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论欧洲民粹主义政党崛起的原因及影响
作者：齐雄伸
来源：《文存阅刊》2019年第08期
摘要：民粹主义政党的在几年来强势崛起为欧洲政治舞台带来了新的政治格局。？在欧洲债务危机、难民危机等危机的影响下，以反移民和排斥为主要政治诉求的右翼民粹主义政党蓬勃崛起，成为欧洲“最突出”的政治力量。这些政党的崛起给国家内政外交造成很大的困扰，也给欧洲多变的政治舞台带了强烈的地震。关键词：民粹主义；欧洲；政党一、问题的提出：民粹主义政党的崛起
右翼民粹主义党的标签对不同的外国学者有不同的理解和指责。有的学者将其定义为“激进右翼民粹主义”“新民粹主义”“新右翼民粹主义”等。与国外学术界相比，国内学者在这个令人费解的术语方面相对统一。[1]
近年来，在金融危机、难民危机、欧债危机以及其他危机影响下，欧洲右翼民粹主义党急剧上升并引起世界强烈的关注。在欧洲，英国独立党、法国国民阵线和德国选举党等右翼民粹主义政党在国家政治竞选中表现非常出色。它受到了很多关注，选举中的投票率稳步上升，引发了欧洲的政治地震，并对欧洲社会产生了强大的影响。为什么这些右翼民粹主义政党没有深刻的理论积累和不熟练的政治技巧？如果没有强大的财政支持，他们可以挑战传统政党并占领其领土。笔者对这个问题展开论述，寻找其原因和影响因素。二、欧洲右翼民粹主义政党崛起的原因
在政治两极分化和分裂的背景下，最初被排除在政治舞台之外的右翼民粹主义政党强烈上升。事实上，右翼民粹主义政党的崛起不能仅仅归因于公众焦虑和不满的反应，而应该更多它被认为是对当前欧洲民主政治中尚未解决的分配危机，政治代表危机和身份危机的回应。这些政党的崛起与党的思想战略重建有关，伴随着欧洲国家当前经济，社会和政治问题的深化，尤其是移民问题的兴起。[2]1.经济原因
金融危机和欧洲债务危机下后延效应。各国经济增长缓慢，失业率居高不下。在新自由主义的影响下，欧洲主流政党促进自由市场，促进经济，贸易，人事，资本等因素的自由流动。它使歐洲社会能够展示出经济活力，充足就业和高水平福利的社会模式。然而，经济一体化并不意味着发展结果分配的均等化。充斥着大量的失落者与愤怒者。由于欧洲社会流动性，阶级
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分化和贫富差距的恶化，弱势群体进一步被边缘化，逐渐成为现代化和全球化背景下的输家。特别是，欧洲债务危机的爆发破坏了欧洲社会中劳动力与资本，社会和经济之间的平衡。经济复苏乏力，失业率居高不下，人民既得利益受损等问题。我认为我的核心利益不受主流政党的重视。在欧洲债务危机和难民危机等多重危机的影响下，欧洲“贫穷和交织”的人们所造成的不安全感和焦虑感正在增加。这为民粹主义政党的迅速崛起奠定了一定的社会和心理基础。右翼民粹主义政党符合公众舆论，强调经济问题和移民问题，这在很大程度上迎合了这一群体的政治要求。[3]2.社会原因
（1）大量难民涌入对社会造成的冲击。
欧洲社会在身份和安全问题上也面临挑战。大量移民涌入欧洲在一定程度上暴露了多元文化政策的失败：不仅未能实现移民的融合，而且还使白人在全球化和欧洲一体化进程中变得混乱。欧洲国家的出生率长期以来一直很低，而中东和北非的穆斯林不仅大量进入欧洲，而且还带来了较高的生育率。目前欧洲国家人口中穆斯林的比例正在上升。然而，穆斯林总是独立于主流的欧洲社会，因为他们的宗教和文化不相容和社区关闭。不仅与潜在的白人群体竞争就业机会，社会资源，而且还有高犯罪率，特别是随着原教旨主义的复兴和ISIS的不断发展。欧洲国家的危机感进一步加剧。在这种情况下，右翼民粹主义政党提倡教会与国家分离，基督教传统和民族国家概念的原则，在很大程度上，它们可以与选民产生共鸣。（2）利用新媒体极度宣传引导民众，激发民情。
右翼民粹主义政党的政治动员需要使用煽动性宣传。他们可以选择消极地推动右翼民粹主义政党或故意忽视右翼民粹主义政党及其提出的主张。这为右翼民粹主义政党制造了很多限制。虽然现代媒体的接受和自由度较高，但对主题的需求促使他们更加关注右翼民粹主义政党的动态。他们的报告引起了右翼民粹主义政党的注意，并增加了对这些政党问题的重要性和讨论。媒体对主流政党及其主要领导人丑闻的报道和曝光也助长了右翼民粹主义政党的竞争。与此同时，右翼民粹主义政党也有效地利用媒体，特别是互联网和社交媒体，塑造和宣传自己的形象，以创造有吸引力和吸引力的领导者。[4]3.政治原因
欧洲内部执政党对突出问题认知错误以及执政能力不足引起民众的不满。正是在这种情况下催生了新政党的出现。在欧洲竞争性的选举制度下，为了获得多元社会中最大的“票务场”，主流政党采取了“务实主义趋势”政策来取悦中间选民。嬗变为“全方位政党”。此外，在经济困难和经济衰退期间，主流政党没有采取有效措施来应对困难，其政治问题无法有效地满足人民在就业，福利和安全等问题上的政治需要。主流政党在处理种族问题，移民问题和恐怖主义等一些复杂棘手问题时的消极行为，已经使越来越多的人对这些问题失去信心。相反，他们试图
