中国通用技术集团平稳实施总部机构、职位、人员调整

发布时间 : 2004年01月14日　　　　　文章来源 : 中国通用技术（集团）控股有限责任公司　

中国通用技术集团平稳实施总部机构、职位、人员调整

　　近日，中国通用技术集团顺利实施了集团总部机构、职位、人员调整，完成了总部薪酬改革的第一阶段工作，标志着其现代企业人力资源管理体系建设工作的全面启动。

　　通用技术集团自组建以来一直将人才视为企业发展的第一资源，将人力资源管理工作作为企业的一项战略职能，在积极拓展业务经营的同时，不断加大力度推进企业人力资源的开发与建设。2002年初，通用技术集团完成了发展战略设计，并且成功实现了战略重组。随后即启动了以完善内部分配机制为目标的薪酬改革工作，组建了薪酬改革领导小组和薪酬改革工作小组，聘请中国人民大学劳动人事学院曾湘泉院长作为顾问，科学、系统、规范地进行薪酬改革方案的设计工作。

　　通用技术集团的薪酬改革选择集团总部、金融本部、中技贸易公司作为试点单位，并在稳步推进试点单位改革工作的基础上，启动了其他子公司的薪酬设计工作。改革的主要目标是确立对内公平、对外竞争的薪酬分配体系和科学有效的绩效考核体系，改变传统分配方式中“酬与能”、“酬与绩”相互脱离以及考核缺位的不合理现象，从而建立“以职位和能力为基础，以绩效为导向”的现代企业激励机制，搭建现代企业人力资源管理的基础平台。

　　一、科学设置总部组织机构和职位体系

　　（一）总部组织机构设置

　　基于对集团发展战略的深刻理解和对集团经营管理现状的深入分析，集团总部定位为战略管控模式，成为全集团规划、决策与控制中心。在此模式下，集团总部应承担战略管控、资源配置、资本运营和管理保障四个功能。

　　按照战略管控模式的定位，重新梳理和优化了集团总部的组织结构:从12个总部（室）、2个中心调整为11个总部（室）；各总部（室）的二级部门由原来的43个调整为29个。同时进一步明确了各部门的职责分工，有效避免了部门间职能的重叠与交叉。

　　（二）总部职位体系设置

　　按照薪酬改革方案的总体思路，将集团总部员工分为职能管理人员和专业技术人员两类，分别纳入职位体系和技能体系。

　　通过对现有人员的职位调查和访谈，在全面梳理集团总部工作职责的基础上，对职能管理人员采用工作分析的方法，编写职位说明书，确立职位体系，进一步规范和明确了工作职责与工作流程；通过分析技能人员的工作内容，开发出相应的技能模型，对专业技术人员进行能力评价，并根据能力评价结果按比例划分技能人员的技能等级。

　　同时，在职位体系中设立主管、专员、助理三个职位阶梯，在技能系列中设置高级、中级、初级三个技能等级，不仅拓展了员工的职业发展通道，而且使得员工的职业生涯规划更加具有现实操作性。

　　二、采用内部竞聘的方式合理配置人员

　　（一）人员配置的原则与方式

　　在组织机构和职位体系确立后，按照职位明书的要求甄选职能人员，按照能力评价结果和人员比例配置技能人员；在人员配置过程中坚持公平、公开、公正的原则。

本次调整，采用在部门内部公开职位的方式，由员工根据自己的能力和专业素质，选择适合的岗位提出职位申请。总部班子通过核心能力评价来衡量员工的基本素质，通过任职资格评价来衡量员工与职位的匹配程度，根据两个维度的综合评价结果科学合理地确定上岗人员及其职位阶梯等级。

