共建和谐社区 共创美好生活

当前，我区以科学发展观为统领，坚持“以人为本，服务居民”的原则，在区委、区政府的正确领导下，在区有关部门的大力支持下，求实创新，奋力拼搏，全力推动城乡社区建设工作。我们充分利用社区这一平台，依托共建单位资源优势，以服务活动和文体活动为载体，积极开展共驻共建活动，扎实推进和谐社区建设，取得了显著成效。

一、社区共驻共建的做法和成效

一是党建工作联创。各街道社区以共驻共建工作为抓手，以开展党建主题活动为载体，努力建立“事情共商，资源共享，难题共解，文明共创，活动共办”的社区党建共驻共建工作新机制，较好地发挥了社区各类党员在社区党建和社区建设中的先锋模范作用，形成了齐抓共管、共驻共建的良好氛围。

值党的89岁生日之际，湖北社区举办 “共驻共建”党建联席会，与市人大、市政协、市公安局、市工商局等共建单位举行座谈，积极探索社区党建工作的新思路、新方法，提高党的基层组织执政能力和社区党建工作水平，促进社区建设、社区服务上台阶、上水平，实现社区党建工作的全面提升。近年来，湖北社区一直把共驻共建设工作放在社区工作的首位来抓，与各辖区单位部门建立了良好的共建关系。如今，湖北社区已形成“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局，成为当之无愧的党建型社区。

光彩社区本着“以人为本，服务居民”的原则，重实效，办实事，在推进社区党建工作过程中，不断更新观念，创新思路，突出特色，社区党支部以“开展便民服务、创建和谐家园”为社区党建工作重点，联合辖区单位，积极为群众排忧解难，精心打造“便民服务型社区”党建特色品牌，使光彩社区党建焕发出了新活力。

振兴社区依托党组织三级网络管理体系，设立党小组学习点，对流动党员实行动态管理，保持电话联系，及时了解情况，沟通思想信息，实现了社区范围内党的组织和党的工作全面覆盖。

王口社区面对新形势，抓住共驻共建这一当前社区建设的重点和难点问题，紧紧依靠辖区单位，在广泛征求居民群众的意见，并与辖区单位共同研究协商的基础上，创建了“携手共兴社区经济、携手共为群众服务、携手共美社区环境、携手共保社区平安、携手共创社区文明、携手共抓组织建设”的社区党建“六携手”活动，率先创建了全区第一家“党建信息网”，为居民参与社区活动提供了平台，走出了一条“围绕服务抓党建，抓好党建促服务”的社区党建新路子。

二是公益事业联办。各街道、社区主动加强与辖区各单位的联系，积极为辖区单位提供多方服务，通过多种途径，开展不同形式的公益活动，多渠道为社区群众办实事，办好事。

利民社区根据自身特点，积极实施“社区志愿服务和谐行动”。激发和引导辖区单位党员、社区居民参与志愿服务的热情，组建了党员志愿者、科普志愿者、医疗志愿者、文艺志愿者、治安巡逻等多支志愿者队伍，人数达百余人。在节假日社区组织志愿者进行医疗、巡逻、优抚等服务活动，使社区居民病有所依、难有所帮、治安良好，让他们感受到“社区是我家”的温暖。

古城社区、铁塔社区等作为老城区，低保户、老居民、下岗职工较多，对此，大力开展救助和服务，并大力开展再就业、劳动保障、企业退管及城镇居民医疗保险工作，仅2009年一年，各社区共办理“4050”100余人次，为下岗职工办理养老保险765人次，医疗保险713人次，接管企业退休人员646名，为辖区居民办理城镇医疗保险10050人次。

光彩社区为满足社区居民的日常生活需求，认真规划建设社区便民、利民设施，并设立和开展了一系列便民服务项目。为居民提供家政服务、房屋出租、婚姻介绍、维修等20余项服务。

振兴社区积极为辖区单位提供多方服务，同时发动辖区单位及在职党员志愿者，共商社区建没大计，参与社区建设与管理、帮困助学、腾岗送岗、服务社区居民、服务弱势群体等活动。社区原有下岗失业人员65人，现已帮助56人实现了再就业。其中有下岗党员20多人。对困难群众及病困党员关怀帮扶，把他们的困难挂在心上，坚持不间断地进行为居民群众办实事，解难题，送温暖的“民心工程”。

