王安石变法

考点提示

王安石变法

知识经纬

知识清单

王安石变法的历史背景——社会危机四伏和庆历新政

1.北宋王朝的治国理念

强干弱枝；守内虚外；重文轻武；“不抑兼并”。

2.北宋中期社会危机的加剧

（1）政治危机：土地兼并严重，农民反抗加剧。

（2）财政危机——“__①__”：“三冗”严重，“岁币”沉重。

（3）边防危机：辽、西夏等少数民族政权的威胁。

3.庆历新政（1043年）

（1）中心：___②___，针对腐败的官僚制度。

（2）内容：改革文官升迁制度；严格恩荫制；改革贡举制；慎选地方官员；重视农桑，减轻徭役等。

（3）结果：由于庆历新政触犯了大地主大官僚的利益，遭到了他们的强烈反对，最终失败。

（4）影响：宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和，积贫积弱的局面仍然存在，统治集团感到危机四伏，因而要求改革的呼声高涨。

4.1068年，宋神宗即位，宋神宗希望改变积贫积弱的局面，消除弊病，克服统治危机，决定起用王安石。

5.目的：
　　（1）直接目的：为了富国强兵，改变积弱的局面。
　　（2）根本目的：为了挽救北宋统治危机，巩固___③___秩序。
王安石变法的主要内容

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王安石变法的历史作用
　　1.变法的结果：取得显著成效，但最终失败。

王安石变法触犯了许多人的既得利益，一开始就遭到了__⑦__的激烈反对。他们采用各种办法阻止改革。1085年，宋神宗去世，年幼的宋哲宗继位，由太皇太后高氏临朝听政。她执政后，立即起用司马光等反对新法者。在高氏的支持下，司马光等逐步废除了王安石的全部新法。
　　2.历史作用：北宋积贫局面得到改变，政府的财政收入大幅度上升；北宋__⑧__局面得到改善，国力得到增强；同时促进了北宋社会经济发展，增强了国家的军事实力。

参考答案：

①积贫 ②整顿吏治 ③封建统治 ④免役 ⑤保甲 ⑥太学 ⑦守旧派 ⑧积弱

要点精析

要点一：王安石推行富国之法的实质是什么？为什么将青苗、免役、市易、方田均税、均输等法称之为“富国”之法？
1、实质：调整封建国家、地主和农民关系，发展生产。
2、原因：青苗法的实施，增加了政府的财政收入；免役法的实施，使政府向不服役的官僚、地主收取免役钱，增加了政府的收入；市易法限制了大商人对市场的控制，也增加了政府的收入；方田均税法实施后，官僚、地主也要按土地实有亩数和肥瘠纳税，增加了政府的田赋收入；均输法的实施，使物资需求和供应得到了很好的配合，减轻了纳税户负担，政府的财政收入也有所增加。这一系列政策、措施称之为“富国”之法。

【典型例题】

1、王安石推行青苗法、募役法和方田均税法，这三法在目的和作用上的相似之处是

①政府让利于民 ②增加政府收入

③一定程度上限制官僚地主的利益 ④政府禁止地主对农民的人身控制

A．②③④ B．①②③ C．①④ D．②③

解析：青苗法达到了限制地主对农民的盘剥、抑制土地兼并、缓和阶级矛盾、增加政府收入的效果；募役法达到了保证农民劳动时间、限制官僚地主特权、增加政府的收入的效果；方田均税法达到了增加政府收入、农民得到实惠的效果。综合归纳三者的共性在于②③。故选D。

答案：D

2、阅读材料，回答问题。

材料一 （王安石）向皇帝保证任用熟于“理财”的人就能确保“民不加赋而国用饶”。司马光……认为，“理财”非古代的政府所为。政府应该确保它的政策不会妨碍人民使自己富裕起来。税收只是为了让政府能维持秩序。青苗钱破坏了富人必要的社会职能。

——（美）包弼德《斯文：唐宋思想的转型》

材料二 王安石变法……有一个值得注意的问题，就是他更多地重视商品货币的作用……想尽量用经济的办法管理国家财政，反映了宋代商品货币在社会生活中的活跃，也证明王安石的变法思想和变法举措有很大的前瞻性。

——马克垚《世界文明史》

（1）材料一中王安石、司马光围绕什么问题进行了激烈争论？结合所学，指出这一争论的实质，并回答变法触动

了哪部分人的既得利益。

（2）王安石采取哪些措施确保“民不加赋而国用饶”？变法重视商品货币作用的原因是什么？

解析：本题主要考查王安石变法的内容。第（1）问结合材料一可知其争论的焦点在于“理财”，实质在于祖宗之法是否可变，变法触动的阶层利益结合所学即可回答。第（2）问实质上是回答王安石变法的富国措施，原因在于宋代商品经济的发达及王安石本人的思维。

