题纲：

1　官兵关系的界定

2　研究新形势下官兵关系行为特点的意义

3　市场经济条件下官兵关系行为的特点

3.1　强烈的自主性

3.2　明显的尚实性

3.3　复杂的多样性

3.4　鲜明的开放性

4　官兵关系教育引导的原则

4.1　理论教育先行原则

4.2　理论联系实际原则

4.3　物质利益原则

4.4　平等原则

5　官兵关系引导的方法

5.1深入调查准确掌握官兵关系变化脉博，增强引导工作的针对性、预见性

5.2　正面教育引导的方法

5.3　集体教育、个别教育和自我教育相结合

5.4　采用综合手段，综合治理

6　引导中应该注意的几个问题

6.1　把握做工作的时机

6.2　对引导工作要有必胜的信心

6.3　引导工作者自身要不断提高各方面的素质

7、结论部分

新时期官兵关系的新情况、新特别及对策

　官兵关系是军队内部关系的基础。能否搞好官兵团结，不仅关系到保持人民军队的性质、宗旨和作风，而且关系到部队战斗力的生成、巩固和提高。随着市场经济的不断深入，在我们军队官兵关系中相应出现了诸多的新情况新问题，广大官兵的官兵关系发生了很多新的变化，出现了一些新的特点，正确认识和分析新时期官兵关系的特点，及时掌握其变化规律，才可能有的放矢地搞好部队建设。这既是深入贯彻落实全军政治工作会议（中发[1999]15号）文件精神的实际举措，也是深化政治教育，增强政治教育实效性的迫切需要。因此，学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神，转变领导作风和工作作风，一个重要方面，就是要体现在密切新时期官兵关系上。

1 、研究新形势下官兵关系特点的意义

正确研究和掌握社会主义市场经济条件下官兵关系行为变化的特点，是正确有效地进行军队思想政治工作和管理工作的基本前提。新形势下出现的一些新的官兵变化，给部队各项工作提出了一系列新的课题。因此，只有认真研究并把握社会主义市场经济条件下官兵关系行为特点，才能搞好部队建设！提高部队战斗力。

　　2 、市场经济条件下官兵关系行为的特点

这些年来，全军部队认真贯彻江主席的重要指示，坚持把密切新时期官兵关系作为保持部队高度稳定和集中统一、增强凝聚力战斗力的一件大事来抓，官兵一致的优良传统得到发扬光大。但同时也要看到，官兵关系也出现了一些新情况新问题。比如有的搞形式主义、官僚主义，做表面文章，不关心士兵的生活和工作；有的搞庸俗关系学，侵占士兵利益和合法权益；有的带兵方法简单粗暴，崇尚“拳头底下出好兵”等歪理，用一些“怪招”、“土办法”管理部队，甚至打骂体罚士兵，等等。这些问题虽然出现在少数单位，发生在个别人身上，但它严重损害了新时期良好的官兵关系。究其原因，是有的同志经受不住改革开放和发展社会主义市场经济的考验，受拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响，世界观、人生观、价值观发生了偏移，淡漠了我军官兵一致的优良传统。必须清醒地认识到，虽然新时期形势和任务变了，但党的群众路线和群众观点没有变，人民军队的性质、宗旨没有变，官兵团结仍然是形成我军强大凝聚力和战斗力的基本保证。应该说新形势下，军人主观的官兵关系具有多方面、多层次的特点。随着市场经济的不断深化，随之带来了社会政治、经济、思想文化和人们生活方式的巨大变化，这些变化都直接或间接地影响着当代军人，使得人们的官兵关系又展现出一些新的特点。概括地说，我认为有以下几个特点：

2.1、强烈的自主性

过去，在很大程度上，我们的军人在“天职”的引导下，官兵关系更多的表现为遵从性，一切行动听从指挥和命令。而今天的市场经济条件对军人履行这一“天职”产生了巨大的冲击波，广大官兵的官兵关系已经在不知不觉中由“遵从性”向“自主性”发展了，而且势头猛烈，主要表现在很多人善于独立思考问题，崇尚自我精神，愿以自己的思维方式处理和解决问题，还表现在一些官兵喜欢品头论足，对上级的思想、工作作风敢于发表自己的看法，对自己遇到的“窝囊事”，不再强忍强咽，而是要利用多种手段向上反映，甚至投诉有关部门讨个说法。从中我们不难看出，官兵官兵关系的自主性增强，对于加强社会主义市场经济条件下的思想政治建设，促进部队内部民主生活制度的落实，开展批评与自我批评等，不可置疑地起着一定的积极作用，但同时也应该看到，自主性的不断增强，很可能导致一部分官兵无组织无纪律行为的发生，在“服从命令，听从指挥”上打折扣或讨价还价，出现“个人主义”和“自由主义”倾向，甚至自定原则，有令不行，有禁不止，追求个性的发挥。

