##市国土资源局

上半年工作总结及下半年工作安排

今年以来，在市委、市政府和##市局党委的正确领导下，面对压力大、任务重、监管严的形势，我局紧紧围绕“既保护耕地、又保障发展”的工作目标，坚持以保护国土资源为主线，以保障经济发展为重点，积极谋事、干事，创造性开展工作，积极为项目建设提供用地保障和服务，为全市经济发展保驾护航。现将我局上半年主要工作和下半年工作安排汇报如下：

一、以保障项目用地为落脚点，提高资源保障能力

（一）增强重点项目意识，积极争取用地指标。面对当前用地指标少的用地形势，我们不等不靠，主动争取用地指标。

（二）继续做好砖瓦窑复垦置换这篇大文章，为项目建设换取用地指标。今年，我们把郝村镇砖瓦厂、肖杜李砖瓦厂和营子镇大徐郭砖瓦厂列入复垦计划，实施复垦置换。经过积极与省厅相关领导协商，郝村镇砖瓦厂的100亩建设用地复垦置换项目已得到省厅的确认，项目组卷工作已完成，并上报至##市国土局。其它2个项目涉及到砖瓦窑的关停，需要市里的协调，我们也正在积极运作。

（三）加班加点做好项目用地组卷上报。

一是抓住政策、用足政策，对未批先占违法用地组卷上报。（按规定，违法用地处理完后，占用耕地的，没有用地指标，也不能办理用地手续，这次在“百日行动”中，处理完后可不占用地指标办理用地手续）。我市争取到为市东方机械厂13.5亩违法用地、市静电除尘厂18.54亩违法用地补办用地手续。

二是及时完成了京沪高铁项目组卷上报工作。根据##市京沪高铁指挥部的部署，我局积极进行高沪高铁项目96亩用地的组卷上报。征地前告知、地上附着物清点、确认等工作我局按时、按质完成，并于6月20日前准时上报到了##市国土局。

三是市医院项目和大林电子公司项目省里已批复，目前已进入征地程序。

二、以守住基本农田为红线，全面提升资源保护能力

一是大力开展土地整理项目，为实现耕地占补平衡创造条件。宋八屯土地开发项目经过我们精心准备，目前正在抓紧时间施工；西辛店乡鲁屯村土地整理项目的立项工作正在进行中。

二是强化耕地保护责任。6月初，我局与所辖5个国土资源所、监察科、执法大队签定了《耕地保护目标管理责任书》，进一步提高了执法人员的责任意识，量化国土执法监察责任。

三是执法防线不断加强，切实保护国土资源。继续坚持每周五下午召开土地执法调度会，集体研究处理违法用地方案，使违法用地案件在“阳光下解决”。进一步健全了执法监察网络，采用分片、划区、确定责任人的办法，对全市土地进行不间断的巡回检查。

四是大力整顿和规范矿产资源开发秩序。对全市的采矿企业换发了采矿许可证，共换发采矿许可证25个。对矿产资源越界开采、违法开采的现象进行了拉网式清查，并对排查出的问题进行了认真整改。

三、以强化职能为着力点，努力构建和谐国土

（一）土地储备、公开出让成效显著。组织收购储备了富镇惠民农机有限公司、普惠机械制造有限责任公司土地2宗，面积15.36亩。拍卖出让了##市胜利街旧城改造项目宗地、富镇镇区储备宗地等5宗土地，面积423.48亩，收取土地出让金2.8077亿元。

（二）大力开展电子政务工作。按照“窗口接件、接办分离、限时办结”的工作模式，我局积极筹建政务大厅。大厅筹建工作已基本完成，目前已试运行，拟定于7月份开业。

（三）国土所工作逐步走向正轨。国土所从单一的执法巡查逐步扩大业务范围，土地信访案件的处理、国土资源法律宣传、农村宅基地审批等业务性工作已逐步向国土所转移。

（四）积极踊跃为灾区捐款。5月12日四川大地震发生后，我局积极向灾区献爱心，先后四次向灾区捐款，第一次5620元，第二次7530元，特殊党费14700，工会特殊会费200元，合计28050元。

（五）做好信访工作，及时调解土地纠纷。我局专门举办了一期信访人员业务培训班，对信访工作的文明用语、工作方式、方法进行了深入、细致的讲解。在处理来信来访时，做到了积极介入、及时解答、及时调处，把问题消除在萌芽状态。上半年，共接待来信来访18件，其中上级转件7件，均已办理完毕；调解纠纷23起。通过我们的不懈努力，我局的信访工作得到了大量信访人的好评，没有发生进京上访、越级上访的现象。