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向公众推广民粹主义政党。与此同时，右翼民粹主义政党已经开始从一个问题转变为一个正式的政党。在过去，右翼民粹主义政党通常关注一个单一的政治问题，如反移民和反欧洲一体化，这使得他们的计划政策的影响力和吸引力有限。尽管欧洲选举有所增加，但在国内选举中难以取得突破。为了在不同的选民群体中获得更广泛的支持，目前的右翼民粹主义政党通过将政策提案纳入不同领域，改变了问题的简化和概括。在更广泛的层面上回应公众对各种问题的要求，并提出各种有关民生的社会福利政策，其更加注重政策的平民化。三、欧洲右翼民粹主义政党崛起的影响
欧洲民粹主义的盛行是多重危机的体现，如欧洲经济危机，难民危机和政治舞台上的恐怖主义。作为民粹主义运动的政党，他们的崛起对欧洲政治产生了多方面的影响，欧洲现有的政党结构正面临着一场洗牌。迫使主流政党吸收民粹主义政党的价值观，开始调整政策，使主流政党日益“受欢迎”。它对欧洲一体化和民主政治的发展产生了不可避免的影响。[6]1.右翼民粹主义政党的兴起打破了欧洲国家传统的政治平衡，重塑了欧洲的政治结构。从近年来的选举结果来看，欧洲右翼民粹主义政党的崛起打破了一些国家的传统政党结构。右翼民粹主义政党将其他传统政党纳入选票区，极大地影响了主流政党在政治体制中的地位和权力。虽然欧盟境内极右政党的政治主张过于激进，而且可行性不强，但极右政党的冲击下，为了保持执政地位，欧盟传统的主流政党需要迎合被极右势力鼓动起来的部分选民的期望，修正传统的执政理念，积极应对极右政党的政治诉求，从而在竞选纲领、执政理念等方面“右转”。
2.右翼民粹主义政党的纲领和主张影响了执政党的思想。
（1）这些概念正在深刻地影响欧洲国家政治问题和政策取向的设定。
一方面，右翼民粹主义政党提出了移民，经济和安全等问题的突出性，主流政党必须更加关注这些问题。因为只谈传统问题不能再有效地穩定原来的选民群体。特别是在选举期间，传统主流政党必须在一定程度上吸收民粹的理念。右翼民粹主义政党试图煽动选民的仇外心理，主流政党确保了他们在公共问题上发言并巩固选民支持的权利。它可能被迫采取更严格的移民政策，并对移民犯罪，恐怖主义和其他问题表现出更强硬的立场。在民粹主义政党的强大冲击下，欧洲主流政党要巩固执政地位，就必须吸收民粹主义政党的价值诉求。因此，其政策概念反映在不同层面的民粹主义中。
（2）歧视少数群体，进一步加剧欧盟种族冲突。
欧盟的成员国大多是传统的单一民族国家，欧盟境内的少数民族群体主要由两部分构成，其中一部分是生活在世界上的少数群体，另一部分是由移民组成的少数群体。极右政党对少数
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民族群体极为排斥，他们热衷于向选民灌输全球化和欧洲一体化并未使本国人民受益的概念，并且大规模的移民和难民正威胁着欧洲的文化和社会安全。因此需要退出申根协定，重设边境管控，减少外来人口进入本国。极右政党主张限制少数民族群体的就业权、教育权、入籍权等权利。
3.右翼民粹主义政党对欧洲思想和民主产生了巨大影响。
与主流政党相比，欧洲右翼民粹主义政党没有明确而系统的政治思想，他们向人们展示了“问题党”。作为一种政治思潮，右翼民粹主义在应对欧洲债务危机和难民危机方面对主流政党反应微弱。关于对执政党的现状和失望的怨恨，充满了负面的舆论。成功地调动了最初分散在欧洲社会中的恐惧，焦虑和不满，右翼民粹主义思想脱颖而出。进入主流社会开始影响整个社会的传统观念和思维方式。右翼民粹主义政党始终坚持反制度主义、反移民和反欧盟的狭隘民族主义.他们也反对精英代议制民主，并认为代议制实际上将民主制度与“真人”区分开来。相比之下，直接民主可以直接反映民意而不妥协，是一种值得尊重和认可的理想民主形式。从右翼民粹主义的角度，新时代的民粹主义不仅反对精英主义，而且反对多元主义。它否认多群体或种族共存的权利，并且违背了现代民主的本质。作为一种政治认识，民粹主义政党倡导的公民投票并没有真正为民主提供更多机会。从这个角度来看，右翼民粹主义思想和政治的传播暴露了现有民主制度的危机，并威胁到现有的民主制度。在当前的欧洲社会中，人们对欧洲政治一体化，全球化，文化多元化和代议制民主的政治怀疑和不信任正在增加。如果主流政治和传统政党想要重建他们的信誉，他们仍有很长的路要走。当前欧洲民主政治的基础可能会进一步动摇。四、结语
目前，右翼民粹主义思潮是迫使价值观和政治观中的方向上对立者纠正西方社会，这是左倾主义强行矫正。右翼民粹主义政党的崛起是一种特殊的病态反应，并没有长期存活的基础。但是有向外弥漫之风，形成一段的时间内热度。总的来说，右翼民粹主义政党是欧洲“最突出”的政治力量。如果欧洲执政党能够有效地解决当前国内社会的问题，民粹主义政治空间就会受到挤压。主流政党资源和舆论的积累将使其在与右翼民粹主义政党的竞争中具有固有优势。另一方面，这取决于民粹主义政党的能力。但右翼民粹主义政党的价值观和政治问题被主流政党所吸收，他们的政治影响力也会下降。
