各领域基层党建工作指南
发布时间：2018-09-02
基层党建工作指南目 录
基础党建工作
1. “两学一做”学习教育 2. “三会一课”制度落实 3. 党员发展及党费收缴 4. 党员教育管理
各领域党建工作
1. 农村党建 2. 机关党建版 3. 学校党建
5. 非公企业和社会组织党建 6. 国企党建
“两学一做”学习教育
一、上级规定动作 —— 明确基本目标
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三坚持：坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；坚持学思践悟、知行合一；坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。
三增强：不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
三确保：确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用；确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用；确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
——坚持融入日常
各级党委（党组）要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学。
基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。
——精心组织学习教育
学什么：一是学习党章党规“基础课”。深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求；二是学习习近平总书记系列重要讲话“必修课”。深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中
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的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法；三是学习业务知识“特色课”。把即将召开的党的十九大精神和习近平总书记来陕视察重要讲话、对脱贫攻坚工作的系列重要讲话以及省党代会精神作为重中之重，同时穿插学习法律知识、经济知识、历史知识和各类实用技术技能，把学习教育与提高素质、发展产业、政策宣传、技术培训、能力拓展紧密结合，进一步激发党员群众的参学热情。
怎么学：一是各级党组织要切实执行《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》等规定要求，制定年度学习方案，精心安排学习内容；二是党员干部要根据自身实际，逐月制定学习计划，每年完成规定的学习任务；党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求；三是采取分期办班培训学、集体学习引领学、书记党课辅导学、专题讲座集中学、工作一线现场学、挂职锻炼选派学、电视栏目激励学等方式，综合运用远程教育、手机短信平台、微信微博、“口袋书”、“流动讲堂”等方式推送学习内容，扩大学习覆盖面，在深化“学”中筑牢思想根基。
——查找解决存在问题
广大党员：对照党章党规，对照系列讲话，对着先进典型，把自己摆进去，经常自省自修，打扫思想灰尘、进行“党性体检”；查找分析理想是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核
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心的党中央保持高度一致；着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
党委（党组）：查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制；着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。
党支部：查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位；着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题
——引导党员做到“四个合格”
在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩；在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观；在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
二、我县具体要求
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1. 落实“三会一课”制度
各级党组织书记要在所在支部、联系分管单位、包扶贫困村讲专题党课。各级党组织要按照要求及时召开民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，剖析存在问题，明确整改措施，制定整改方案，评议和严格谨慎处理不合格党员。
2. 扎实抓好“主题党日”活动
把每月第一周星期三确定为党员主题活动日，各级党组织要逐月制定方案、确定主题，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。“主题党日”与“三会一课”、远程教育深度融合，结合实际开展集中学习教育、专题研讨、讲专题党课、组织生活会、民主评议党员、监督落实“三务公开”、立足岗位作贡献等活动，为流动党员送学，为特殊群体党员帮学，为困难党员助学，服务基层党员，服务广大群众，发挥作用，树立标杆。
3. 开展在职党员进社区报到服务活动
在社区辖区内的机关、企事业单位，要组织在职党员开展党员进社区服务活动。结合党员的职业特点和个人特长，进社区认领先锋岗位职责和为民服务项目，走访慰问老党员、看望留守儿童，开展法律法规讲座、文艺节目辅导、环境卫生义务督查、社区综治稳维等志愿公益活动；到贫困村走访贫困群众，帮扶困难群众，宣讲扶贫政策，了解民情民意，开展技术帮带和精神扶贫，争当服务标兵；把党的工作渗透到社区政治、经济、文化、生活
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等各个领域，充分发挥党员在思想上的导向作用，政治上的示范作用，服务上的带头作用，达到联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的目的。党员进社区服务每季度不少于1次，社区党组织制定方案，确定服务项目，做好党员服务登记工作。
4. 组织开展专题研讨
一是2018年 2-5月份，分别围绕“坚定理想信念，增强政治意识”、“开阔视野格局，增强大局意识”、“高举党的旗帜，增强核心意识”、“对标党委要求，增强看齐意识”开展专题学习研讨；二是 2018年7-10月份，分别围绕“学习贯彻省党代会精神、奋力打好‘五大攻坚战’”、“坚守信仰信念、争做合格党员”、“瞄准目标定位、聚力追赶超越”、“贯彻落实党的十九大精神”等主题，开展专题研讨，交流心得体会，剖析存在问题，深查问题根源，列出问题清单，建立整改台账，采取专项整治、销号管理的办法，抓好整改落实。
5. 开展“三个认领三个带头”主题实践活动
在各级党组织和党员中开展以“认领党员学习任务、带头过好组织生活；认领为民服务项目、带头密切联系群众；认领先锋岗位责任、带头树立良好形象”的主题实践活动。建立党员承诺台账，党员双向帮扶承诺公示公开，实施党员积分评星管理，促使党员在本职岗位上建功立业，在为民服务中展示形象，在发挥作用上凝心聚力。
6. 分类开展五大主题活动
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持续深化“争当五个先锋”“争做五个表率”活动，在党员领导干部中， 