟，做好果树种植。在种植果树的同时，大面积发展以知母为主的药材种植，实现了林下经济由山下向山上、由平地向林下发展的转变，提高了效益，促进了树木生长。同时，易县科技、水保等部门在片麻岩等分布区广泛开展西陵知母种植培训，加强与北京中医药大学联系，广泛开展技术培训和“产、学、研”三结合基地活动，积极为药农提供产前、产中、产后服务。通过建立种植片区，宣传西陵知母种植知识，培养西陵知母种植明白人，全县西陵知母种植面积快速增长。目前，全县药材种植达到2万亩，产值达到1000多万元。其中以西陵镇太平峪村和龙泉庄村西陵知母种植面积就达到了1.2万亩，产值达到500多万元，解决了林木短期见效慢难题。

三、巧打时差 林粮增收双保险

易县是山区农业大县，粮食种植一直县域经济发展的基础。近年来，易县打生态牌，唱农家戏，在全县大搞围山造林工程，林木面积以每年10万亩速度递增。刚栽种的幼树约5—6年才能成林，为充分利用幼树林地资源，最大限度发挥林地价值，易县林农在林下套种了甘薯、谷子、豆类等矮杆农作物。从实际情况看，林下种植粮食作物，即能充分利用林地空间，增加粮食产量和农民收入，还能为林木生长提供必要的肥料和水分，减少了锄草、病虫害防治等环节。据比较分析，林下套种粮食作物的林木生长速度要比没有套种的林木早成林3—5年，且长势和林果质量要高于没有套种粮食的林木。2010年，易县林粮种植面积达到20万亩，产量达到5万吨。其中以豹泉为中心的流井林下甘薯产量达到1.5万吨，以塘湖等乡镇为主的谷子产量达到1万吨，农民既收获了粮食，又加快了林木生长，为增收上了“双保险”。

四、创新模式 林蜂产业比蜜甜

林是蜂的家，蜂是林的友。易县有蜜源植物200多种，依托丰富的蜜源植物，以实施扶贫开发为契机，大力发展“周转蜂”产业，引进了优良蜂品种，采取良好的管理技术，把黄山蜂产品有限公司作为扶贫龙头企业进行项目扶持。通过“公司+基地+农户”的发展模式，把原先分散、粗放养殖的模式转变为规范化、规模化养殖，对养殖户蜂产品进行保护价回收并加工，规避了市场风险，提高了蜂农的效益，为农户开拓了一条致富新路。目前，易县蜜蜂保有量已达6万箱，养蜂专业户有400余户，年产蜂蜜30吨，蜂王浆、蜂花粉、蜂胶等1.5 吨，蜂产品年收入达1000多万元，小蜜蜂做成了大产业，也酿造了农家甜蜜生活。

五、循环经济 柴鸡安家在林下

随着人们物质生活需要的不断提高，“生态”和“有机”成为了市场经济的“宠儿”。易县生态环境良好，山场面积广阔，因地制宜在林下发展禽类养殖，为市场提供生态、有机的绿色农产品，不但能满足消费者需求，更能获得丰厚的利润。林下养殖家禽，延长了生态食物链条，增加了土壤肥力，加快了树木生长，提高了果品产量和质量，形成了良性循环。目前，易县以生态鸡为主的林禽养殖达到了150万只，2000只规模以上养殖户达到40多家。如西山北乡石家统村的程立新，养殖柴鸡6000只，年收入达到8万多元；易州镇荆轲山村的高玉宝，养殖柴鸡2000只，年收入达到了4万多元。易县的“狼牙山”、“山凤”、“紫荆关”等品牌柴鸡蛋2010年产量达到了1万吨，畅销国内大中城市，有的远销国外。

为加快林下经济发展步伐，易县县委、县政府依托区位、资源和自然优势，深挖林地潜力，坚持“以短养长、长短结合、突出特色、立体开发”的发展思路，成立了由主管副县长任组长，林业、农牧、水利、农开、扶贫、水保、财政等相关部门主要负责同志为成员的林下经济发展领导小组，制定了林下产业发展总体规划，出台了《以奖代补暂行办法》、《关于加快林业发展的实施意见》和《2011年山区综合开发实施意见》等文件，设立了科技三项经费用于支持以林下经济为主的产业发展。截至目前，易县协调联社累计发放小额贷款1200多万元用于林下经济发展，全县已发展林下经济产业30多万亩，产值达到2.4亿多元，有效地增加了农民收入，推动了县域经济的又好又快发展。