广场社区坚持同社区内的机关、企事业单位相结合，通过组建“党员志愿者服务队”，积极开展“结对共建”等载体活动。充分利用辖区内闲置的设施、房屋等资源，重点发展各项家政服务业、社区保安、养老托幼、修理服务和废旧物品回收等便民利民服务点16个，设置以经营粮油、副食品、小百货等生活用品为主的综合超市、便利店、快餐店等21处，设立了24小时社区服务热线电话，先后建立了党员志愿者队伍、大学生志愿者队伍、老年人志愿者队伍等9支，共计360人，分别为辖区和区外提供志愿者服务21次，519人次。

三是社会治安、环境联防联治。各街道、社区与辖区单位协调配合，共同加强社区内的治安和卫生综合整治，营造居民群众安居乐业良好环境。

王口社区积极完善组织系统建设，构建社区警务治安组织网络。大力协助公安机关对辖区单位进行例行检查，积极做好辖区单位流动人口暂住登记工作，协助公安机关对租赁房屋进行管理。加强辖区治安联防，成立社区治安巡逻队。加强对辖区单位，个体商户的治管理和治安防范，对居民的矛盾事件进行调解。坚持做好普法工作，定期举办法制讲座，宣传法律知识，预防违法违纪行为；定期开展警务理事会座谈会，邀请居民群众参加，集思广益，积极吸收采纳群众意见。

利民社区结合自身实际情况，组建起由社区民警带班的治安联防队伍，不定期在辖区内进行巡逻。社区的社会治安环境明显改善，确保社会治安秩序良好，为打造“平安聊城”做出了贡献。

向阳社区以创建国家园林城市为契机，打造“绿色环保社区”品牌，做到全保洁、无死角。今年以来，全辖区共种植各类环保树木1000余棵，社区并投入重资重新粉刷绘制新村文化巷，进一步绿化、美化了辖区环境。

振兴社区在共驻共建活动的推动下，社区与辖区的党员群众积极参与到全面开展整治环境卫生，在辖区清理卫生活动中，昌润热电厂免费出动铲车，为社区清理建筑垃圾，对辖区内卫生的改善取得了明显成效。

湖北社区为创建和谐文明社区、花园式小区，加大了小街小巷的环境整治力度，动员各单位积极主动起来，协调辖区单位出资60多万元，硬化了25条小街小巷共25万平方米、粉刷墙壁10万平方米、义务植树1300多棵、绿化草坪1000平方米，每条小街小巷都配备了保洁员。湖北小区党员志愿者义务劳动平地填坑、除荒清污、栽花植树，备战两个多月，绿化草坪900平方米，硬化健身场地600平方米，安装健身器材25套，配了石桌、石凳13套，建铁栅栏100多米，铺设鹅卵石路面50米，建成了集娱乐、健身、休闲为一体的“颐乐园”广场。

四是文体活动联谊。社区组织的各项文体娱乐活动，都与辖区单位共联共办，加深辖区单位之间感情，丰富居民群众文化生活。如湖北社区分别与市公安局、市医院联合举办“快乐成长夏令营”活动，义务为中小学生讲解路标、交通安全知识和如何科学用眼，邀请辖区内爱好歌舞的居民组织成立社区“星光文艺协会”“文化宣传队”，带动一些爱好书画、戏曲、健身舞的居民加入；豆营社区依托聊城公园的有利地形，成功举办了聊城市老年书画协会“廉政文化书画展”，取得了一致好评；利民社区联合区医疗服务站专家定期为社区老年人讲解健康科普知识等都收到了良好效果；王口社区积极同市、区级文化站记者联系，定期举办社区文化恳谈会，交流文化思想，提高社区工作人员的思想文化素质，组织举办知识讲座，趣味知识问答，家庭知识竞赛进居民家中活动，通过欢快而有趣的比赛在不知不觉中丰富居民群众的业余生活小知识。振兴社区协调建设路小学等单位，向社区赠送书籍资料，协助社区办好农家书屋，与聊城大学联合，举办了为居民放电影等活动，丰富了社区文化生活。广场社区发挥各类文体队伍的优势，先后组织了庆“五﹒一”大型才艺表演展示汇演活动、“迎朝阳”少儿功能绘画比赛、老年人门球赛、“湘肴独秀杯”乒乓球邀请赛和“关注弱势群体，奉献爱心捐助”等活动；向阳社区依托辖区单位合理布局设点，形成了运河博物馆、孔繁森纪念馆等20余个优秀群众健身运动站点并整合组建了向阳社区巾帼艺术团、向阳社区太极艺术团、管道局门球队等20余支文体队伍，连年组织举办文化笔会、九•九老人节座谈会、消夏艺术节晚会、门球比赛，形成贯穿全年的社区文化活动。同时，各社区还积极举办“门球赛”、“乒乓球赛”、“篮球赛”、“象棋赛”等体育活动100多场，免费为居民放映电影300多场次，不断丰富社区文化生活。去年以来，全区共开展社区共建活动500多次，共建活动的开展密切了社区与辖区单位的关系，极大地丰富了广大市民的业余文化生活，营造了“江北水城”健康文明、积极向上的文化氛围，推动社区文明建设的健康发展。