答案：（1）政府要不要“理财”。祖宗之法是否可变。触犯了大官僚大地主利益。

（2）措施：市易法、均输法、方田均税法、农田水利法、青苗法、免役法。原因：宋代商品货币经济活跃；王安石有前瞻性。

要点二： 王安石变法的性质、失败原因及启示教训

1、性质：封建地主阶级为挽救封建统治危机而进行的改革运动。

2、失败原因

①变法触犯了守旧派及大地主大官僚和大商人的利益，遭到他们的激烈反对。
　　②宋神宗在变法后期的动摇。
　　③宋神宗死后，司马光任宰相，废除了新法。
　　④在变法过程中，由于用人不当，出现了新法危害百姓的现象。

⑤根本原因：没有触及社会根本问题，不能很好地解决社会根本矛盾，没有给农民更大利益，得不到广大农民的支持。

3、启示教训

①改革是历史发展的必然要求和产物。

②改革是革除社会弊政，促进社会发展和国家强盛的重要手段。

③改革必然会遭到守旧势力的阻挠，不可能一帆风顺，要充分认识到改革的复杂性、艰巨性。

④改革的政策措施要体现百姓利益。

⑤改革者要有远见卓识和坚定的政治信念，要注意用人。

⑥调整生产关系和制定政策要兼顾多方面利益。

【典型例题】

阅读下列材料，回答问题。

材料一 秦孝公用商鞅，坏井田，开阡陌，急耕战之赏，虽非古道，犹以务本之故，倾邻国而雄诸侯。

—— 《汉书·食货志》

材料二 在20世纪末叶提及王安石，我们只更感到惊异：在我们之前900年，中国即企图以金融管制的办法操纵国事，其范围与深度不曾在当日世界里任何其他地方提出。当王安石对神宗赵顼说“不加税而国用足”，他无疑的已知道可以用信用贷款的办法刺激经济成长。当生产增加货物流通时，即使用同一税率也能在高额的流通状态里收到增税之成果。

—— 黄仁宇《中国大历史》

（1）根据材料一并结合所学知识，分析商鞅变法所反映的根本问题和对秦国发展产生的影响。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出“用贷款的办法刺激经济的增长”的措施有哪些？结合所学知识谈谈你对中国古代改革的认识。

解析：本题主要考查商鞅变法与王安石变法。第（1）问考查商鞅变法的本质和影响，结合材料所学知识回答即可。第（2）问以现代人的思维看待王安石变法，言之有理即可。

答案：（1）商鞅变法从根本上改变了旧的生产关系（废除了井田制），确立了土地私有制。激发了劳动者的生产积极性，促进了秦国的农业生产，使秦国力量强大，为统一奠定基础。

（2）青苗法、农田水利法。认识：改革必然会遭到旧势力的阻挠，不可能一帆风顺，要充分考虑到改革的复杂性和艰巨性；改革的成败关键要看其积极成果能否得以保留和维持，不以改革者个人命运为转移；改革措施要针对实际情况，行之有效，推行改革过程中要用人得当；改革家要有远见卓识和坚定地政治魄力。

要点三：全面辩证地评价王安石变法

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1、进步意义

①变法措施的推行，增加了政府的财政收入，增强了军事力量，使北宋的国力得到提高，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。

