我国土地资源利用现状及存在的问题
发布时间：2020-07-20
我国土地资源利用现状及存在的问题
绥化学院 旅游与资源管理系 第四组 姓名:李云强 学号:201050802 一、土地资源利用现状 1 根据土地利用变更调查结果，全国耕种的耕地面积为12339.22万公顷，园地1108.16万公顷，林地23396.76万公顷，牧草地26311.18万公顷，其他农用地2550.83万公顷，居民点及独立工矿用地2535.42万公顷，交通运输用地214.52万公顷，水利设施用地356.53万公顷，其余为未利用地。与往年相比，耕地减少2.01%，园地增加2.70%，牧草地减少0.16%，居民点及独立工矿用地增加1.03%，交通运输用地增加3.30%。 2 全国净减少耕地253.74万公顷，人均耕地已由2002年的0.098公顷降为0.095公顷。其中生态退耕223.73万公顷，包括退耕还林211.7万公顷，退耕还草11.95万公顷，退田还湖0.09万公顷。生态退耕是耕地面积减少的主要因素。 3 新增建设用地42.78万公顷，非农建设占用耕地22.91万公顷，比往年增加3.27万公顷，增长17%。其中独立工矿占用耕地11.17万公顷，比往年增加3万公顷，增长37%;公路建设占用耕地3.77万公顷，比往年增加0.76万公顷，增长25%。 4 农业结构调整减少耕地36.41万公顷，增加耕地3.28万公顷，净减少耕地33.13万公顷，比往年多6.27万公顷。灾毁耕地面积5.04万公顷，低于往年平均水平。 5 耕地占补平衡制度逐步完善，24个省(区、市不同形式建立省级耕地占补平衡目标责任制;26个省(区、市实行补充耕地与土地开发整理项目挂钩制度;27个省(区、市建立耕地储备库;21个省(区、市建立耕地占补平衡统计台帐;城市建设用地补充耕地基本实现“先补后占”;逐步开展按建设用地项目考核耕地占补平衡工作。土地整理复垦开发补充耕地31.08万公顷，其中整理增加耕地6.44万公顷，复垦废弃地增加耕地3.25万公顷，开发增加耕地21.39万公顷。补
充的耕地比建设占用和灾毁耕地多3.13万公顷，26个省、自治区、直辖市补充耕地大于建设占用耕地。 6 2001—2003年国土资源部共安排国家投资土地整理复垦开发项目731个，项目建设总规模47.39万公顷，其中，土地整理31.43万公顷，土地复垦4.01万公顷，土地开发11.95万公顷。新增耕地17.17万公顷。 二、我国土地资源存在的问题 1 耕地数量急剧减少, 土地资源浪费严重 在经济发展和工业化进程中, 我国可利用的土地资源呈急剧下降趋势。据统计, 我国的耕地总量每年以近4.67×105hm2的速度锐减, 使我国原本就较少的土地资源更显紧张。再者,由于土地利用规划的不尽完善, 乱搭、乱建、乱占或占而不用现象较为普遍, 造成土地资源的严重浪费, 据有关资料表明,全国闲置土地为6.5×105hm2, 其中, 耕地约6.28×104hm2, 相当于1996 年占用耕地的 1/ 3。国家建设闲置土地的总面积、废耕地、可耕地分别占闲置土地的79.13%、69.04%、79.92%,表明在过去的几年中, 因建设项目盲目往马等原因造成土地闲置浪费的数量之大, 这在经济发达地区尤为突出。 2 生态环境恶化, 土地质量下降, 土地生产力降低 由于在土地利用方面长期是重用轻养、重产出轻投人的掠夺式利用方式, 导致土壤
中大量元素缺乏; 再者, 由于保护力度不够, 每年流失的水土面积达4×107hm2, 流失的土壤带走大量作物生长所需的有机质和矿物质元素, 使耕地质量迅速下降, 从而造成土地生产能力变弱。另一方面, 我国以城市为中心的环境污染逐步向农村地区蔓延, 生态环境严重恶化, 各种污染源对土地资源造成的直接或间接威胁不容忽视, 如酸雾、
是造成土地质量下降的又一主要原因。 酸雨、水质污染等,
3 人均土地资源数量少, 后备资源不足 我国土地资源短缺, 人均耕地占有量不到世界平均的1/ 3, 且耕地总量每年还在以6.67×105hm2 的速度递减。据测算, 到2030 年我国耕地将减少2.07×107hm2, 即减少近 1/ 6,而人口将达到16 亿
