发展党员工作流程

一、入党申请

1、递交入党申请书。年满18周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其它社会阶层的先进分子，自愿要求加入中国共产党，都必须亲自向党组织提出书面申请（须手写）。

2、党组织收到入党申请书后，应在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。

二、入党积极分子的确定和培养教育

1、确定入党积极分子

（1）经党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支委会（不设支委会的由支部大会）研究决定，确定为入党积极分子（需支委会会议记录）。

（2）党支部将入党积极分子报上级党委备案（需备案报告），并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况）。

（3）指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人（培养联系人每半年填写一次入党积极分子登记表中的培养情况）。

2、入党积极分子必须进行入党前的短期集中培训，培训结束后，要参加闭卷考试。凡考试不及格和测试不过关的，取消入党积极分子资格。培训后填写《入党积极分子登记表》，上级党委填写培训情况并要加盖公章。

3、党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察，基层党委每年要对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进措施。

4、入党积极分子每半年要向党组织汇报半年内的思想、工作、学习等方面情况，个别重大事情要及时汇报。

三、发展对象的确定和考察

1、经过一年以上的培养教育后，申请人应向支部递交入党申请书（须手写），申请转为预备党员。

2、确定发展对象

（1）经支委会或支部大会讨论，将申请人列为发展对象（需支委会会议记录）。

（2）党支部将发展对象报上级党委备案（需备案报告），并指定两名正式党员作为入党介绍人。

3、党支部必须对发展对象进行政治审查，并写好培养教育考察材料。政治审查的主要内容：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

4、基层党委对发展对象的情况进行初步审核，并对发展对象进行审批（需党委对发展对象的预审意见）。

5、填写《入党志愿书》

（1）发展对象在介绍人的指导下，由本人严肃、认真、如实填写。填写时用钢笔（黑色），要求字迹清楚正规，不能随意涂改。本人填写后，必须签名盖章，签署填写日期，然后交给所在支部。

（2）入党介绍人在支部召开接收预备党员大会前，对发展对象的德、能、勤、绩、学、廉方面的情况要有书面意见，并认真填写《入党志愿书》中入党介绍人意见栏内容，签名盖章。

四、预备党员的接收

1、召开支部大会接收预备党员

（1）接收新党员必须经过支部大会讨论通过，作出决议。在拟召开大会之前，要先召开支委会，听取介绍人意见，审查《入党志愿书》及有关材料是否完备并符合要求，确定召开大会时间，做好相关准备。召开大会时，要充分发扬民主，听取每一个党员的意见。有多名发展对象时，要一个一个的讨论表决，做好会议记录，形成大会决议。决议内容包括：发展对象的简要情况，大会召开情况（日期、应到会和实到会党员数、主要议程、综合意见），无计名投票情况（赞成、不赞成、弃权票，接收意见），支部加盖公章，书记签名盖章。

（2）对支部大会同意接收为预备党员的决议要进行7天的公示，公示结束后，无群众反映的（或有反映，经组织查证落实的），支部需出示公示说明材料。

（3）支部要将支部大会决议及公示情况向上级党委备案，请示审批预备党员（需支部关于审批预备党员的请示）。

2、预备党员的预审和审批

（1）基层党委初审

党委收到（总）支部报送的入党材料后，要按照发展党员工作程序和上述材料要求，认真审查。初审合格后，要按照个别吸收的工作原则，及时报送县委组织部预审。

（2）县委组织部预审

①组织部预审所需材料：需支部提供的材料。一是《入党积极分子花名册》、二是《发展对象花名册》、三是《预备党员花名册》、四是《党员花名册》、五是支部委员会研究入党积极分子的会议记录、六是支部委员会研究发展对象的会议记录、七是党委对发展对象的预审意见、八是支部大会讨论接收预备党员的会议记录、九是党委对接收预备党员的审批意见、十是支部大会讨论预备党员转正的会议记录、十一是公示情况说明材料。需党委提供的材料。一是入党积极分子备案报告、二是发展对象备案报告、三是支部关于审批中共预备党员的请示、四是党委将本年度预备党员向上级党委组织部门备案的报告、五是支部关于审批转为中共正式党员的请示、六是党委对转为正式党员的审批意见、七是党委审批接收预备党员和预备党员转正的会议记录。进入党员档案的材料。一是入党申请书（2份）、二是《入党积极分子培养登记表》、三是政治审查材料、四是《中国共产党入党志愿书》、五是转正申请书、六是培养教育考察材料、七是思想汇报。

②坚持做到“五不批”，即：没有经过1年以上培养考察的不批；政治素质不高、表现一般的不批；不了解和不懂得党的基本知识的不批；入党手续、材料不全和不符合要求的不批；没有参加入党前短期培训的不批。

③是否符合发展党员的程序。发展党员要按照“双票双考”操作步骤和要求进行，严格遵循工作程序中的步骤和时间要求，完备入党手续，保证党员质量。材料中的签署日期不能涂改，各种材料形成日期可直接反映发展党员是否符合程序。

④是否有计划、按比例发展党员。严格按照《全县2015年发展党员工作指导意见》和《2015年全县发展党员指导计划表》有计划发展党员，制定好发展党员工作规划，做好发展党员工作。乡镇（场）一定要按相应比例将致富能手发展起来。

⑤有无群众反映。要落实确定入党积极分子公示、确定发展对象公示、接收预备党员公示制度，预审时，凡有群众反映未查证落实的，由组织部门或委托主管党委派人调查核实后再预审。

注意上报的时间。党委对支部上报的接收预备党员的决议，必须在3个月内审批。如遇特殊情况可以适当延迟审批时间，但是不得超过6个月。对于超过3个月的未审批的，原报批党支部应对申请人进行复议，然后报党委审批；超过6个月未审批的，原报批党支部要为申请入党的人重新办理入党手续，再报上级党委审批。

3、经县委组织部预审合格后，要指派党委委员（组织委员）同发展对象谈话，并及时将谈话情况和自己对发展对象的意见如实填写在《入党志愿书》上。

4、对于县委组织部预审通过的对象，党委必须集体讨论和表决，审批两个以上的对象入党时，应当逐个审议和表决，并及时将审批意见写入《入党志愿书》（需党委讨论会议记录）。

5、党委对党支部上报的接收预备党员决议，应在三个月内审批，并及时报县委组织部备案（需党委关于本年度预备党员向县委组织部备案的报告、党委对接收预备党员的审批意见）。

五、预备党员的教育考察和转正

1、党组织要及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。

2、预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。一般由基层党委组织进行。

3、预备期满（预备党员满一年以上）后，个人需向党支部提出书面申请转为正式党员（需转正申请书和预备期间工作总结或思想汇报）。

4、对预备党员提出的申请，需经党小组提出意见，党支部征求党员和群众的意见，支委会讨论审查。

5、召开支部大会讨论预备党员转正，到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同（需支部大会会议记录）。

6、对支部大会同意预备党员转为正式党员情况要进行7天的公示，公示结束后，无群众反映的（或有反映，经组织查证落实的），支部需出示公示说明材料。

7、支部要将支部大会决议及公示情况向上级党委备案，请示审批预备党员转为正式党员（需支部关于审批转为正式党员的请示）。

8、报县委组织部审核。

9、经县委组织部审核后，基层党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在三个月内审批（需党委会议记录，党委关于正式党员的审批意见），审批结果要及时通知党支部，支部书记应同本人谈话，并将结果在党员大会上宣布。

10、预备党员转正后，党支部要及时将《入党志愿书》、《入党积极分子考察登记表》、入党申请书、思想汇报、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人档案。

发展党员工作流程示意图

发展党员工作流程