纪检监督在企业内控体系中的职责定位及作用发挥

作者：孙忠成

来源：《现代企业文化》2020年第22期

        中图分类号：D262.6 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）08-126-02

        摘 要 通过加强国企的纪检监督与内控体系的融合，提升企业的内部治理能力，提高防范和化解重大风险的能力，完善现代企业法人治理机构，进一步推进企业治理体系和治理能力现代化。

        关键词 纪检监督 企业内控 企业治理 作用

        内部控制包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等[1]，坚持中国特色现代企业制度，完善现代企业法人治理结构，建立健全严格、规范、全面、有效的内控体系，是推进国有企业治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。市场经济环境下国企的纪检监督，不仅要监督国有资产的保值增值，还要监督企业防范和化解重大风险的能力，实现企业的健康可持续运转。因此，发挥纪检监督作用，促进监督体系与内控体系的深度融合，有利于构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动制度优势更好地转化为治理效能。

        一、突出政治监督，强化企业内控体系的政治引领

        党的十九届四中全会作出了坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的重大战略部署，全会通过的《决定》中，明确提出“强化政治监督，加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署落实情况的监督检查”。国企纪检监察机关的根本职责就是要坚决维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

        加强企业内控管理的纪检监督，最根本最核心的是加强政治监督，要深刻把握政治监督的内涵，聚焦到坚持重大政治原则、贯彻重大政治部署、落实重大政责任上来。以内部控制建设和监督为抓手，提升国有企业治理能力是国家治理能力的重要组成部分，是落实党和国家战略部署的重要举措。国家治理体系“是在党领导下管理国家的制度体系”，国家治理能力“是运用国家制度管理社会各方面事务的能力”，加强内控体系政治监督的关键是坚持党对企业的全面领导，这是国有企业最大的政治、最旗帜鲜明的政治。

纪检监督在企业内控体系中的职责定位及作用发挥