2020年(金融保险)中国农业银行目标考核
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（金融保险）中国农业银行
目标考核
中国农业银行关于印发《中国农业银行运营目
标责任制考核办法》的通知
【颁布单位】中国农业银行【颁布日期】19960416【实施日期】19960101【章名】通知
各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
为加快农业银行“俩个转变”步伐，确保总行党组确定的三年实现全行财务状况根本好转的目标，总行在总结近年来实行运营目标责任制经验的基础上，对《中国农业银行运营目标责任制考核办法》进行了修订完善。现印发给你们，请认真贯彻执行。
【章名】附：中国农业银行运营目标责任制考核办法
为适应社会主义市场经济发展的需要，改善和加强内部运营管理，努
力提高经济效益，促进农业银行加快向国有商业银行转化的步伐，特制定本办法。
壹、运营目标责任制的指导思想和基本要求
农业银行实行运营目标责任制的指导思想是：在服从国家宏观调控和严格执行国家金融政策的前提下，按照市场经济规律的要求和商业银行的运营模式，以业务运营为中心，以效益为目标，以优化负债结构和提高资产质量为手段，坚持实事求是，加强运营管理，强化监督检查，规范财务行为，激发和调动各级行的运营积极性，逐步建立和完善农业银行自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的运营机制，实现向商业银行和集约化运营转变。
运营目标责任制是壹项系统工程，是全行性的工作，必须在各级行行长的统壹领导下进行；各项指标必须横向分解落实到各相关职能部门，纵向落实到各级行，直至个人，以真正做到各司其职、各负其责；各项指标的考核必须坚持实事求是原则，严禁弄虚作假，以真实、完整反映业务经营成果；必须打破分配上的“大锅饭”，切实贯彻责、权、利相结合和奖
优罚劣原则，落实各项考核奖惩措施，以真正做到运营成果和经济利益挂钩，达到预定的运营责任制目标。
二、运营目标责任制考核、监测指标的设置
根据国有商业银行的运营方针、我国现行金融管理的要求和农业银行自身业务运营管理的特点，设置以下考核、监测指标：（壹）考核指标的设置１．利润指标：（１）利润；
（２）表内利息收回率。２．费用指标：费用额或费用率。３．固定资产指标：（１）固定资产净值；（２）在建工程。（二）监测指标的设置
１．存款监测指标；（１）各项存款增长率；（２）活期存款增长率；（３）各项存款市场占有率；（４）储蓄存款市场占有率；（５）储蓄员人均储蓄增长率；（６）人均储蓄增长率。２．贷款监测指标：（１）逾期贷款下降额；（２）催收贷款下降额。３．定期储蓄应付利息提取率。４．人均创利额。
三、运营目标责任制考核、监测指标的确定（壹）考核指标的确定
１．利润指标的确定。根据总行确定的年度总体运营目标、各分、支
行的业务运营规模等情况，按照盈利行保持稳步增长、亏损行三年扭亏的总体要求，确定各分、支行的利润计划。表内利润收回率根据各行运营条件，按分类管理办法确定。
２．费用指标的确定。在按适度从紧控制的要求确定全行的费用总额后，根据全行的存贷款业务量、人员各占壹定比例计算出业务量、人员的平均费用，再按各分、支行的业务量、人员计划出各分、支行的费用基数。以此为基数，根据各分、支行的业务发展需要和盈亏情况进行适当调整后，确定各分、支行的费用额或费用率。
３．固定资产指标的确定。在执行国家严格控制固定资产投资规模的政策前提下，考虑各分、支行现有的固定资产实际占有情况、业务发展的实际需要以及效益情况，分别确定各分、支行的固定资产净值。在建工程按核定的固定资产净值１０％确定，对已超过１０％的行，原则上以在３年内予以消化的要求确定。（二）监测指标的确定
存款和贷款监测指标由资金组织、信贷部门根据全行的总体业务发展
规划、管理要求和各分、支行的实际情况，按分类管理办法确定；定期储蓄应付利息提取率、人均创利额年初不确定，年终按实际进行监测。四、运营目标责任制的考核和奖惩（壹）运营目标责任制的考核
为保证运营目标责任制指标完成的真实性，各分、支行各项指标的实际执行结果必须逐级经过其有关监督部门的全面审核后逐级上报总行，由总行有关业务主管部门负责进行考核认定。各项考核指标完成情况，由财会部负责考核认定，其中在对利润指标的考核时，对未完成表内利息收回率而形成的虚收利息予以扣除，不作为实现利润参和考核，不得参和超额减亏的奖励。监测指标中的各项存款监测指标完成情况，由资金组织部负责考核认定；各项贷款监测指标完成情况，由信贷部负责考核认定；其他监测指标完成情况，由财会部负责考核认定。（二）运营目标责任制的奖惩
总行根据各分、支行运营目标责任制各项考核、监测指标的实际执行结果，按以下规定进行奖惩：
１．责任津贴的奖惩。根据行员制工资管理办法，总行将各分、支行职工责任津贴的３０％，按利润指标占６０％，费用、固定资产指标各占２０％的比例进行指标考核挂钩。凡完成或超额完成各项考核指标的，不扣减上交其挂钩考核的责任津贴；凡未完成考核指标的，全额扣减上交其按该钩考核指标计算的责任津贴。上交总行的责任津贴，总行将根据责任津贴考核挂钩比例，分别指标完成情况依率全部奖励给超额完成各项考核指标的分行。
２．费用指标的奖惩。凡超额完成利润指标的分行，可自行按实际（指扣除未完成表内利息收回率的虚收利息部分，下同）超收（减亏）额（扣除已参和固定资产指标奖励的超额部分）的２∶１增加费用（增加的费用不参和指标考核），参和费用指标奖励的超额利润专项上交总行。凡未完成利润指标的，等额扣减核定的费用指标。
３．固定资产指标的奖惩。凡超额完成利润指标的分行，可按实际超收（减亏）额（扣除已参和费用指标奖励的超额部分）的５∶１增加固定资产指标。凡自行突破固定资产指标的，按突破额的１０∶１增加利润。
参和固定资产指标奖惩的超额利润和自行突破固定资产指标增加的利润，专项上交总行。
４．利润（亏损）的奖惩。凡完成利润指标的盈利行，其盈利（专项上交利润除外，下同）除按５５％上交总行统筹外，剩余部分暂留分行周转使用，待财政批复确定分配办法后再行分配；未完成利润指标的盈利行，其盈利除按５５％上交总行统筹外，剩余部分再按未完成利润指标比例计算等额上交总行。亏损行超额完成利润指标的，按实际减亏额（指扣除未完成表内利润收回率的虚收利息后的减亏额和专项上交利润）的壹定比例由总行予以补贴，用于弥补以前年度的亏损挂帐；亏损行未完成或未超额完成利润指标的亏损，由亏损行自行挂帐，用以后年度的利润归仍。亏损行不参和全行的税后利润分配。
５．行长的奖惩。年度终了，总行根据各行各项考核指标的完成情况，结合各项监测指标的实际执行结果和案件情况，进行综合考核，分别指标完成好坏情况，评出受奖励和惩罚的若干分行。对受奖励分行的领导班子成员给予通报表彰和壹定的奖励；对受处罚的分行领导班子成员予以通
报批评。 