②变法促进了社会经济的发展，有利于社会的进步，在中国历史发展进程中发挥了重要作用。

③王安石在北宋中期阶级矛盾和民族矛盾非常尖锐的情况下进行变法，这样大胆改革、勇于探索、百折不挠的精神，值得学习。

④王安石为了地主阶级整体利益和长远利益，敢于抑制和打击大地主、大官僚的利益，并在一定程度上顾及社会下层的利益，这种不畏权势的做法值得表扬。

2、历史局限

①没有从根本上改变土地兼并问题，生产关系未得到较好的调整，阶级矛盾未能完全解决。

②变法措施旨在抑制兼并和限制大地主、大官僚和富商的利益，而该阶层在北宋政权中具有举足轻重的地位，他们坚决反对变法。

③变法在实施过程中的用人不当等问题造成贫苦百姓负担加重，出现危害百姓的现象。

④变法以维护封建统治为根本出发点。农民的处境没有根本改变，负担依然沉重。

【典型例题】

阅读下列材料，回答问题。

材料一 仁宗之世，契丹增币，夏国增赐，养兵西陲，费累百万。         

——《宋史》

材料二 陛下(宋神宗)即位五年，更张改造者数千百事，……其议论最多者，五事也：一曰和戎，二曰青苗，三曰免役（也称募役），四曰保甲，五曰市易……免役之法成，则农时不夺，而民力均矣；………市易之法成，则货贿通流，而国用饶矣。
—— 王安石《临川先生文集》
材料三   (王安石)不忍贫民而深疾富民，志欲破富民以惠贫民。……及其得志，专以此为事，设青苗法。以夺富民之利。民无贫富，两税之外，皆重出息十二，吏缘为奸，至倍息 ，公私皆病矣。
——苏辙《栾城三集》
材料四 （司马光）请更张新法，曰：“……王安石不达政体，专用私见，变乱旧章，误先帝任使，遂至民多失业，闾里怨嗟。……敛免役钱，宽富而困贫，以养浮浪之人，使农民失业，穷愁无告。”
——《续资治通鉴长编》
（1）北宋“积贫”原因，除材料一中涉及的以外，还有重要一项是什么？

（2）王安石变法针对“积贫”采取的措施，除材料二中提及的以外，还有哪两“事”？依据材料二，概括王安石变法取得的成效。
（3）依据材料三、材料四，指出王安石“新法”遭到废除的原因。
（4）有关王安石变法的评价，目前史学界主要有两种意见。一是肯定说，认为王安石变法一定程度上扭转了北宋积贫积弱的局面；一是否定说，认为王安石变法是一场脱离实际的变法运动。请选择其中一种意见，发表评述。

解析：第（1）问北宋“积贫积弱”的原因在于“三冗”，阅读材料容易看出材料已经指出了“冗费”和“冗兵”两点，还有重要一项当然就是“冗官”了。第（2）问第一小问运用所学基础知识即可回答，第二小问通过细读材料，可以从“民”和“国”两个方面概括。第（3）问理解材料需要有透过现象看本质和阶级分析的观点，苏辙和司马光反对变法都是站在大地主大官僚的阶级立场上的。第（4）问设问具有开放性，只要言之有理，做到史论结合即可。

答案：

（1）冗官。
（2）农田水利法,方田均税法。农民得以安心生产(保证生产时间)；政府财政收入大为增加。

（3）主要原因：损害了大官僚大地主的利益,引起他们的反对。其他原因：新法在执行中存在着危害百姓的现象；变祖宗之法,遭到保守派阻挠。
（4）持肯定意见：王安石变法增加了国家收入,减轻了农民负担,对于改变北宋“积贫”状况起到一定作用。

持否定意见：王安石变法既损害了大官僚大地主的利益,也在一定程度上损害了百姓的利益,其变法的理念与措施脱离了当时实际。

思维拓展：比较王安石变法与商鞅变法

【典型例题】

阅读下列材料，回答问题。

材料一 食贱则农贫，钱重则商富；末事不禁，则技巧之人利，而游食者众之谓也。故农之用力最苦而赢利少，不如商贾技巧之人……食贵则田者利，田者利则事者众；食贵籴(即买米)食不利，而又加重征，而民不得无(不)取其商贾技巧而事地利也。

——《商君书·外内》

材料二 熙宁四年（1071年），司农寺拟定的免役法规定：废除原来按户等轮流充当衙前等州县差役的办法，改由州县官府出钱雇人应役，各州县预计每年雇役所需经费，由民户按户等高下分摊。原不负担差役的官户、女户、寺观，要按同等户的半数交纳钱，称助役钱。

熙宁五年(1072年)，颁行市易法，在京城设市易务(后改为市易司)，以100万贯作本，负责平价收购商人滞售的货物，赊货给商贩贩卖，也向商贩发放贷款。商贩赊货物及借款，需以财产作抵押，5人以上互保，每年纳息二分。

——转自[历史风云网]

（1）材料一中商鞅认为农民贫困的主要原因是什么？

（2）据材料一、二，指出商鞅和王安石在惠农方面的具体做法。

（3）据材料一、二，指出商鞅和王安石对商业的态度。结合时代背景简析其原因。

解析：本题将商鞅变法与王安石变法相比较，以加深对这两场变法的认识。商鞅变法发生在社会转型时期，王安石变法发生在北宋王朝面临严重的社会危机时期，时代背景的不同，使得改革虽然都涉及惠农及商业方面，但具体的举措却不同，这种差异性具有鲜明的时代特色。

答案：

（1）粮食价格过低。

（2）商鞅：提高粮食价格以增加农民收入，对工商业征收重税。王安石：减轻农民差役负担，保证农民生产时间。

（3）商鞅：主张抑制商业的发展。原因：引导人民从事农业，发展小农经济，确立封建制度。王安石：主张限制大商人对市场的控制和操纵。 原因：增加政府收入，挽救封建统治。

感谢您的阅读，祝您生活愉快。

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