区应急管理局2019年工作总结和2020年工作计划
发布时间：
XX区应急管理局2019年工作总结和2020年
工作计划
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在各级应急管理部门的精心指导下，在全区各镇街、部门的共同努力下，区应急管理局认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产、应急管理工作、减灾救灾等一系列重要指示批示精神和各级部门关于应急部署要求，扎实稳妥推进机构改革，加强安全风险管控，紧抓防灾减灾，强化应急管理体系建设，全面落实安全生产各项工作，取得了明显实效。现将2019年主要工作开展情况和2020年工作计划报告如下。
一、事故总体情况
截至目前，全区共发生各类生产安全事故15起、死亡16人，与去年同期相比，事故起数增加1起，增加7%，死亡人数增加2人，增加14%。其中：道路交通事故12起、死亡13人，同比增加3起4人，增加33%和44%；工矿商贸事故3起、死亡3人，同比减少2起2人，减少40%。分行业看，工贸行业事故2起，非煤矿山事故1起。建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、农业机械、渔业船舶、水上交通、电力等行业均实现安全生产。
1
二、主要工作开展情况
（一）狠抓基础建设，提高安全风险防范能力。一是落实安全责任，健全安全生产责任体系。各镇街、园区和各行业主管部门进一步贯彻落实区委区政府《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的安全生产责任体系。通过逐级签订2019年度安全生产和消防目标管理责任书，层层落实“五级五覆盖”和“五落实五到位”的安全生产责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实，纵向到底、横向到边的安全生产责任网络；二是完善制度建设。根据中办国办印发的《推进城市安全发展意见》和《地方党政领导干部安全生产责任制》以及省、市配套实施意见和实施细则，区委区政府先后印发了《XX区党政领导干部安全生产责任制实施细则》、《关于推进城市安全发展实施意见》并组织实施，进一步完善了制度建设。三是提升应急处置能力。今年以来，我区认真组织开展了地质灾害临灾应急撤离演练、民爆行业应急演练、金属冶炼安全生产事故应急救援演练等，各有关部门和企业自行开展应急救援演练40余次，参演人数三千余人次。四是在非煤矿山、危险化学品、交通运输、民用爆炸物品等高危行业领域有序推进安全生产责任保险制度，全区生产、在建矿山企业安全生产责任险推广率达到100%。
（二）狠抓机构改革，进一步健全应急管理机制。一是
2
认真落实区委区政府关于区级机构改革的总体要求，根据关于印发《XX市XX区政府办公室职责机构编制调整方案》的通知，明确了我局在安全生产、应急管理、减灾救灾方面的职能职责；二是抓好改革过渡期间的各项工作，积极与消防、农业农村、水利、民政等部门协调沟通，做好应急救援及减灾救灾衔接工作，确保改革期间思想不乱、工作不断、干劲不减，机构改革与日常工作两推进、两不误，有效保障全区人民群众生命、财产安全。改革期间未因工作不到位导致发生生产安全事故。
（三）深化安全隐患排查治理，加强安全生产高压态势。今年以来，全区以推进安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化和“铸安”行动常态化实效化为抓手，全面深入排查治理安全隐患，主要开展了安全生产攻坚行动、小服装加工企业安全专项整治、电动自行车、高层建筑消防安全专项整治、涉爆领域企业安全生产大检查、“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动和“强监管、严执法、除隐患、遏事故”专项行动，突出非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、金属冶炼、商贸制造等重点行业领域，按照“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”的要求，全面深入排查治理安全隐患，强化安全措施，堵塞安全漏洞，认真解决安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处
3
罚、追究法律责任“四个一律”执法要求，取得了积极的成效。
（四）严格责任追究，严肃查处生产安全事故。今年以来，区应急局以遏制一般事故、杜绝较大以上事故为目标，切实完善执法机制、提升执法能力、规范执法队伍建设，加大了各项安全执法力度。按照“科学严谨、实事求是、注重实效”的原则，依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等规定，对西恩新材料科技有限公司“6.13”灼烫事故、XX市金家冲矿业有限公司“7·12”车辆伤害事故和深装钢构有限公司“8.16”物体打击事故进行了调查处理，目前3起事故已调查处理完毕，对3家生产安全事故责任单位、9名责任人进行了行政处罚，共处罚款99万余元。
（五）狠抓重点时段监管，安全生产形势持续稳定。为确保春节、国庆、重大会议、极端天气等重点时段安全生产工作形势稳定，营造良好的节日氛围，针对节日期间群众密集出行，车流、人流量大等重点时段安全生产工作特点，区安委办及时印发通知，召开专题会议部署重点时段安全生产工作。一是要求各镇街、园区、各部门保持高度警惕，牢固树立红线意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，结合实际细化安排和具体安全生产防范措施，强化安全生产责任落实。二是区委、区政府主要领导以及相关部门负责人在重点时段多次带队检查安全生产工作。三是结合不同
4
时段不同安全生产工作特点，加强对重点区域、重要设施、重点部位的巡查监控，落实安全防范措施，有效防范各类产安全事故发生。四是狠抓停工停产企业复工安全验收工作。督促企业组织复工检查、岗前培训；今年以来，共验收复产、复建非煤矿山企业35家。五是严格值班值守，加强灾害性天气预警预报工作，及时发布预警信息、提前采取针对性管控措施，保障了雨雪冰冻天气、春节、“两会”、汛期、国庆以及台风暴雨期间等重点时段的生产安全。
（六）强化宣传教育，增强全民安全生产意识。突出“防风险、除隐患、遏事故”主题，扎实开展了2019年“安全生产月”活动。在整个活动月期间，全区各镇、街道、园区和区直相关部门大力推进安全生产宣传教育活动，通过手机平台发布安全信息18万条，悬挂横幅158条，举办现场宣传活动27场，营造了全社会讲安全的浓厚氛围。按照安全生产宣传教育“七进”活动基本规范要求，积极开展“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”建设、安全文化示范企业创建活动，提升企业安全基础。组织开展了安全生产应急演练。6月21日，区政府在XX省贵航特钢有限公司举办了金属冶炼生产
