巡察党建工作有那些内容

党建工作总结：建立巡视巡察协调联动机制的做法和体会 党的十八大以来， 我省认真贯彻落实中央巡视工作方针， 深入研究和把握巡视工 作规律，积极创新组织形式、体制机制和方式方法，特别是探索建立了巡视与巡察协 调联动的工作机制，实现巡视巡察双剑合璧、同向发力，同频共振、相互促进，取得 了良好政治和社会效果。

一、在职责定位上各有侧重，珠联璧合 在监督内容上，都突出政治巡视要求，紧盯“三大问题”，紧扣“六项纪律”， 紧抓“三个重点”。省委巡视更加侧重发现被巡视对象在行政审批权、行政执法权、 干部人事权和资金分配权以及“三重一大”等方面的违规违纪问题。市县巡察更加侧 重发现发生在基层、群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等侵害群 众利益的“四风”问题，以及贪污挪用涉农资金、涉农补贴等基层腐败问题。这些问 题量大面广，对基层党风民风危害极大，群众深恶痛绝,发现并推动解决这些问题， 有利于加强党与群众的血肉联系，巩固党的执政政治基础。

在监督范围上，省委印发的《贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》明确 规定，省委巡视市县两级四套班子及其成员和法检两院主要负责人，以及省直部门、 企事业单位领导班子及其成员；市县巡察重点是市直、县直单位和乡镇街道。市县巡 察机构同时负责督促省委巡视移交事项的办理和整改工作。实现了监督范围的全覆 盖、无死角，初步构建起巡视巡察监督网络格局。

在监督成效上， 巡视巡察联动形成叠加效应， 扩大了震慑效果。

党的十八大以来， 我省巡视共发现问题线索 4846 个，根据巡视移交的问题线索，749 人受到党政纪处 分，48 人被移交司法机关处理。市县两级巡察共发现问题线索 7100 个，740 人受 到党政纪处分，128 人被移交司法机关处理。

二、在方式方法上上下借力，同频共振 巡视推动巡察。省委巡视 XX 期间，及时移交了部分发生在基层群众身边的“四 风”和腐败问题线索。XX 市委据此迅速抽调专业力量充实到 4 个巡察组，对市经济 技术开发区、市第五人民医院、XX 县公安局、中市街道办事处开展“点穴式”巡察。

由于靶向精准，巡察组发现问题线索 39 个，有 26 人被立案调查，其中县处级干部 2 人，乡科级干部 5 人，给予党政纪处分 13 人，移送司法机关 6 人，巡察利剑出鞘、 权威尽显。

巡视借力巡察。省委决定在今年换届前，完成巡视全覆盖。同时指出决不能让副 厅级高职高专成为巡视覆盖不到、巡察不能监督的特殊单位。年初，省委委托有关省 辖市党委和省直主管厅局党组组成 34 个巡视组对 51 所高职高专院校开展巡视。授 权市纪委书记（省直厅局纪检组长）为巡视组组长，各市以巡察干部为班底组建巡视 组， 集中扫描高职高专院校党的领导弱化、 党的建设缺失、 全面从严治党不力的问题， 形成强大震慑。如巡视某省辖市内的两所高职高专院校时，干部群众对 4 名党政“一 把手”均反映强烈，经深入了解发现大量问题线索。实践证明，决不能让主要负责人 由上级任命、党组织关系在地方的单位成为监督盲区。

巡视巡察联动。去年下半年，省委巡视 XX 市期间，收到关于 XX 市委常委、江 南产业集中区原党工委书记、管委会主任张 XX 的具体举报线索。巡视组考虑到此人 在当地位高权重，为避免打草惊蛇，经过沟通协调，XX 市委决定启动巡察工作，安 排其中一组先于巡视组进驻该区开展巡察，形成了“巡察做前哨，巡视做后盾；巡察 组在明，巡视组在暗；巡察组面上了解，巡视组深入突破”的双线作战格局。巡视巡 察统分结合，协同作战，发现了大量有价值的证据材料。省纪委根据省委巡视组移交 的问题线索，很快就对张 XX 进行了立案审查。

三、在成果运用上信息共享，效应叠加 专项整治上下联动。今年初，省委根据去年第四轮巡视发现的共性问题，向全省 部署开展了“ __经商办企业、协会学会管理混乱、小金库、干部人事管理不规 范”4 个专项整治。滁州市委在此基础上，根据市县巡察发现的共性问题同步开展 6 项专项整治，通过“4+6”专项整治一体进行，推进巡视巡察整改工作，促进全面从 严治党向基层延伸。

