保健食品宣传的法律规制*

平 瑶 兰愚山 何家雨 刘子荷

【摘 要】人民群众日益增长的需求和高额利润造就了保健食品行业的迅猛崛起，然而在保健食品市场内却存在着非常严重的虚假宣传现象，如被网友戏称为“中国四大神药”的曹清华、莎普爱思、汇仁肾宝、鸿茅药酒。虚假宣传现象直接侵犯公民的合法权益，迫切呼唤法律规制的健全。文章以保健食品虚假宣传导致民众权益受损为着眼点，探究虚假广告大行其道的背后原因，结合我国社会保健食品宣传现状研究，探索对虚假宣传进行法律规制的可行道路。只有从法律这一根本底线上杜绝虚假宣传，才能真正逐步建立起保健食品安全监督防范的保护体制，切实保障消费者的合法权益。

【期刊名称】《法制博览》

【年(卷),期】2019(000)023

【总页数】3

【关键词】保健食品；虚假宣传；法律规制

*安徽医科大学2018年校级大学生创新创业训练计划项目(项目编号：37)。

一、保健食品宣传法律规制的必要性

(一)保健食品市场虚假宣传现象严重

中国的功能性食品发展历史悠久，自古就有医食同源的理论。但是最先类似于保健食品的概念，是1935年美国的强化食品。步入二十一世纪后，随着生活节奏的加快，人们尤其是社会中产阶级发现，在日常生活中的绝大多数的时间里，我们都在疾病的边缘徘徊。医学上把这种不属于健康但是无器质性损伤的生理状况称之为亚健康。而随着营养专家的不断深入研究，拓宽功能性食品的范围后，我们发现改变亚健康状态最好的方法之一就是使用保健食品。庞大市场的存在，加上“健康中国”战略的提出，中国保健食品行业迎来了良好的发展机遇。可是机遇往往伴随着危机，我国保健食品行业的监管制度直到1996年才开始完善，建立起申报制度。2017年，国务院食安办等多个部门联合举行食品和保健食品欺诈和虚假宣传联合整治，在全国侦破多起重大案件。虚假宣传的保健食品，严重影响了国民身体健康，污染了整个行业环境，造成了保健食品市场的混乱，也进一步降低了保健食品宣传在国民中的可信度。仅以鸿茅药酒事件为例，中国保健食品乃至中药一度成为人们口诛笔伐的对象，铺天盖地的负面新闻甚至使所有的保健食品都处于舆论的风口浪尖。

保健食品宣传的法律规制