科学发展观提出阶段

从2002年11月到2003年10月，这是科学发展观的提出阶段。

　　在这一阶段，胡锦涛同志从理论和实践方面阐释了发展的重要性和含义，强调了发展应以人为本，是在经济增长的基础上，社会全面、协调、可持续的发展。2002年11月16日，胡锦涛同志和其他十六届中央政治局常委在与中外记者见面会上提出：“聚精会神搞建设，一心一意谋发展。”2003年4月10日至15日，胡锦涛同志在广东考察工作时强调：“抓住新机遇，增创新优势，开拓新局面，努力实现加快发展、率先发展、协调发展。”7月1日，胡锦涛同志在“七一讲话”中指出：“发展是以经济建设为中心、经济政治文化相协调的发展，是促进人与自然相和谐的可持续发展。”7月28日，胡锦涛《在全国防治非典工作会议上的讲话》指出：发展是党执政兴国的第一要务，“我们要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观，更加自觉地坚持推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济社会发展的基础上促进人的全面发展，坚持促进人和自然的和谐。”10月14日，中共十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展”。强调统筹城乡发展、区域发展、经济社会的协调发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。这是党的文件第一次提出了科学发展观。

科学发展观形成阶段

从2003年11月到2004年4月，这是科学发展观形成阶段。

这一阶段，胡锦涛同志系统阐述了发展战略和科学发展观的理论基础、实践来源、深刻内涵、基本要求，形成了完整的科学发展观理论体系。2003年11月29日，胡锦涛同志在中央经济工作会议上提出：“重要的是牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的发展观。这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。”2004年1月12日，胡锦涛同志《在中央纪委第三次会议上的讲话》提出，落实全面、协调、可持续的发展观，实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。同时阐述树立科学的发展观和树立正确的政绩观的辩证关系。2004年2月，中央举办省部级主要领导干部“树立和落实科学发展”专题研究班，这是党中央为推动全党树立和落实科学发展观而采取的一个重要举措。3月10日，胡锦涛同志在《中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》中全面阐述科学发展观的理论基础、实践来源、深刻内涵和基本要求：“坚持以人为本就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”“全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设各个环节、各方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕生态良好的文明发展，保证一代接一代地永续发展。”

科学发展观的完善阶段

从2004年4月到2004年9月，这是科学发展观的完善阶段。

　　这一阶段，胡锦涛同志着重强调了要紧抓科学发展观的落实工作，进一步完善了科学发展观。2004年4月30日至5月6日，胡锦涛同志在江苏考察工作时提出，解决中国的发展问题，必须牢固树立和认真落实科学发展观。要做到三个“紧密结合”：“把树立和落实科学发展观与坚持正确的政绩观紧密结合起来，与掌握科学的思想方法结合起来，与发扬优良的工作作风结合起来。”6月2日，胡锦涛同志在“两院”院士大会上说，树立和落实科学发展观要做到“四个依靠”：“依靠全国人民思想认识的普遍提高、依靠正确的方针政策和工作措施、依靠科学有效的制度和机制、也依靠科技进步和创新。”7月26日至29日，胡锦涛同志在上海考察工作时强调，要深刻认识我国经济发展的特点和规律，切实增强工作预见性，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，努力形成有利于保持国民经济持续快速健康发展的一整套体制机制。9月，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，提高驾驭社会主义市场经济能力，必须坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观。要推动建立“五个统筹”的有效体制、机制，建立体现科学发展观要求的经济社会发展的综合评价体系和干部实绩考核评价标准，在指导方针和政策措施上促进了薄弱环节的改善，进一步完善了科学发展观。

科学发展观三个阶段