2.2、 明显的尚实性

随着市场经济的影响不断深入，一些市场经济的原则和运作方式也不断渗入到军营，对广大官兵的官兵关系影响甚巨，比如物质的现实作用，等价交换原则等，人们更加注重讲求实际，出现了由“追求荣誉”发展为“追求时尚”。在对待理想前途问题上，不再单纯以立功、受奖、入党、提干、立足军营奉献作为实现自我价值的奋斗目标，而是注重按社会需要选择成才之路，学习真才实学，掌握更多的过硬本领，期望到社会里求得实际利益，希望到市场经济里去大显身手，下“海”赶“潮”以试身手，谈“股”论“金”。突出表现为地方职业对官兵的吸引力增大，要求学函授，学技术的官兵日益增多；在对待荣誉奖励上，对精神方面的有所淡漠，而是更注重奖品、奖金和报酬；在待遇上，不少人常把工资、津贴与社会上作比较等，部分官兵，尤其是干部，担心不但在部队少了票子，苦了妻子，亏了孩子，而且担心转业后找不到位子，坐不上车子，住不上房子。这些明显的追求实惠的官兵关系，给基层思想工作带来一些积极的影响，比如成才意识，危机意识，从而催人奋进，同时不可讳言的是众多的消极因素使正常的工作受到影响，甚至直接影响到一部分官兵服役的信心、决心和部队的稳定。

据对某师1114名服役期满的战士进行问卷调查，结果是要求退伍回地方的有1013名，占总数的91%，甚至有些预备期的党员表示宁可不要“党票”也要复员，而干部中，想转业的也明显增多，上级分配该师的转业名额为48人，而强烈要求转走的超过指标近70%，甚至有的连排干部也主动要求编外。

　　2.3 、 复杂的多样性

这里，官兵关系的多样性是特指广大官兵思想形为的表现形式多样以及影响其变化的“触发点”众多。过去军营相对封闭，其管理主要采用封闭式的管理形式，官兵交往大多局限在军营内部以及自己家庭、亲友、同学之间，表现为思想形为明显的“单一性”。随着国内国际形势的发展变化，市场经济的不断深入，整个军营世界也显现出某种“多样化”的趋势，表现在官兵官兵关系上就是影响的因素不断增多，日趋明显。一方面，由于适应和完善社会主义市场经济体制中，各项改革措施不断出台，从而推动了社会成员利益关系的调整，必然影响到官兵官兵关系的变化，另一方面，由于军人也在面向社会，与社会广泛联系的渠道也在不断增加，比如军民共建、军地联谊活动等，大大缩短了军营与社会的空间距离，从而使社会生活信息通过大众媒介的传播，从多角度、多侧面对军人的思想行产生影响，也因而势必造成当代军人的人生观、价值观支配的官兵关系日益“多样化”。

2.4 、鲜明的开放性

社会主义市场经济是一种开放型的经济，官兵生活在这种环境下，也具备了广泛接触社会，接触世界的外部条件，市场大潮的冲击要求人们改变封闭、落后、缰化的思维模式，勇于改革、勇于创新、敢于借鉴。在这种氛围下，广大官兵思维也逐渐活跃了起来，官兵关系表现出鲜明的开放性，他们不再奉所有传统为版本，不再以清贫作为又红又专的好兵、好干部了，不再以听话，守陈规陋习作为标兵榜样，表现很明显的是，现在官兵上舞厅、下饭馆的官兵不断增多，持牡丹卡、长城卡，揣大哥大的也屡见不鲜，很显然这些使他们大大增加了与外界联系的渠道，使用权得他们的官兵关系明显带有鲜明的开放性。应该说，这种开放性在一定程度上，给我们部队建设吹来了一阵清风，使广大官兵的综合素质有了明显的提高，但我们要注意的是，伴随着这种开放性，我们出现了一系列有违我军现代化建设的情况，比如虽然没有参于炒股，但热衷于谈“股”论“金”，一些拜金主义、洒绿灯红等也混到了橄榄绿……

3、官兵关系教育引导的原则

针对解情况 官兵关系行为在新时期出现的新情况、新问题，特别是那些影响我军正规化建设，影响军队稳定的一些问题，我们如何加以解决，加以引导，是摆在各级政治机关和政治工作者面前十分紧迫的问题，也是99年7月份，全军政工会议和11月份中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》的主要精神之一。