1.9 做强林下经济 拓展增收渠道——河北省赞皇县

赞皇县地处太行山中段东麓，省会石家庄市西南部，全县总面积1210平方公里，其中林业用地115万亩，有林地面积89万亩，森林覆盖率49.1%，是“全国生态治理重点县”、“全国经济林产业示范县”、“全国绿色小康县”、“中国赞皇大枣之乡”、“中国核桃之乡”。全县拥有经济林68万亩，生态公益林21万亩，具备发展林下产业得天独后的优势条件。林改以来，农民对林地拥有了更多的生产经营自主权，能自觉适应市场经济发展的需求，什么挣钱种什么，什么赚钱就经营什么，培育出了独具赞皇特色的林下产业，实现了林海旅游、林下产业、空中养蜂“海、陆、空”立体发展。

一、行政推动，为林下经济发展保驾护航

为盘活林地资源，实现立体发展。林改以来，赞皇县把发展林下经济作为提高林地综合利用效益、促进林业增效农民增收的一项重要举措来抓,专门成立了以主管副县长为组长，林业、农业、扶贫、畜牧等相关部门负责人为成员的林下产业经济工作领导小组，强化指挥和协调职能，将此项工作列入各乡镇年终考核范围，纳入扶贫开发序列。县领导多次组织召开林下经济工作推进会、部署会，及时研究解决推进工作中遇到的各种困难和问题，积极为林下经济发展“保驾护航”。同时，将扶贫资金及全县涉农资金向林下产业发展倾斜，全县累计向林下产业发展投入资金达到1500万元以上。

二、扶壮龙头，带动林下产业发展

一个好的产业模式，离不开龙头带动，扶壮龙头，带动产业发展，是推动林下产业发展行之有效的手段。林改以来，我县紧紧抓住林下产业发展的大好机遇，以扶壮林下产业龙头企业为抓手，通过从项目资金上给予支持，从政策上给予倾斜，积极鼓励引导林下产业从一家一户松散型发展模式向“公司(协会)+基地+农户”集约化模式转变，走产业化发展道路。通过多年不断的探索和发展，走出了独具赞皇特色的发展之路，先后建起了养鸡协会、养蜂协会等15家林下经济组织，解除了农户的后顾之忧，为全县林下经济的快速发展夯实了基础。赞皇县天然农产品开发有限公司，是河北省扶贫龙头企业，以发展林下柴鸡生态养殖为主导产业，在县政府相关部门的扶持和引导下，该公司逐步建立起了“公司＋基地＋农户”经营模式，实行产、供、销一条龙服务，一体化经营，按照“统一供小鸡、统一饲料、统一技术指导、统一用药防疫，统一回购”的“五统一”方式与农户合作养殖。目前，该公司拥有年产300万只柴鸡孵化厂，300立方米鸡蛋保鲜库，2万吨饲料加工厂，2万套祖代柴鸡种鸡场，以及技术服务中心、产品经销处等基础设施，与农户实行资源共用、优势互补、协调发展，从而延伸了“林、牧、农”三位一体的循环经济链条，使农民走上了一条可持续发展致富之路。

三、强化服务，为林下经济发展提供技术支撑

为切实解决林下经济发展中的技术问题，我县整合技术服务资源，成立了以林业、畜牧、农业、科技等部门为主导的技术服务组，分片包干定期下乡进行林下经济实用技术培训，提供全方位技术指导服务，直接送科技到田间地头，手把手传授林农实用技术，切实让林农看得见、学得会、用得上、能致富，不断提高农民技术骨干和示范户的专业技术、技能水平。近年来，我县每年组织技术人员开展送科技上山下乡活动30余次，举办种植、养殖培训班50期，培训人数达到6000余人次，发放资料2万多份，为林下经济的健康持续发展提供了技术保障。特别是林改以来，林农学科技用科技的热情高涨，广大林农积极参加县、乡、部门举办的林下产业发展培训班，每年参加培训的林农都在1万余人次以上。