反馈问题全面整改。综合巡视巡察反馈问题，一体推进整改工作。XX 市委将省 委巡视该市及三区四县反馈的所有问题和市县两级巡察发现的问题分类梳理， 归纳出 6 个方面整改事项。上至市委市政府、下至乡镇、村居，层层对照检查，层层传导压 力，采取“六抓六保”措施（即抓责任主体，保整改落实；抓监督管理，保整改纪律； 抓专项行动，保整改成效；抓基层组织，保长效机制；抓作风建设，保工作效能；抓 执纪问责， 保震慑效果） ， 全力以赴抓好巡视巡察整改工作， 巩固拓展巡视巡察成果。

问题线索深挖细查。XX 市委巡察组以巡视组交办的问题线索为突破口，不断扩 大战果，一查到底。如在深入了解 XX 县环保局党组书记、局长周 X 一案时，发现县 人社、 __利用职权违规改动亲属年龄、领取退休金的问题线索，市县两级纪委 据此查处腐败窝案 39 人，并清理违规办理退休人员 68 人，追缴养老保险金共 310 余万元。

四、在队伍建设上相互支持，共同提高 队伍建设一体谋划。为解决巡视巡察任务重、人手少的实际问题，建立健全了后 备干部和年轻干部到巡视巡察机构挂职锻炼机制， 把巡视巡察岗位作为培养锻炼干部 的重要平台。

加大巡视巡察干部交流轮岗力度， 形成入口严格、 出口畅通、 优者激励、 劣者淘汰的干部动态管理新格局。

业务培训一体安排。

省委巡视工作领导小组高度重视巡视巡察队伍建设， 纳入干 部培训总体规划， 积极组织巡视巡察干部参加中央和省委巡视业务培训； 省委每轮巡 视动员暨业务培训，安排巡察办负责人参会参训；积极支持市县巡察培训，巡视机构 负责同志亲自授课，以巡视标准规范巡察工作，强化政治责任、严格政治标准，提升 发现问题和综合分析问题的能力。

监督力量一体调度。

把巡察干部纳入巡视人才库， 作为巡视后备军。

从去年开始， 省委每轮巡视都抽调了大批巡察干部参

党建工作总结：发挥巡察利剑作用，把全面从严治党的压力传递到基层 为加强党内监督，把全面从严治党的压力传递到基层，201X 年 9 月，市委在全 省较早开展了巡察工作。目前，市委已经开展 13 轮巡察，完成了对 4 个县（市）、 43 个市直单位、15 个副县级乡镇、14 所副县级学校和 50 个重点乡镇、33 个县直 单位党组织的巡察，对 2 个镇开展巡察“回头看”。同时，组织各县区委巡察了 141 个县（区）直单位，111 个乡镇。市县两级巡察发现突出问题 5034 个，完成整改 4443 个，发现问题线索 3180 个，立案查处 1271 人，给予党政纪处分 992 人，移 交司法机关 88 人。

一、抓全局谋大事，突出政治巡察 市委积极承担巡察工作主体责任，先后有 7 次市委书记专题会、3 次市委常委会 研究和听取巡察工作情况，在巡察机构建设、制度建设、人员配备、经费保障上 充分支持，市本级每年拨付巡察经费 200 万元。对每轮巡察方案的制定、对象的确 定，市委主要负责同志均亲自阅示。

为加强市县巡察工作， 今年市委先后出台了 《关于加强和改进巡察工作的意见》 、 《巡察工作规划（xx-2021 年）》等指导性文件，推进巡察工作有力有序有效开 展。坚持把政治巡察作为第一要务，加强对执行政治纪律、廉洁纪律、落实中央八项 规定精神、选人用人等方面的监督检查，着力发现群众身边的不正之风和腐败问题。

在重点内容上，突出巡察落实中央和省委脱贫攻坚任务、落实市委市政府“双轮 驱动”战略和“五大专项行动”情况，从业务看政治、查政治，纠正党性偏差。

在重点对象上，对市直单位，紧盯领导班子成员特别是主要负责人、直属机构和 内设科室关键岗位主要负责人，直接服务群众的窗口一线工作人员，重点关注用地、 用钱、用人、用权等重点领域。对乡镇基层，紧盯乡镇党政班子成员、二级机构、基 层站所主要负责人、 村居两委主要负责人以及直接服务群众的基层干部， 重点关注征 地拆迁、 城乡低保、 危房改造、 惠民资金使用、 小额工程建设等群众关心的热点问题。

201X 年，该市完成了对 176 个乡镇的巡察全覆盖，并对精准脱贫和新农合资金使用 开展了两个专项巡察。

二、强措施求实效，精准发现问题 采取“市委直接巡、异地交叉巡、县级同步巡、系统联动巡”方式全面推进巡察 工作，对市直单位和其他副县级乡镇、学校等单位，由市委直接派出巡察实施巡察； 市委启动每轮巡察的同时，要求县市区同步开展巡察，共同发力，形成震慑；对问题 较为集中的乡镇街道和县市区直单位，实行异地交叉巡察，每个县组建一个巡察组， 组长由市委委派， 县市区之间相互异地交叉巡察； 对权力较为集中的市直、 县直单位， 采取市县同步巡察的方式，系统联动巡察。

