关于当前宣传思想文化工作存在主要问题的原因症结分析

单 位：南皮县委宣传部

撰写人：李敬

时 间：2013年4月15日

中共南皮县委宣传部

关于当前宣传思想文化工作存在主要问题的原因症结分析调研报告

为认真贯彻落实十八大和“两会”会议精神，积极按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，要加强宣传思想工作，用社会主义核心价值体系多样化的社会思潮，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，在南皮县大建设、大开放、大发展的新时期，做好基层宣传思想文化工作尤为重要。对近年来我县宣传思想文化建设情况进行了调研，并作了认真客观地分析，现将基本情况报告如下：

一、 当前我县宣传思想文化工作存在的问题

1、对宣传思想文化有待进一步认识。宣传思想文化工作作为软指标，在“重经济、轻文化”的现实生活中，往往被忽视。多数的状况是“只要经济成效，不要思想文化建设”的现状，人们对宣传思想文化的理解并不全面，思想认识上也存在一定的差距。在村落建设的过程中，地方保护的隐患依然存在，同时也存在“以经济为先”侧重发展的现象，因而对宣传、贯彻、落实文化建设的相关政策不够积极，不能做到对新宣传思想文化建设丰富内涵的整体把握，不能将经济建设和文化建设有机，有效的联系在一起。因此，尽管上级出台了一系列政策，对宣传思想文化建设提出了具体要求和措施，但由于基层认识上的偏差，很多措施得不到实施或实施力度不够，导致了文化作为一个朝阳产业、绿色产业来发展还需要加强思想引导。

2、党的方针政策宣传形式单一，宣传资料与群众需求差距大。当前，对党的方针政策的宣传形式自上而下几乎都是开报告会，座谈会等。这种强制灌输，简单给予，忽略了受教育者的主体性，压抑了其自我学习、自我选择、自我创造的积极性。精神学习读本虽然数量众多，但是真正适应百姓生活需求的却少之又少。使得干部群众的思想观念滞后，“两张皮”现象不同程度的存在：在工作载体上，工作亮点和典型不多，工作影响面不大。

3、农村思想产业发展政策和服务相对滞后。一是扶持政策措施不足。对文化产业发展缺乏科学系统的数据统计和分析，未能根据文化产业的发展特性和实际制定专门的配套政策和具体扶持措施。同时，面临的资金、土地、人才、技术等瓶颈问题未能得到实质性解决。二是提供相关服务不够。对思想文化产业整体发展的引导以及对文化企业的具体指导和服务等工作系统性和专业性较强，而主管文化产业发展的职能部门人员不足、专业水平有限，且兼顾的业务繁重，对文化产业发展的引导，以及对文化企业的信息指导、法律援助、技术培训等服务难以到位。文化产业阵地使用率不高，其实质的“阵地”作用得不到有效的发挥和利用。三是由于基层干部素质普遍偏低，很难将外面好的文化精神结合地方实际加于宣传，地方思想文化的亮点、典型对外宣传力度不够。

4、工作机制不够完善.宣传思想文化整体运行不够顺畅。按照核定编制,宣传文化人员偏少,往往一人身兼数职;工作经费投入不足,宣传技术手段比较单一,基层文化阵地建设不管在数量上还是在质量上都无法满足人民群众的需要,无法很好地服务发展需要;社会宣传不够,社会氛围不浓,工作基本上由宣传文化干部单打独斗,群众参与的积极性和热情不高.

二、进一步加强和改善宣传思想文化建设的思路和对策

1、要进一步加强思想引导，营造宣传思想文化建设的良好氛围。思想认识上的重视和提高，是加强宣传思想文化建设的前提。当前，宣传思想文化建设与农村经济社会协调发展不相适应的现状已成为制约农村发展的一个重要因素。宣传思想文化落后，从表面看，是农民生活单调，农民生活质量不高；从本质看，宣传思想文化落后，禁锢了农民的思想，畸形了农民的观念。因此，在大力发展经济的同时，要切实加强农村群众文化建设，从而加速改变农村落后面貌，促进农村各项事业的长足发展和和谐社会的加速构建

2、要进一步加大扶持力度，继续推进宣传思想文化阵地建设。文化阵地是构建农村公共文化服务网络的必要前提。建议设立宣传思想文化专项资金，用于支持宣传思想文化设施建设、农村非物质文化遗产保护、文化信息资源共享工程和支持文化下乡等工作，要加快县、乡镇街道、村三级图书网络建设，定期进行图书互换流通，最大限度地提高图书利用率。在积极向上争取资金的同时，要采取多形式、多渠道筹措资金，鼓励社会力量参与和支持宣传思想文化阵地的建设。

3、要进一步创新活动载体，促进宣传思想文化事业繁荣发展。创新是宣传思想文化工作的源泉和不竭动力。要针对农民“求知、求富、求乐、求美、求健康”的文化需求，进一步拓宽文化的内涵，创新活动的形式和载体。要从广大农民群众生产、生活、思想实际出发，因地制宜，因时制宜，改变宣传思想文化单纯搞文娱活动的模式，采用更多符合时代要求，广大群众喜闻乐见的新形式，进一步提高宣传思想文化工作的凝聚力、吸引力和影响力。

4、要进一步健全工作机制，建立完善的宣传思想文化服务体系。建立相应的保障管理机制，从资金、人才、阵地等方面，建立完善的服务体系是宣传思想文化建设的重要保证。一要完善投入机制。要把对文化建设的投入，重点倾斜于村级公共文化设施建设上。二要完善考评机制。要建立宣传思想文化建设的考核体系，把宣传思想文化建设作为社会主义新农村建设的重要内容，列入党委政府的任期目标和党政班子政绩考核，列入创建先进乡镇评价体系。三要完善文化队伍建设机制。要采取有效措施，稳定和发展专兼职结合的宣传思想文化队伍，逐步提高队伍的整体素质，保障宣传思想文化可持续繁荣。

南皮县关于当前宣传思想文化工作存在主要问题的原因症结分析