【摘要】经过不断的发展与完善，我国的伤残军人优抚安置政策已基本建立。但还存在着优抚保障水平相对滞后，优抚保障工作还不够规范合理。除此之外，伤残军人还遭遇高层次的需求得不到满足、心理问题严重且频发、社会关注和理解不够等困境。对于一些伤残等级较轻的伤残军人而言，他们希望更多的机会接触社会、融入社会，这些诉求需要我们全社会共同的关注。

　　【关键词】伤残军人；优抚安置政策；困境；保障；心理诉求

　　一直以来，军人作为一个极其特殊的社会群体，在国防事业的建设和保卫上、在国家的建设发展中起着极为关键的作用，所以重视军人的优抚保障工作不仅有利于稳定军心、巩固国防，对社会的发展更是起到维护稳定、良好促进的作用，其中对于伤残军人的优抚和保障工作更应得到高度的重视。近年来，伤残军人逐渐走入人们的视线并受到高度关注，国家的优抚安置政策为伤残军人提供了一定的物质保障，但是在保障政策外，伤残军人的身体状况、心理状态及其家庭问题等各方面生活困境同样需要得到重点对待。

　　一、目前我国伤残军人优抚安置政策

　　随着社保体系的不断发展与完善，我国的伤残军人优抚安置政策，到目前为止已基本建立。优抚安置政策是国家和社会抚恤烈士家属，保障残疾军人的基本生活，优待军人家属，妥善安排和管理退役军人的一种社会保障制度。我国伤残军人优抚安置政策的主要对象是烈士家属、退伍军人、伤残军人及其家属；优抚安置的主要内容包括提供抚恤金、优待金、补助金，办理军人伤残证享受相应优待，建设军人疗养院、光荣院，安置复员退伍军人及政策支持等。

　　二、我国伤残军人优抚安置政策中的问题

　　（一）我国伤残军人优抚保障水平相对滞后

　　由于我国伤残军人优抚保障体系的建设起步较晚，当前我国伤残军人优抚保障水平仍相对滞后，具体表现在以下几点：一是，国家财政关于伤残军人优抚安置保障的投入不足，补偿金较少、抚恤金较低，关于伤残军人优抚保障经费的增长大大落后于经济社会发展速度；二是，由于全国经济发展水平不平衡，地区之间存在明显的差异性，优抚保障政策在各地的执行情况也具有明显的地域差异。

　　（二）伤残军人优抚保障工作还不够规范合理

　　出台的《军人抚恤优待条例》缺少一定的强制力和统一规范性，各地方政府的执行情况参差不齐。伤残军人属于弱势群体，部分相关执行部门在事件处理过程中并没有真正理解相关政策法规，从而导致伤残军人优抚政策的执行满意程度不高。要想使伤残军人对优抚保障政策感到满意，关键还是要放在落实上，通过加强有关部门的监督合作，强化相关工作人员的责任意识、服务意识，提高相关部门的专业性，使其意识到正确处理此类问题的重要性。优抚保障政策的制定和实施充分表达了国家和政府对于伤残军人的重视程度，因此更应该将这份重视切实有效的传递到每一位伤残军人的心中。

　　三、政策保障之外伤残军人所遭遇的困境

　　（一）高层次的需求得不到满足

　　目前的优抚保障政策已基本能满足伤残军人生理层面的基本需求，条例的颁布和实施，也能满足伤残军人关于自身安全的需要，但是在收获亲情、友情、爱情等高层次需求方面只有少部分伤残军人能够得到满足和理解，社会对伤残军人的尊重保护等情况依旧还存在问题，伤残军人关于自我实现的需求更是难以得到实现。在今后的优抚政策完善过程中，可以针对满足伤残军人更高层次的需求予以更多的关心，积极引导社会组织的广泛参与，以便更好地为伤残军人服务。

　　（二）心理问题严重且频发

　　伤残军人伤病复发率高的主要原因，可能是由于在部队服役期间因战、因公致残后，长期经受身体伤痛的影响，生理心理功能减退、经济收入减少、生活质量下降等因素导致一系列心理问题的产生，加上伤残军人长期住院疗养， 生活单调乏味，心理健康问题则进一步影响身体健康，致使生活质量进一步下降，使得伤残军人的患病率高居不下。

　　（三）社会对伤残军人的心理健康问题重视度不够

　　曾经抱有对军营的无限向往和对军人的崇高敬意自愿参军加入部队，却在部队服役期间负伤造成终身残疾，伤残离队后，由于在激烈的市场竞争中处于劣势，如果他们再缺少关心照顾，则非常容易造成抵触情绪和心理失衡。所以在优抚保障工作开展过程中，除了基本的物质生活保障和基础医疗保障外，伤残军人的心理健康问题也应得到重点关注。此外，对于兴趣爱好广泛的伤残军人，应该给予大力支持，为他们提供良好的平台去展示自己的风采，帮助伤残军人重拾信心，使他们更积极更乐观的面对生活、享受生活。

　　四、伤残军人的心理诉求及渴望

　　由于当下的优抚保障制度还不够完善，一些繁琐刻板的制度规定，缺乏灵活性和便民性，因此，应将人性化切实的体现在优抚保障政策制定中，满足伤残军人的个人需求及社会需求。

　　伤残军人经常会去医院就诊进行康复治疗，因此他们十分看重医疗保障和相关流程及康复效果。在国家和地方政府的关心下，医疗费用报销问题已经基本得到妥善解决，但在就诊过程中也存在着就医模式的相对繁琐，应当化繁为简，最大程度的满足伤残军人的健康保障。当下的军人医疗保障待遇福利性很强，获得官兵的一致好评。但近些年来，许多医疗单位因片面追求经济效益而有所偏离为部队服务的根本宗旨，此次军队改革，其中涉及到的部队医院改革可以很好的提高军人服务质量与保障能力，这不仅有效维护了伤残军人正当的优抚权益，而且更是使伤残军人提升应有的归属感。

　　依法保障伤残军人的合法权益意义重大，因此全社会必须充分高度重视这一特殊群体，根据具体形势加强完善和创新，以推动关于伤残军人优抚保障工作的顺利进行，在保障伤残军人权益的同时，也应着重注意伤残军人自身的需求和相应的尊重，以致推动我国和谐社会的建设，推动全面建成小康社会发展的进程。

伤残军人面临的困境及现实问题