为克服县本级巡察人情干扰大、拉不开情面的问题，对县直重点单位，由市委主 导， 采取异地交叉、 系统联动巡察的方式， 上下联动， 便于发现重点领域普遍性问题。

201X 年以来，XX 市先后对市县两级水务、环保、农业、粮食、国土 5 个系统开展 了系统联动、异地交叉巡察，针对巡察发现的部分单位财政资金管理不严格、国有资 产管理不规范、违规经商办企业、行政处罚执行不到位等突出问题，责成相关部门在 全市范围内开展了 18 个专项整治。

为精准发现问题，市委巡察组在综合运用个别谈话、受理信访举报、抽查个人事 项报告等方式的基础上，还采取审计先行、深入走访、数据比对、明察暗访等方式， 提升发现问题的能力。

围绕落实中央八项规定精神， 巡察组采取发票倒查、 痕迹倒查、 暗访调查等方式， 发现了不少突出问题。如市财政局局长申 XX 办公室暗门内设置休息室问题，就是巡 察组暗访发现的，并受到党内严重警告处分。据统计，201X 年全市查处的违反中央 八项规定精神问题 141 件，通过巡察发现的就有 36 件，占总数的四分之一。

三、抓治标重治本，综合运用巡察成果 巡察意见既向被巡察单位领导班子和单位“一把手”反馈，又向市委市政府分管 负责人通报，巡察县市区直单位、乡镇街道情况，还要向县市区委“五人小组” 反馈、 督促落实领导责任。建立约谈制度，市委、市纪委主要负责人约谈问题突出的被巡察 单位“一把手”和纪检组长（纪委书记）。建立巡察发现问题、问题线索和巡察建议 “三单”“三账”制度，定期与被巡察单位查账、对账、销账。

对巡察移交的问题线索优先查办，严肃查处。201X 年 8 月，XX 区委原常委、 区政府原副区长徐 X 因受贿 125.7 万元，违规经商获利 90 万元，收受他人礼金 2.6 万元，受到开除党籍、开除公职处分，并被移交司法机关处理。201X 年 3 月，河东 街道闫前社区原党总支书记闫 XX 被立案审查，经查闫 XX 借房屋拆迁、建房管理之 机，收受贿赂 13.22 万元、违规享受安置房 220.8 平方米，失职渎职造成经济损失 41.72 万元，被开除党籍、移送司法机关，另有居委会主任助理、会计、土管城建所 所长等 9 人被立案调查。

对巡察发现的普遍性问题，责成市直有关部门和各县市区举一反三，全面整改， 先后在全市开展了危房改造、城乡低保、殡葬改革等十多项专项治理。全市共清退出 不符合条件的城乡低保对象 9.2 万人，每年可节约财政资金 2.8 亿元左右；清理不符 合条件的危房改造问题户 1704 户， 追回危房改造补助资金 1339 万元； 责成市环保、 水务、粮食、卫计委等 10 个部门分别开展了 22 个系统内突出问题专项治理活动。

特别是针对巡察中发现村（居）一级干部违纪违规问题仍易发、多发等问题，进行专 题调研、系统研究，提出了源头治理、综合整治的意见，在全市实施了“固本强基十 大工程”，推动全面从严治党向农村基层延伸。

党建工作巡察反馈会上的表 态发言各位领导、同志们： 根据省公司党委的安排，上个月省公司党委第 X 巡察组对 XX 分公司开展了为期三周的现场巡察。从今天开始，省公司党委对 XX 分公司的巡察工作将转入第二阶段巡察整改阶段。

刚才，省公司党委巡察领导小组成员 XXX 主任传达了省公司 党委书记 XXX 同志、纪委书记 XXX 同志在听取巡察情况汇报会上的 重要讲话精神，就贯彻落实讲话精神提出了明确要求。XXX 组长代 表省公司党委第 X 巡察组，全面反馈了巡察 XX 分公司的情况，严 肃地指出了我们存在的各个方面问题，提出了具体的整改意见。

为更快、更好地落实巡察整改任务，我代表 XX 分公司党委作如下 表态： 一、提高政治站位，统一认识，全盘接受巡察问题清单 上个月，我们第 X 巡察组认真贯彻落实省公司党委巡察工作 部署和要求，坚持问题导向，迎难而上、敢于担当，夜以继日开 展工作，为我们 XX 分公司全面把脉，一针见血指出了问题，客观 深刻提出了整改意见，给我们开了一剂很好药方，同时也让 XX 分 公司全体党员特别是党员领导干部受到了一次深刻的党性洗礼。