四、 创新模式，实现“海、陆、空”立体发展

在发展林下经济上，赞皇县高站位谋划，前瞻性发展，逐步建立起了“海、陆、空”立体发展模式。“海”即：林海绿色生态游。通过发展林海旅游业让赞皇农民吃上了生态饭，除嶂石岩、棋盘山、窦家寨等景区景点，还衍生出了大枣采摘、樱桃采摘、乡村游、生态游等模式。仅生态旅游一项，全县每年增收5000万元，还带动了相关产业的发展，社会效益达到1.8亿元。“陆”即：林下产业。赞皇县近年来形成了林畜、林禽、林蔬、林药、林花、林粮、经济林套种等7种模式。林畜模式以林下特种野猪养殖为主，许亭乡雨凡特种野猪养殖基地，年出栏特种野猪达到3000头，产值达到1200万元；林禽模式以林下柴鸡养殖为主，主要分布于阳泽和许亭两个乡，目前全县柴鸡饲养量达500万只，产值达1亿元；林蔬模式以林下种植蔬菜为主，主要分布于清河乡，目前发展面积达到1万余亩，产值达到1000万元；林药模式以林下种植药材为主，分布于张楞乡，发展面积5000余亩，产值近千万元；林花模式以林下种植花卉为主，分布于县城周边，发展面积1000余亩；林粮模式以林下种植绿豆、芝麻等小杂粮为主，发展面积5万亩，产值达到3000万元；经济林套种就是林下种植花生、山药等经济作物，发展面积5万余亩，产值达到4000余万元。“空”即：空中林业，蜜蜂养殖。依托丰富的林果资源，大力发展蜜蜂养殖业，目前全县养蜂量达２万余箱，蜂产品市场拓展到了石家庄、北京、天津等大中城市，年产值达1500万元。赞皇县已成为华北地区最大的蜜蜂养殖基地。特色产业兴起，促进了农民增收。2010年全县林业总产值达到5.1亿元，全县人均林业增收达到1600元，占全县人均纯收入的一半以上。和林改前的2006年相比，全县林业产值、人均收入分别增长了30%、35%。

赞皇县委九届六次全会上提出“后发加力，赶超进位，绿色崛起”的总体战略目标，确定了东、中、西分区发展战略，东部发展绿色工业，中部浅山丘陵区发展特色经济产业，西部深山区发展生态林业、旅游业，把加快林业发展、加强生态建设，摆在了更加重要的位置，要努力在青山绿水中实现快速崛起，推动了全县经济社会的健康快速发展。赞皇林下经济产业发展又迎来了一个黄金时期。

1.10 连翘连了心 大念“效益经”——山西省安泽县

近年来，随着集体林权制度改革的稳步推进，安泽县委、县政府以增加农民收入为突破口，把发展林下经济做为一项富民产业来抓。大力发展青翘、连翘、羊肚菌、草菇、松菇以及400余种中药材，野生连翘面积高达100余万亩，总产量达400余万公斤，占全国连翘产量的四分之一，成为全国连翘生产第一县。到目前全县林业总产值达到8000余万元，林下经济产值6000余万元，农民人均林下经济收入1000余元。

一、大规模发展连翘，向荒山要效益

安泽县总面积1967平方公里。境内山峦起伏，沟壑纵横，水资源丰富，土地肥沃，自然生态条件得天独厚。从上世纪50年代起，在县委、政府的大力号召下，安泽人民组成青年造林远征突击队，背起 头，向荒山进军、向荒山要绿。几十年来，先后十九任书记、县长高举绿色接力棒，一任接着一任干，累计造林近200万亩，使全县森林覆盖率达67.2%。为了使林业经济真正成为一项富民产业，安泽县在着力保护野生连翘资源前提下，逐步扩大连翘种植面积。一是结合退耕还林搞种植。从2002年开始，重点营造以连翘灌木林为主的连翘、刺槐、侧柏三合一的混交林。如今，老百姓营造的连翘林已见到了效益，尝到了甜头。二是依托太行山绿化搞种植。安泽县实施国家太行山绿化示范工程的县，利用国家重点工程投资，每年发展一万亩连翘。三是由农民群众自发扩大种植面积。县委、县政府制定出了农民开发荒山、荒坡，发展连翘的优惠政策，规定谁栽植，谁所有，谁受益，并可继承，且70年不变，着实为农民发展连翘吃了定心丸。同时，还依托示范园区与林业部门一同创建起了一支社会化的专业服务队伍，为农民发展连翘产业提供种—产—销—加工—包装—外调一条龙服务。目前，全县已累计发展连翘10余万亩，大部分已开始挂果。