3.1、理论教育先行原则

理论是一切行动的指南，在军队，毛泽东等老一辈革命家关于建军的思想，邓小平关于新时期的建军思想，江泽民关于军队建设的若干论述，都是作为我们行动指南的理论依据，特别是邓小平理论。“邓小平理论是毛泽东思想的继承的发展，是当代中国的马克思主义，是全党全军全国各族人民团结奋斗的根本思想基础，高举邓小平理论伟大旗帜，统一全军的思想和行动就有了科学的理论依据，战胜各种困难和风险就有了可靠的政治保证，推进军队建设和改革就有了台在的精神动力，要把用邓小平理论武装全党作为思想政治改造的长期任务，坚持这一理论在全军一切工作中的指导地位，保持军队建设的正确方向。”（中发[1990]15号文件）。在引导官兵官兵关系时，我们首先要分析这些行为和思想的根源，是否是价值观或世界观的偏移，如是，那么他们的政府基础肯定很薄弱，我们要做的就首先是讲清相关的理论，近几年，为了稳定干部队伍，我军实行了军官、军衔制，设立了基层干部岗位津贴，先后有十项政策制度出台，这些对于增强部队凝聚力产生了积极的作用，但是一部分干部并没有真正感受到组织的关怀，离队思想依然存在，事实证明，在这些问题上，必须坚持理论教育先行的原则。

3.2、理论联系实际原则

这是个老生常谈的原则，也是最实用的原则，也是最符合辩证法的原则，在遇到一些官兵官兵关系上的问题时，很多时候我们喜欢一棍子打死，因为那些行为与我们的理论不符，与军队建设的大环境有些背道，比如部分官兵面对汹涌的市场浪潮，看着在大潮中众多的人逐渐富了起来，就总想脱下军装闯商场，不安心服役理论上说，军人就意味着奉献，就不应该追求物质利益，于是定性有那样官兵关系的官是差官，兵是孬兵，于是采用堵的方法，但结果往往事与愿违，这就是理论与实际脱节的结果，在这方面，人们统统用理论上这条平行线划标准定等级，而要从官兵关系问题出现的环境 、问题出现是偶然或必然等实际出发找根探源，对症下药。

3.3、物质利益原则

军队在社会主义市场经济的环境下，很突出的问题是一部分官兵的官兵关系带着明显的物质化，追求物质利益即尚实性，这在很大程度上给部队的稳定和全面建设投下了阴影，但在实际解决这个问题时，我们往往重视思想教育，空洞的道理说教，与官兵自身利益不合拍，官兵容易产生反感和抵触心理。要解决这个问题，我们的官兵关系引导必须利用物质利益原则，以调动和激发官兵的积极性。99年7月全军政工会议开成的《决定》对正确认识和运用物质利益原则进行了专门的论述，第一次提出正确认识和运用物质利益原则的建军思想，指出能否引导官兵正确认识和对待物质利益关系到能否保持我军政治优势和部队的凝聚力和战斗力。

贯彻物质利益原则，必须充分考虑到我军的特殊要求，要让广大官兵明确，我们的国情决定官兵待遇的改善不可能一夜间翻天覆地，要把军队物质待遇的提高与国家经济发展的实际联系起来，不能抱有切实际的想法，要引导官兵正确处理好军队利益和个人利益的关系，国家利益、军队利益和个人利益的关系，个人利益与革命利益、眼前利益与长远利益、局部利益与总体利益结合，自觉服从大局，从奉献精神与物质利益的统一中激发战斗力。同时坚决反对个人利益至上的错误思想。

3.4、平等原则

教育引导者能否端正根本态度，把自己与被引导者置于平等的位置，直接影响到引导工作的深入和效果。对新时期官兵官兵关系进行有效引导，首先要解决的就是引导者与被引导者之间的关系问题。我军政治工作三大原则之一的官兵一致原则，也属于平等原则之一，作为教育引导者，如果总以领导者自居，把自己摆在高高在上的位置，拒我们的工作对象于千里之外，这样很难想象引导工作的效果会是怎样。思想工作的效益并不依赖于思想工作者的地位和权利，而是取决于引导者自身的素质是否过硬，讲的道理是否正确，被引导者能否在内心接受引导。我们只有遵循这个原则，才可能与被引导者平等相处，你讲的道理，他才可能去听、去思考，我们的言传才可能被吸纳，我们的身教才有可能被认同，我们的目的才有可能达到。所以，我们要正确对待被引导者，端正我们的根本态度，绝不可因为他们有这样那样的思想问题，而鄙视他们，更不要说采取一些强制性措施甚至打骂体罚了，否则，我们的引导工作绝不可能起到真正的引导作用。