在此，我代表 XX 分公司，向巡察组各位领导、同志们致以崇高的 敬意和衷心的感谢! 将充分证明，省公司党委在首季就组织开展巡察，是正确的、必要的、及时的，是落实全面从严治党的重大举措，是推 动发展改革的内在需要。随着巡察工作的深入开展和常态化，其 意义和作用必将进一步显现。我们一定要认真贯彻落实中央和省 公司巡察工作部署，以高度的政治自觉，提升政治站位，切实把 思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，对于巡察组 反馈意见和要求，我们一定要虚心接受、照单全收，一定要直面 问题，敢于动真碰硬，不回避、不躲避，不讲条件、不找理由， 不推卸责任、不敷衍了事，一定要把落实问题整改作为当前一项 重大政治任务，强化领导、全员参与，不折不扣地落实各项整改 任务、用好整改成果。二、强化政治责任，锤炼政治担当，全力整改巡察发现的问 题根据今天省公司党委巡察反馈的意见和提出的要求，会后我 们将及时召开党委扩大会，认真研究制定整改方案和措施，要把 巡察指出的问题细化为一个个具体问题，把巡察提出的建议分解 为一项项具体举措，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改 时限，制定时间表、路线图，建立问题清单、责任清单、任务清 单，并强化跟踪督办、清单管控，狠抓落实、严肃问责。一是巡察反馈的点上问题要整改。整改要有动作，且过程监 督;二是以点带面，深挖根源，举一反三，开展相关问题的自查自 纠;三是对相关问题，建章立制，开展源头治理;四是对相关整改 措施，及时宣贯到位、执行到位。我们一定要通过 2 个月的整改， 逐一分析存在的问题，挖问题背后的问题，以钉钉子的精神一个 问题一个问题地解决、一个环节一个环节地推进，把整改工作做 扎实，从根本上逐步解决阻碍企业改革发展的各方面问题。领导 班子成员首先要带头抓好自身整改，我是 XX 分公司巡察整改工作 第一责任人，分管领导是分管领域整改工作责任人，各分公司党 政负责人是本单位整改第一责任人。作为 XX 分公司党委主要负责 人，我承诺一定做到以身作则，以积极主动的态度，认真履行第 一责任人职责，坚决落实全面从严治党要求，严格履行一岗双责， 一定带头整改自身和班子存在的问题，全力支持和配合巡察组工 作。班子其他成员及各级管理干部一定要切实提高认识，全力以 赴、认真仔细对照存在的问题，落实到人，立行立改，无论什么 问题，不管涉及谁，决不能讲条件、找理由拖拉不办，必须要想 办法解决问题;对拒不整改、敷衍整改、整改不力的，要严肃问责。三、做好结合，落实主体责任和发展任务，全面转化巡 察整改成果巡察发现问题是震慑，用好巡察成果解决实际问题才是目的 才是关键和根本。我们一定要抓住巡察整改的契机，扎实开展整 改，做好结合文章，全面转化巡察整改各项成果，使 XX 分公 司的党建水平和改革发展都能上一个新台阶。我们一定要坚持把落实巡察整改工作与公司党组主体责任落 实紧密结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步 提高公司各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动全面从严 治党向纵深发展。要坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来扎 实构建反腐体制机制，加强党内监督，加强责任追究，加强作风 建设，加强惩贪治腐，加强改革创新，加强制度规范建设，强化 政治责任担，开好前门，严堵后门，进一步强化领导干部的作风 锤炼和能力提升，营造企业风清气正的发展氛围，真正让组织放 心、让职工群众满意。公司上下一定要把落实巡察整改工作与公司改革发展工作紧 密结合起来，坚定发展信心，坚持量收目标，杜绝小富即安、小 进即满的思想，明主题、定目标，抢窗口、夺份额，猛进攻、快 节奏，不等不靠，抓住窗口期，聚焦主航道，强力进攻不限量， 举公司之力，前后端通力合作，维持宽带份额，打赢宽带生死战， 坚决完成 XX 亿的收入目标和净利润 XX 的增幅目标，确保巡察整改 工作与改革发展工作两不误、两促进。同志们，落实省公司党委巡察组的各项整改要求，是 XX 分公 司当前和今后一个时期的重要政治任务。全公司上下必须高度重 视、提高认识、扎实整改，把巡察成果转化为企业改革发展的强 大动力。要以整改为契机，举一反三，建章立制，形成长效机制， 营造 XX 分公司风清气正的发展环境，为实现 XX 公司转型升级、X 亿突破做出应有贡献!

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