二、推迟采收时间，向质量要效益

连翘是一种具有清热解毒功效的大路中药材，它在白露前采收的为青翘，需要煮熟晒干后方可入药；在立冬后采摘的叫连翘或者叫老翘，需要除去枝、叶、杂质后入药。老百姓普遍都存在着急功近利的不良行为，他们的自然习惯是在每年的三伏天就上山采摘，这时候采摘的也能入药，但质量、药用价值、价格都普遍很低。为了切实提高产品质量，提高经济效益，县委、政府高度重视，采取一系列措施，遏制抢青现象，使青翘由原来的每公斤14元增加到现在的每公斤20元，连翘价格也有所提高。

三、进行产品认证，向品牌要效益

安泽连翘俗称“岳阳连翘”，以个大、色泽饱满、药用价值高而在全国享有盛誉。但是由于没有进行产品认证，价格一直上不去，一直徘徊在每公斤14元左右。为了提高产品质量，真正做到向品牌要效益，2003年县林业部门在府城镇义唐村北山建立起了1万亩的安泽连翘“GAP”认证基地，2004年又在兰村林场大豁子营林区，利用国家农发资金投资50万元建立起了1万亩的连翘种植基地，这两处基地全部都是选用地道的“岳阳连翘”种子进行育苗，并进行规范化栽植。2005年与山西省中医学院签订了技术和科研合作合同，依托中医学院的高科技技术，将对优质山西地道连翘种籽进行分析研究，主要解决野生连翘变家种、种子复壮、开花不结果、无性繁殖以及生根率低的技术难题，在“GAP”认证过程中和质量控制技术研究上，主要控制制定了育苗操作规程，种植操作规程，产地采收、加工操作规程。通过各种规程规范制定的技术要求来实现国家“GAP”认证。目前，科研单位已对认证基地的连翘产品进行了多项检测，为下一步“GAP”认证打下了坚实的基础。

四、延伸产业链条，向加工要效益

为了提高效益，延伸产业链条，2004年成立了安泽县时珍有机中药材开发有限公司。该企业注册资金1000万元，占地27.2亩，企业职工68人，其中高级职称6人，中级职称14人，技术人员21人，主要对青翘、连翘、桔梗、黄芹、甘草、板蓝根六种产品进行深加工，每年加工1000吨中药材，年销售收入20975万元，年利润528.7万元。在公司的带动下，府城镇、冀氏镇、良马乡等5个乡镇6000余农户发展连翘规范化种植，500余户发展包装运输业，极大地优化了农业产业结构，增加了中药材生产的科技含量，推动了当地中药材产业化发展，农民人均药材增收400元，人均林下经济收入达到了1400元。

为了把连翘产业做大做强，占领国内市场，打入国际市场，今年，安泽县又开发了以国有林场为龙头的林下经济深加工产业。该项目概算投资860万元，占地30余亩，项目建成后，每年可再增加1000吨中药材深加工和200吨的菌类产品深加工，可辐射带动8000余农户，还可增加就业100余人，每年可增加财政收入1000余万元，增加农民收入600元。他们的发展目标是：利用5年的时间，使全县连翘总产量达到600万公斤，占到全国总产量的三分之一，在扩大种植、产品加工、延伸产业链条过程中，辐射带动全县80%以上农户，使农民人均纯收入得到6000元以上，为老区人民发家致富开辟了一条光辉的道路。

林下经济成功案例解析（二）