4、官兵关系引导的方法

确定引导的方法不是任意确定的，它必须根据军人官兵关系行为产生和发展的规律及具体工作对象的实际情况来确定，应当具有一些基本原则约束或加以指导。

有效原则，方法是手段不是目的，手段必须为目的服务，必须具有很高的效用，所以，效用是制定运用和评价引导方法的出发点和唯一标准。因此，在确定运用或评价引导方法时，必须把效用作为考虑问题的着眼点，不论新旧，或是土洋，采用的原则就是实用，解决问题。

灵活原则，一切从实际出发，按照实际情况确定和运用引导的方法就是灵活的原则。首先，要灵活地确定方法，改革开放的不断深入，市场经济的大潮对军营的不断冲击，我们引导工作所处的客观环境及对象的情况也总是个变数，这就决定了我们引导的方法要随情况的变化而变化，随情况的发展而发展，采取何种方法宝剑取决于其人其事的具体情况，而绝不能生搬硬套某书某典上的某方法。

4.1、深入调查准确掌握官兵关系变化脉搏，增强引导工作的针对性、预见性

要想提高引导工作的针对性、预见性，就必须准确掌握官兵官兵关系变化的脉搏，知道官兵所思所想，这就要求我们干部首先要亲自调查，扎下身子，真正进入到官兵的生活中，摸清他们的真实思想，以及这些思想的根源。同时也要求我们的引导者要有敏锐的观察力，善于发现问题。官兵的思想问题发现得越早，思想工作就越主动，也就越有利于正确引导。其次，要适时建立思想情况反馈网络，通过各种渠道提取有价值的信息。我们的思想工作光有拼命三郎的精神是远远不够的，适时建立思想情况反馈网，动用大伙的力量，比如思想工作骨干，他们熟悉战士、了解战士，与战士有共同语言，组织他们进行思想情况的网络布点工作，这样我们的工作精度、工作效率就完全可以成倍地提高。再次，定期进行思想情况形势分析密切注视社会思想动态对官兵的影响特别是在国际国内和党的路线、方针、政策发生重大转变，各种任务转换等时机，都要及时分析、及时了解、及时把握官兵的官兵关系变化的脉搏，极力提高工作的针对性、预见性。

4.2、正面教育引导的方法

正面引导原则也就是在对具体和官兵关系进行引导的时候以正面教育和突破为主，避免引导工作中采取的习惯上的消极防范等效用不高的方法。在实际工作中，我们很多思想工作者喜欢把一些反面的典型或事例当耙子，想以此以起杀鸡骇猴的警示作用，这在一定程度上或在对某些官兵关系问题上是有作用的，但很多时候却效果不明显，甚至起反作用。而往往以先进的典型人物或事迹进行正面教育和引导，就有比较明显的效果，表扬的批评是我们做思想工作最常用的方法，经过多年实践，表扬与批评相结合，以表扬为主已经成为我们的共识，这里表扬就是正面引导。

正面引导要求我们在引导的内容上用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，用改革开放的成果，用英模人物的事迹，用科学技术的发展现实来教育干部，在方法上，依靠指导学习，说服教育，参观感受，以理服人，以事实说话服人，启发自觉等方法和措施，使广大官兵心悦诚服，以调动官兵接受教育引导的内在动力，把引导教育转化为官兵的自我要求。

4.3、集体教育、个别教育和自我教育相结合

集体教育就是我们的工作要动员全体官兵，通过集体的正确舆论导向、优良风气和优良传统来教育引导广大官兵。个别教育则是通过教育工作者不懈的努力，采用个别谈心、单个说服教育等方法，来教育引导官兵。自我教育是通过集体和个别教育引导，使有官兵关系问题的官兵提高认知水平，进行自我反省和纠正。三者的目标是统一的。近朱者赤，近墨者黑，一个官兵关系需要引导的人，如果置身于一个纯洁的集体、积极向上的集体中，他的问题就能很容易显现出来，在这个氛围中，他的官兵关系就有一种过街老鼠的感觉，这就要求我们必须匡扶集体为一个纯洁、正气的集体，这样的氛围就是引导的最佳氛围，此时的个别教育就能顺风扯旗，而且这也是自我教育的最佳氛围。同时，对于个别人的官兵关系问题，集体教育也可以是开展批评和自我批评的集体帮助的方式、单个谈心引导的方式。

