**镇学前教育三年行动计划

（2011－2013年）

学前教育是基础教育的重要组成部分。发展学前教育，对促进幼儿身心和谐发展，办好让人民满意的教育具有重要意义。截至2010年12月，我镇共有公办和民办幼儿园19所，在园幼儿共6540人，基本满足幼儿入园的需要。但从总体来看，学前教育仍然是我镇基础教育中的薄弱环节，公办幼儿园的比例少，民办幼儿园布局不够合理，发展不够平衡，优质学前教育资源仍然短缺。为加快推进学前教育改革发展的步伐，满足人民群众对优质学前教育的期盼，根据《关于印发<关于加快学前教育改革发展的意见>的通知》（东府〔2011〕39号）、《关于印发〈东莞市学前教育三年行动计划（2011—2013）〉的通知》（东府办〔2011〕40号）等文件精神，结合我镇实际，特制定本行动计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以幼儿发展为本，合理调整我镇公民办幼儿园的布局，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，落实镇委、镇政府提出的 “以保障改善民生为目的” 十二五发展规划，努力构建和完善学前教育公共服务体系，着力提升我镇学前教育的整体水平。

二、发展目标

（一）完善办园体制

坚持公益性和普惠性，建立政府主导、集体和社会参与、公办和民办并举的办园体制。公办幼儿园的办园主体为镇政府，鼓励村（社区）支持配合办园，扶持并规范民办幼儿园的发展，形成学前教育公办和民办相互协调发展的良好局面，满足人民群众多样化、多层次的需求。

（二）大力发展公办幼儿园

建立以镇中心幼儿园为中心，分片区办好2—3所公办幼儿园的办园格局。到2013年，新建公办幼儿园2所，并按省级优质幼儿园配置办园条件，公办幼儿园数量达到3所，满足辖区60%以上户籍幼儿的入园需求并逐年提高。

（三）积极扶持民办幼儿园

落实《关于印发<关于进一步扶持民办教育发展的若干意见>的通知》（东府〔2009〕125号）和《关于印发<东莞市民办学校扶持专项资金使用管理办法（试行）>的通知》（东府办〔2010〕70号），鼓励和扶持民办幼儿园的发展。

到2013年，新增民办幼儿园3所，民办幼儿园数量达到20所，以缓解部分幼儿园规模过大等问题，20%以上的民办幼儿园达到市级优质幼儿园的办学条件。

（四）加强师资队伍建设

全面建立园长（教师）资格准入制度，并按规定配足配好教师，进一步完善幼儿园教师培养培训和专业技术职务评聘机制。保障教师的合法权益。鼓励幼儿教师参加业务进修学习，争取到2013年，园长、教师、保育员、卫生保健人员等各类人员全部持证上岗，公办幼儿园教师专科及以上学历的比例达70%以上、民办幼儿园教师专科及以上学历要达到30%以上。

（五）提高办园质量

进一步规范办园行为，按照《幼儿园教育指导纲要（试行）》要求，切实贯彻保教并重的原则，以游戏为基本活动形式，克服“小学化”、“保姆化”等倾向。到2013年，新增1所市一级幼儿园，办好家长学校，使学龄前幼儿家长和看护人普遍受到科学教育知识辅导。

三、保障措施

（一）加大财政支持力度

1、逐年提高学前教育经费在同级财政性教育经费中所占的合理比例。制定优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园。家庭合理分担学前教育成本。建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾幼儿接受普惠性学前教育。

2、加大对民办幼儿园的扶持力度。在我镇设立的民办学校专项扶持资金中，加大对民办幼儿园发展的扶持。

（二）多种形式扩大学前教育资源

要全面整合和扩大使用学前教育资源，使公办民办学前教育协调发展，公办和民办幼儿园建设要充分考虑新莞人子女接受学前教育的需求。

1、合理布点，鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园，继续鼓励经济条件较好的村（社区）兴办村（社区）集体幼儿园。

2、鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。落实民办幼儿园与公办幼儿园同等的法律地位，保障民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。

3、完善小区配套幼儿园建设

新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。小区配套幼儿园作为公共教育资源由镇政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。

（三）健全教职工基本待遇保障制度

1、明确公办幼儿园的独立事业单位法人资格。公办幼儿园按照市机构编制部门核定的编制进行岗位设置。民办幼儿园按照国家规定的人员配备标准以及实际需要和岗位要求，自主聘用各类人员。

2、幼儿园园长、专任教师、保育员、卫生保健人员等均应取得岗位任职资格，实行持证上岗。镇财政为公办幼儿园教职员工的工资福利待遇提供保障。民办幼儿园教职员工的工资福利待遇，依据幼儿园和聘用人员双方约定执行，要在保教费中按市规定的比例要求留取经费予以保证。民办幼儿园要按照劳动保障有关法律、法规和政策规定，为教职工办理养老、医疗等社会保险，缴纳住房公积金。民办幼儿园教师在继续教育、职称评定、资格认定、评优评先等方面享有与公办幼儿园教师同等待遇。

3、完善幼儿教师在职培训体系，开展制度化、经常性的学前教研活动，完善园本教研制度。加强名园长、名教师的培养，到2013年，要达到市规定的培训要求，即园长培训率达100%，副园长、幼儿园中层领导培训率达80%，专任教师培训率达60%。在各类教育评先评优中，学前教育教师要占一定比例。

（四）规范幼儿园办园行为

1、按修订后《东莞市托幼园所设置和管理意见》，推进幼儿园规范化建设工作。加强幼儿园安全教育和检查，及时消除各类安全隐患。

2、认真贯彻《幼儿园教育指导纲要（试行）》，积极推进学前教育课程改革，全面加强幼儿园常规管理和教学、活动用书用品管理，规范办园行为。遵循幼儿身心发展特点和教育规律，树立正确的教育观，防止“小学化”、“保姆化”倾向。加强学前教育管理和教科研队伍建设，深入开展学前教育科学研究，促进保教质量和水平的提高。

3、各幼儿园要与家庭、社区密切合作，面向家长开展多种形式的早期教育宣传、指导等服务，倡导科学的养育理念，传授系统规范的早教知识，不断提高家庭教育质量。鼓励家长和社区参与幼儿园管理和监督。

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学前教育三年行动计划（2011-2013年）