反邪教突发事件应急预案

根据中央、省、市、县防范和处理邪教问题领导小组的指示精神，严防不法分子聚集滋事，严防非法电视插播，严防恶性宣传煽动、防插播群体性事件以及自杀、自残、伤人等突发性事件的发生，维护社会政治稳定，结合我街道的实际情况，特制定应急预案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指针，以中央防范和处理邪教问题工作的要求为指导，在县委防范和处理邪教问题领导小组及县委610办公室的统一领导和指导下，充分发挥各职能部门在快速反应机制中的龙头骨干作用，实行"条块结合，以块为主"的方针，立足快速反应，形成整体合力。力争在第一时间平息法轮功等邪教组织进行捣乱的事态，最低限度地消除不良影响。

二、整体要求

1、服从命令。在街道防范和处理邪教问题领导小组的统一领导下，各村（居）和各职能部门必须根据本预案的要求和指令，在规定的时间和地点迅速集合力量，尽快落实措施，形成整体联动。

2、整体作战。各村（居）、各职能部门既要充分履行职能作用，又要打破地域、部门界限，树立全局一盘棋的思想，切实履行首问负责制，杜绝推诿、扯皮现象。

3、快速反应。各村（居）、职能部门要牢固树立速度就是效率的理念，根据本预案，研究制定具体的实施方案，明确责任，落实任务，细化措施，加强值班，组织检查，实施演练，确保拉得出、能处置、效果好。

4、通信畅通。现行案件发生后，街道公安派出所首先通过街道广播、手机群呼等方式向有关人员发出预警命令，同时用电话通知处警、测控人员。有关单位和相关人员的手机必须确保24小时处于开机状态，确保通信畅通。凡因通信不畅，影响指挥，贻误战机的，应严肃追究有关人员的政治责任。

5、请示报告。街道综合治理委员会办公室是街道防范和处理邪教问题领导小组的常设办事机构，发生邪教案件后，各村和有关职能部门要向向街道公安派出所报警的同时向街道综治办公室报告。街道综治办公室接报后及时按规定向县委防范和处理邪教问题领导小组负责人和全椒县委610办公室报告。

三、相关部门主要职责

1、处置突发事件领导小组。处治突发事件领导小组由街道综治委担当。综治委应正确分析判断反邪教形势，掌握主动权，及时研究部署全街道反邪教工作任务。针对本街道发生的重大（案）事件，及时协调相关职能部门及相关乡街道场组织力量，开展处置工作。加强对反邪教工作的督促检查和指导，适时组织演练，加强业务培训，不断提高反邪教工作能力和水平。

2 街道综治办。承担突发事件处理办公室工作，负责处置突发事件领导小组日常业务工作，拟订应急救援预案，具体组织协调应急工作，收集报送信息，组织相关单位开展反邪教宣传、教育、培训等工作；协助上级主管部门做好邪教组织破坏活动的调查与控制工作，负责事件的善后工作；组织、协调、指导各成员单位开展反邪防邪工作，建立完善的长效机制，把反邪教斗争纳入社会治安防控体系中，组织动员社会各方面力量开展群防群治、综合治理。

3、街道公安派出所。制定实施方案，依法严厉打击邪教组织的违法犯罪活动，加强对重点人头的监控及社会面的防范控制，负责辖区内邪教组织活动的情报信息搜集工作，加强对形势的分析研究，提高对邪教活动的发现和获取能力，及时参与处置各类突发性案（事）件。110指挥中心接到现行重大案（事）件报警后要立即向值班长汇报，及时发出指令，调集警力，实施追缉、堵截、盘查、现场保护等措施。做好通信保障、维护现场秩序、实行临时交通管制、布控堵截、获取证据、现场调查走访，力争在现场抓获犯罪嫌疑人，确保及时破案，消除隐患。

4、各村党委、总支、支部、各有关单位均要成立突发事件领导小组，组长由支部书记担任。

5、财政所应把防范和处理邪教问题经费纳入年度财政预算预备费中，并负责事件应急救援资金保障及管理。

其他成员单位按照职责分工，根据实际情况，做好本单位事件应急救援工程中的工作。

三、处置突发事件的措施

1、各村各单位在每半月至少要组织一次排查工作，把发生突发事件苗头的人员和新发现的活跃分子全部纳入视线，部署落实监控措施。

2、对所有被监控的人员都要逐一落实责任，严看死守，确保24小时不失控。因措施不到位和责任不落实导致发生突发事件的，要追究责任人的责任。

3、一旦发生群体性突发事件，对煽动闹事的骨干分子移交公安机关进行审查，采取治安拘留和刑事拘留等有效措施，同时控制人群，防止事态进一步扩大。

4、迅速将情况及时报告党委及处置突发事件领导小组（街道综合治理委员会）。

5、保护好现场，如发生自杀、自残、伤人等极端事件，要立即将伤者送往医院急救，并及时向公安部门报案。

6、广电部门一旦发生非法电视插播事件，要立即启动应急预案，迅速切断事故所涉及设备的信号，切换备用信号源。对没有备用信号的节目，立即断电关机，另作相应的处理。

7、各单位要加强值班和信息控制工作，要确保24小时有人值班，发现问题立即报告，及时控制和反馈工作情况，防止事态扩大。

四、建立责任追究制度

各村（居）、各单位要建立责任追究制度，明确责任，层层落实。要制定详细的突发事件应急预案，明确责任，落实到人。建立突发事件应急办法和报告制度，对发生的突发事件，要及时妥善处置，并及时向街道防范和处理邪教问题办公室报告。

反邪教突发事件应急预案