4.4、采用综合手段，综合治理

所谓综合手段，这里主要指我们在引导官兵官兵关系过程中，方式要灵活多样，各种手段综合运用，以达到最佳引导效果。

过去，我们的政治工作，特别是基层政治工作，手段往往比较单调，要么一味灌输，要么生搬硬套，要么一味堵、盖、压，工作缺乏灵活性，因而解决问题很多时候效果不好，或者有时有点效果但作用时间很短，时有反复。面对新形势、新特点，我们应该针对新问题，采用生动活泼、灵活多样的方法，形成工作的合力，解决问题。比如对官兵“明显的尚实性”特点，光用那些大道理，一大二公的思想教育方法，在新形势下是很难奏效的。当然这并不是说我们不能说大道理，相反，我们应该用强有力的道理灌输教育，拔乱反正，正本清源。但这远不够，一方面在注意到尚实性给我们的思想工作带来了一些积极影响，我们以精神鼓励为主，用坚强有力的精神教育，培养官兵的崇高理想、坚定信念和献身革命的精神，做“四有”革命军人，另一方面，针对一时一事，适时开展民主讨论，把思想问题亮到官兵的桌面上，采取启发式、研究式、引导总结式，一事一议互相交流，自我教育的方法，再一方面，对个别有这方面问题的官兵，我们还可有意采取结帮学对子、帮学小组等形式，必要时可采取军地共教的办法，动员这些官兵的家庭与部队一起做工作。只要方式合理，措施得当，本着对本人负责、对部队负责的态度，就一定能取得良好的效果的。

当然，思想政治工作不是万能的，物质引发的观念等问题，最终要靠物质去转化。比如“两手抓”原则，一手抓教育，一手抓改善部队物质文化生活条件，尽最大努力把部队的物质文化生活搞上去，安扶人心，增强部队的凝聚力和向心力，创造“拴心留人”的内部环境；在引导过程中贯彻言传身教，身教重于言教的原则，创造友爱团结的氛围、自我判断、自我醒悟的氛围。

5、引导中应该注意的几个问题

5.1新战士分到班排时

这是真正兵的起点。一切对他们来说都是新的。我们知道，新时期的兵有明显的尚实性的愿望如：学技术、入党、考学、提干等，都将从这儿提起和实施，此时理想教育、传统教育、成人教育、纪律教育进行灌输，可把官兵关系的引导做到前面，争取主动。

5.2老兵退伍时

很多老兵退伍阶段的官兵关系比较复杂，套改套选、组织问题、退伍后的出路问题、老大思想，以及对自己要求相对放松，给新战士的影响等。此时做引导工作一可及时稳定兵心，二可及时抑制老兵效应，有利于新兵的成才成长。

5.3战士探家前后

战士探家最突出的问题是在官兵关系上喜欢与社会进行比较。由于地方改革环境的相对自主与军队的相对统一，反差较大，往往容易让人产生不平衡甚至当兵吃亏的心理。我们把握此时机，在探家前后进行有目的的介绍社会形势，进行军人职能意识教育，回来后，及时掌握其官兵关系动态，加以引导

5.4婚恋触礁时

这是新形势下官兵经常遇到的问题，是这些官兵的“切肤之痛”，引导起来难度比较大，思想波动最明显。此时，我们要听其言、观其行，开展开导引导工作，用注意力转移法等方法加以引导。

5.5不能正确对待入党、当骨干、立功受奖时

在市场大潮下的今天，官兵普遍对个人的荣誉利益看得较重，年终岁尾的评功评奖等往往是他们思想波动最大的时期之一，一些人不能正确对待或一时不能正确对待入党、提干、立功受奖等是常见的问题，解决这些问题的得力与否、及时与否，将直接影响到部队的凝聚力、战斗力。

6、结论部分

伴随着市场经济的不断深入，我们面临良好的机遇，同时也面临前所未有的挑战，特别是我们部队中的官兵关系，如何认清形势，把握官兵的官兵关系特点进而加以引导，凝聚人心，充分发挥官兵的积极性、主动性、创造性，使之树立正确的世界观、人生观、价值观，是摆在我们的紧迫任务，让我们面对现实、善于观察、勤于思考，在思想政治教育上锐意探索，不断把《决定》的精神落向实处。

随着市场经济的不断深入，在我们军队中相应出现了诸多的新情况新问题，广大官兵的官兵关系也发生了诸多的变化，出现了一些新的特点。正确认识和分析新时期官兵关系行为特点，及时掌握其规律，才可能有的放矢地把军人的官兵关系引导到正确的轨道上来，这既是深入贯彻落实全军政治工作会议（中发[1999]15号）文件精神的实际举措，也是深化政治教育，增强政治教育实效性的迫切需要。

新形势下军人思想特点