　　（二）人员配置结果

　　1、减少了管理层级，优化了管理人员构成比例

　　通用技术集团本着推进扁平化管理的原则，做实了总部副职的职责，副职要承担其分管的某一部门的部门经理职责，相应的部门经理承担部门内某一专员职责，同时，取消了二级部门的副职。通过做实总部副职职责和取消二级部门副职，集团总部从现有的4个管理层级变为实际的2个管理层级。各总部（室）原二级部门副经理以上的管理人员87人，调整为54人，减少管理人员33个，减少了38%。 通过合理确定管理幅度，优化了管理人员构成比例。调整后，各总部（室）负有实际管理职责的管理人员与其它人员所占比例分别为23%、77%。

　　2、优化了员工队伍结构，落实了员工职业阶梯

　　通过组织结构纵向和横向的调整，实现了人员结构的优化，并且降低了管理成本，为实行有效的激励机制奠定了基础。本次调整后，集团公司10个总部（室）共推荐上岗140人，减员71人，减员率34%。本次调整后，集团公司职位系列主管、专员、助理三个职位阶梯人员所占比例分别为26%、63%、11%，技能系列高级、中级、初级三个能力等级人员所占比例分别为24%、40%、36%。

　　3、结合干部考核结果，适度调整了集团公司总部班子

　　本次干部调整幅度较小，保证了集团总部各项工作的平稳与连续,从子公司调到集团总部一位同志，从总部二级部门经理中挑选出一位优秀同志进入总部班子，同时，从集团总部交流四位同志充实到子公司领导班子。

　　三、调整方案实施平稳顺利

　　（一）领导层高度重视，广大员工积极拥护

　　通用技术集团党组、领导班子对薪酬改革工作高度重视，多次召开会议布置、研究有关工作，对《调整方案》进行了全面审议和反复论证，保证了《调整方案》科学性、适用性，符合集团总部的经营发展需求，体现了集团广大员工的利益。

　　薪酬分配领域的问题一直为集团广大员工所密切关注，员工要求改革的呼声很高。在方案设计过程中，薪酬改革工作小组进行了多次理论、政策宣讲和操作技能辅导，特别是集团员工的亲身参与，丰富和深化员工的人力资源管理理念，充实并提高了员工人力资源管理技能，为此次调整方案的实施做了员工思想观念和技能素质上的准备。通用技术集团广大干部员工能够在做好本职工作的同时，主动支持和参与薪酬改革有关工作，积极推动了本次调整的顺利进行。

　　（二）相关政策准备充分，积极妥善分流安置富余人员

　　薪酬改革工作小组严格按照理论服务于实践的原则，实事求是地进行实施方案设计，同时制定并经职代会通过了《集团公司富余人员分流安置办法》等相应配套措施。

　　由于本次调整是组织机构和人员结构的调整，同时按照以事定岗的原则配置人员，集团总部人员产生了结构性富余。其中一部分人员虽然胜任本职工作，但在本次调整中不能上岗。

　　通用技术集团本着对员工负责和有情操作的原则，成立了富余人员分流安置办公室，积极开辟就业渠道，采取有效措施妥善分流安置富余人员。未能在集团总部上岗的同志，都能够正确认识和理解集团改革的必要性和重要意义，能够从大局出发，正确对待相关利益的调整，主动采取措施，积极寻找适合自己的分流安置渠道。本次调整中未能在集团总部上岗的同志，通过内退、外派投资企业、交流、随服务职能划转、协议解除劳动合同等方式均已得到了妥善安置。

　　本次调整不仅是通用技术集团分配领域、人事领域的一次变革，更是思想观念领域的一次重大革新，通过进行任职评价和上岗甄选，引入了用人竞争机制，冲击了部分干部员工的“安于现状，资历至上”的传统观念，使每个人都感到了变革的压力，提高了主动进取的意识，增进了竞争向上的动力。本次调整必将促使通用技术集团广大干部员工以更加高涨的工作热情，将个人的成长进步与企业的发展壮大高度统一起来，同心同德，追求完美，积极推动集团各项事业的蓬勃发展，开创通用技术集团发展的崭新局面。

中国通用技术集团平稳实施总部机构、职位、人员调整