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发布时间：2023-11-02 22:15:20
教育部考试中心：高考分省命题适合国情【编者按】：建国以来，我国的高考改革跨越了不同寻常的阶段，高考命题形式也随着不同的历史时期而变化。从建国初期到“文革”前，实行全国统一命题，“文革”中断高考10年后，1977年、1978年实行分省单独命题，1979年后实行全国统一命题。2019年，教育部决定实施分省命题，到2019年，全国实行分省命题的省份已达16个，涉及的考生占全国考生的65%左右，分省命题格局已定。随着高校扩招，我国高等教育步入“大众化”阶段，上大学不再是少数人的专利，成为越来越多人的选择。这是我国高考改革史上的巨大进步。如果说“统一命题”适应了“精英教育”的模式，那么，“大众化”高等教育，各地改革发展的不均衡所带来的经济、文化、教育的差异，以及新一轮基础教育课程改革，使“统一考试，分省命题”高考模式应运而生，实现了高考改革的跨越式发展。今天，本刊约请部分省市招生单位及专家著文，回眸分省命题实践，希望引起人们更深入地思考高考改革，推动高考改革。记者：谈起分省命题这个话题，可以联想到科举时代，科举时代的考试也是分层次的。教育部考试中心副主任应书增：中国科举时代共有1400多年，废除科举制至今也101年了。科举制实行了这么多年，第1页/共4页
是中国考试文化的重要组成部分。清代科举考试分为4个级别：由低到高，一是童试，童试及格取得秀才称号；二是乡试，乡试及格获举人称号；三是会试，是礼部举行的全国性考试，它是在乡试的基础上举行的，即获得了举人称号才有资格参加会试，会试及格称贡士；四是殿试，由皇帝亲自主考，考试及格者获进士称号，第一名为状元，第二名为榜眼，第三名为探花。在明、清时代，有“分卷(南、北、中施考、分省录取”的规制，民国时期也实行过分区考试，这些都是追求考试公平与效率的探索。记者：从横向看，国外没有分省命题的情况。应书增：我们有自己的国情，我国高招制度一个很大的特点是招生名额是有计划的，是指定的，这是分省命题的一个前提，国外没有分省计划招生名额的问题。记者：随着高招规模不断扩大，全国统一命题考试已经不适应这种变化了，但分省命题也有它的局限性，如果内地31个省市都自主命题，人力、物力和财力将大幅度增加，造成不必要的浪费。应书增：这是从经济成本看，如果从政治成本看，全国统一命题假如出了问题，涉及面广，造成的影响很大。分省命题出了问题，只是一个省的范围，是局部的，风险相对要小。分省命题最重要的一点是在公平公正的道路上前进了一大步。全国这么大，各地区经济、文化发展不平衡，教育水平第2页/共4页
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