四、全力配合全市“三年大变样”工程

一是加大市区存量土地清理力度，有效盘活土地资源。经查，全市共有存量土地88宗，2426.7亩，其中闲置土地5宗118.78亩，空闲土地61宗1251.7亩，低效利用22宗1056.2亩。我们将对清理出来的闲置土地进行分类处置，有效盘活存量土地。

二是做好市区地籍调查，为拆迁拆违提供准确地籍数据。全市“拆迁拆违、城镇建设三年大变样”会议后，我局立即抽调了35人，组成16个调查小组，对全市企事业单位和个人住宅用地进行彻底调查清理，查验土地使用证，看是否持有合法用地手续，目前，已经清查1500宗用地。另外，我们严把土地登记关口，凡纳入拆迁范围的建筑，一律不予办理用地手续。

三是集中处理主要干道两侧违法占地建筑。经对全市主要干道两侧违法占地建筑的调查核实，全市主要干道两侧违法占地36宗，涉及占地353.1亩。其中，廊泊路两侧11宗，武港路两侧10宗，武千路两侧2宗，东固路两侧9宗，106国道两侧4宗。这些违法占地建筑，占用基本农田的有15宗，占用一般耕地的有12宗，占用其它土地的有9宗。对这些违法占地行为，我们已经全部立案查处，已申请法院强制执行15宗。

四是积极行动，全力投入拆迁拆违。截止目前，我局已经组织对104国道1处和洼里王2处违法占地建筑进行了拆除。同时，积极参与市政府统一组织的拆迁拆违工作，先后出动77人次，参加了新开街、胜利街的拆迁拆违。

五、以自身建设为支撑点，打造奋发有为的干部队伍

---建设团结务实、坚强有力的领导班子。认真执行贯彻民主集中制原则，凡是涉及中心工作的重大事项，都提交局党委会集体讨论、决定，凡涉及重要的业务事项一律实行集体会审。每周召开局长办公会，调度工作，研究问题，狠抓落实。在坚持集体领导的同时，每个班子成员有权有责，团结协作，履职能力得到增强，形成了“全局一盘棋”的大好局面。

---开展“提高素质年活动”。及时学习有关土地新政策。通过局长办公会、科长会、全局大会、科室学习班等多种形式进行学习，掀起了全局国土政策学习的新高潮。另外，为了造应当前土地评估的新形势，我们大胆走出去，吸收外地先进经验，提高自身水平。，我局第一批选派了3名有一定基础的工作人员去石家庄土地估价事务所学习，与业务水平高的兄弟单位进行交流，取长补短，提高土地估价业务水平。

---干部队伍的廉政勤政意识明显增强。认真贯彻落实中纪委二次全会精神，组织全体干部职工认真学习了中纪委二次全会公告，并结合国土工作实际展开了深入讨论，引导各级干部正确认识和对待自已手中的权利，不断教育各级干部切实廉洁自律，把人管好，把事干好。严格执行《行政过错追究制度》，从机制、制度上建立长效机制，堵补漏洞，使违法违纪行为的发生丧失条件和机会。

六、下半年工作安排

1、制定《全市乡村干部国土资源法律宣传培训方案》，组成国土资源法律知识宣讲团，分批对各乡镇、村领导干部进行大规模的培训，提高各级领导干部的国土资源法律意识。

2、深入开展第二次全市土地大调查。确保人员、经费到位，完成外业调查工作，抓好土地调查数据库建设；做好土地规划修编前期准备工作，重点抓好姚庵、五里屯、赵古屯等城中村和市工业区土地利用规划编制工作，为全市“三年大变样”提供规划支持和保障。

3、加快存量土地盘活力度，在“搞活”上用力量。意向收购市电子管厂用地、原自行车厂用地、原轧辊厂用地等6宗227.15亩土地。

4、充分发挥部门职能，加大重点公路沿线土地巡查，杜绝产生新的违法用地，全办配合全市拆迁拆违行动。

5、千方百计服务项目建设，着力解决土地供需矛盾。抓紧实施郝村镇砖瓦厂、肖杜李砖瓦厂和营子镇大徐郭砖瓦厂的复垦置换，置换出更多的用地指标，保障全市项目用地。

6、提高超前意识，做好项目征地工作。对大林电子公司项目、市医院项目的征地工作，明确专人负责，加强与有关部门的沟通和协调，确保及时供地。

国土局上半年工作总结及下半年工作安排