二、社区共驻共建存在的问题

我区的社区共驻共建活动虽然进展较快，但仍然存在着一些问题和不足。

（1）对社区工作还不够了解。社区与辖区单位开展的共驻共建，在一定范围内还存在“一头热、一头冷”的现象，一方面，社区党组织对共驻共建工作积极性很高，主动性也很强，想通过这种形式加快自身发展，扩大工作的覆盖面和影响力。但另一方面，部分辖区单位对社区工作缺乏必要的认同感和归属感，认为开展共驻共建是多此一举，这种状况直接影响到了社区工作的健康发展，也使共驻共建的效果大打折扣。

（2）共驻共建的氛围仍不够浓厚。“社区是个家，情系你我他，建设靠大家”的共建氛围不够，社区居委会和辖区单位共同分析问题，共同解决问题，人人参与社区建设的习惯和格局还没有真正形成，辖区单位的设施资源开放共享程度也比较低，社区内各级机关、团体、企事业单位和居民群众的力量还没有充分调动起来，参与共建的人数和范围还达不到人人参与、共促发展的要求。

（3）共驻共建发展不平衡。办事处与办事处，社区与社区之间，共驻共建开展不平衡。像古楼办事处与辖区单位共建积极活跃，内容也较丰富，社区也正是围绕共驻共建创出了不少的靓点。而不少的社区与辖区单位共建和共享目前却并不是很主动。社区居委会对社区共驻共建认识不到位，对上级的会议、决议贯彻不力，主动性、创造性不是很强，缺少紧迫感，不愿下大力气去抓这项工作，从而造成共驻共建活动的被动局面，给共建带来消极影响。某些社区干部思想观念不适应发展的要求，对社区共建工作中出现的新情况、新问题不敏感，对新形势下如何加强社区工作缺乏前瞻性认识和深层次思索，制约了社区建设的平衡健康发展。

三、下一步工作思路

1、广泛宣传发动。在共驻共建活动中，充分运用区广播、电视、各种文体活动以及社区网站等多种有效形式广泛深入地宣传共建的重要性和必要性，大力宣传“社区是个家，情系你我他，建设靠大家”的社区建设理念，增强各级组织和广大干部、职工、居民的参与意识，形成人人关心、支持、参与社区建设的共驻共建氛围。要发挥社区干部的主观能动性，切实加强社区居民教育管理。通过开展各种宣传教育，增强社区居民的参与意识，提高社区居民的归属感和对社区工作的认同感。要培育一批有活力、有特色、有成效的共驻共建典型单位，并通过典型引路的方法，引导驻区单位、居民群众积极参与共建。

2、加强组织领导。社区党组织是社区工作的领导核心，是开展社区管理和服务，构建平安和谐社区的组织保证。街道社区党组织要把开展共驻共建工作作为搞好社区建设和社区党建工作、服务居民的突破口，积极协调各社区共驻共建协调议事小组开展工作，督促领导干部认真履行职责，发挥好表率作用，保证党的路线、方针、政策在社区的贯彻落实。社区党组织书记要认真履行第一责任人职责，主动靠前，克服畏难情绪，积极主动地与社区内单位党组织联系沟通，为开展共驻共建活动创造条件，搭建平台。要高度重视，把社区共驻共建作为一项长期性的任务，指定专人负责，明确目标任务，落实具体方案，在务求实效上下功夫，在社区共驻共建的过程中，充分发挥社区党组织的核心作用，做到以社区党建为龙头，整合社区力量，全面开展社区建设。

3、强化督导、检查。街道各社区党组织要每半年召开一次辖区单位协调议事工作会议，对共驻共建活动开展情况进行通报，并把共驻共建活动情况纳入社区建设工作考核内容。对在工作中措施到位、活动务实、成效明显的单位，将予以表彰；对在工作中不积极和效果不明显的单位，将予以通报。注重发现社区共驻共建活动中的典型，及时推广活动中好的经验做法，表扬先进，督促后进，以点带面，不断推进社区共驻共建活动向纵深发展。

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