供给侧结构性改革

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供给侧结构性改革
今天我和大家分享的课题是解读“供给侧结构性改革”,其实对这个词,我相信作为发改局的同志们,大家对它是非常熟悉的,说它熟悉,是因为从这个词一出现就特别火,九天内被国家高层提到四次,荣升为中国经济名词的新宠。最近的新闻、报道不断的提到“供给侧改革”,国家、自治区、石嘴山市、大武口区的“十三五”规划里都用大量的篇幅内容来说明“供给侧结构性改革”,但是到目前我们对它又是很陌生,为什么陌生呢,用我的理解就是它太“高大上”了,太洋气、太抽象了。大家说是不是?
今天,我的目的是和大家一起,用一种特别通俗的眼光去看这个词,把它的前世今生,来龙去脉,内涵外延都给它翻一翻,看看它到底是个什么“东东”?因时间比较仓促,做的课件特别粗糙,大家凑合着看看,不妥之处,请大家批评指正!

这里最简单的例子就是GDP,前些年,我们唯GDP是目标,任务。但是现在单纯追求GDP增速已完全不适应了,我们中国经济进入新常态,要求我们更加注重质量和效益。

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那么为什么要进行供给侧结构性改革呢?这里我们先说说我国的现状,大家说中国现在是不是很发达,很先进?就是,我们能够入深海、进太空、绕月球,高铁、核电惊动世界,中国是全球的制造大国,世界工厂。但是我们大量的日常生活用品的质量却极为低下。比如,像马桶盖、电饭煲等日常生活用品的质量都不能得到保障,化妆品、手表甚至奶粉更是如此,很多国人选择从国外购买这些产品,导致我国大量的资金外流。有时,想到厨卫设备,餐桌上的食品就使人更加汗颜,不粘锅经常用不到两年就粘锅了,保温瓶没用多久就不保温了,电池没用几天就没有电了。
过去在长期贫困下,容易使人对产品质量要求不高,这就使得企业生产标准不高,残次、伪劣产品大行其道。如今,已经摆脱贫困,步入小康,奔向富裕的国人,对生活质量、生活品位逐渐有了更高的追求。现如今,农村人对城里人都这样说:我们进城,你们反倒下乡了;我们吃大米白面了,你们反倒吃粗茶淡饭;我们吃肉了,你们反倒吃素了;我们吃糖了,你们反倒尿糖了。这是对城乡人民大众生活变化的一种幽默写照。特别要看,我国中产阶级人数不断扩大,从而产生的对高端优质产品和服务的需求也亟待满足。外国媒体就一再讲到,大量的中国人到海外去求学、求医、购物,这都说明很多东西在国内还是供不应求的。另外,中国中西部地区的基础设施这类公共产品的供给也有缺口。
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当前,中国经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,但也面临着一些结构性、体制性、素质性的突出矛盾和问题。致力于解决中国中长期经济问题,根本之道就在于结构性的改革,重点在于供给侧。
再比如,现如今我国已提前进入老龄化社会,老年人中大多流行“一二三”:“一个中心”--以健康为中心;“两个基本点”--潇洒一点、享受一点;“三要”--一要俏、二要跳、三要闹。其中,以健康为中心,就大有讲究、大有学问、大有需求。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》就强调“推进健康中国建设”。健康,作为一种产业,其产值占GDP的比重,美国为15%,加拿大、日本为10%,我国却只有4%仅就老年人而言,就对健康有着多方面的需求。他们要健康、要潇洒、要享受、也要俏丽,这其中的需求侧着实不小,那么供给侧就要为此发力。我们现在看到,每年10月一过,大量北方“候鸟”式老人就飞到海南去了,到第二年5月份左右才回到北方。那么,这些“候鸟”式老人在海南居住大半年时间,他们对养生、养老都有多种多样的需求。可是限于海南条件不足,他们的很多需要还不能被完全满足。而对于北方企业来说,就可以加大力度开发,加强这方面的供给。比如,解放军301医院就在海南设立分院,很受欢迎。再比如,中国现在的旅游团,几乎变成了全球的采购团。人们都在呼唤能有更多的更卫生、更安全、更健康的食品,呼唤能有更多的更好、更便捷的服务,而这些现在都有很
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大一部分满足不了人们的需求。尤其是对于1980年至2000出生的一代人和广大女性消费群体,这两个群体正在成为消费群体的中坚力量。其中,1980年至2000年出生的这代人的消费就占我国总人口消费的30%,他们中的80后十分注重生活质,90后则属于主动型消费。2015年十一长假期间,这些人就在网络上不断地展示旅游、聚会的各种照片。这说明中国的需求侧仍极为可观,消费占GDP的比重已经达到了49%,占了半壁江山。还比如,多年以来,老百姓都面临着入托难、上学难、看病难、一线城市购房难等各种问题。可以说,这些难题是难在百姓中、难在需求上。这里又该有多么巨大的需求侧?而这种需求侧,就召唤着供给侧。
那么大家会问,供给侧改革是否有先例?
美国曾在20世纪70年代陷入滞胀,英国也在20世纪70-80年代面临滞胀叠加结构性问题的窘境。那时候“里根经济学”和“撒切尔主义”就分别采用减税和国企改革等措施帮助经济走出衰退的泥淖。
里根学派的核心是减税。以“里根经济学”为例,1981里根就任美国总统后,提出“经济复兴计划”,主要措施包括:降低税率,减少政府干预,缩减政府开支,紧缩货币供给。其中,个人所得税边际税率从70%降至28%,提高了可支配收入,增加了劳动供给意愿也推动消费上行;而企业所得税率从46%降至33%直接提高了企业盈利,也提高了企业投资意愿。里根
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经济学大获成功,令美国经济迎来“大稳健”时代,也为美国长期经济增长打下了坚实基础。
而我们中国“供给侧结构性改革”,并非简单复制供给学派的“供给管理”,而是希望通过改革实现经济结构的调整和优化,从而避免潜在增速的大幅下行,其实质是三中全会“全面深化改革”在要素领域的延续和聚焦。

那如何落实“供给侧结构性改革”,市场、政府又能做些什么呢?

说了这么多,我想大家对供给侧改革应该有了比较深入的了解了,那大家肯定要问,说了这么多,这个“东东”对我们会有什么影响呢,老百姓能得到什么实惠呢?1.教育:社会办学带来供给多元化
在教育资源的供给端,鼓励社会资本提供个性化、多样化教育服务。随着政策不断松绑,民间资本深入到教育领域内部的通道将被进一步打通。供给侧改革正推动教育进入产业化发展模式。
2.医疗:民间资本涌入解决“看病难”
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在医疗领域的供给端鼓励更多民营资本进入,打破公立医疗机构对于医疗资源的垄断。民营医疗机构百花齐放,百姓对于医疗服务不同层次的需求得到满足。3.住房:改善房地产供给结构
化解房地产库存是2016年经济工作的五大任务之一。国家发改委主任徐绍史指出,各地发改委要抓紧推动制定化解库存方案,发展住房租赁市场,释放刚性需求和改善性需求。加快农民工市民化,满足新市民住房需求,稳定房地产市场。4.消费:“海外抢购”将成为过去
中央给消费升级的潜在领域描绘了一幅明确的蓝图:要求积极发挥新消费引领作用,重点推动服务、绿色、时尚、品质等六大领域消费升级。可以预见的是,通过供给端不断地改革、完善,未来国内也能提供质量好、价格便宜的产品,老百姓也不用万里迢迢远赴国外往回背“洋货”了。

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