昆明市城镇登记失业率情况

（一）2010、2011年度昆明市及建成区登记失业率情况

2010、2011年度昆明市城镇登记失业率分别为2.13%、2.03％，控制在省市规定的4 %范围内。各建成区的城镇登记失业率都控制在市规定的4%目标任务数内（见附表），城乡就业局势保持平稳。

附表：

（二）主要措施及做法

1、坚持就业优先，千方百计扩大就业。2010年以来，我们认真贯彻落实上级关于促进就业的政策措施，采取落实政策扶持就业、围绕项目拉动就业、明确责任保证就业、鼓励创业带动就业、做好服务帮助就业、创新方法方便就业等举措，大力开发就业岗位，千方百计促进和扩大就业。一是严格落实责任。建立任务指标年度考核体系，强化了各级政府抓就业工作的责任意识。二是定期督查。市委目督办、市政府目督办将重点就业目标任务及大学生创业园建设列入督查内容，定期对目标任务完成情况进行督查和通报。三是强化措施。各级各部门按照以人为本、民生优先的原则，充分发挥职能作用，积极开发和购买公益性岗位；落实鼓励创业政策措施，抓住招商引资、园区建设、工业突破等契机，加强项目对接，全方位收集就业岗位；通过劳务协作，转移就业，较好地完成了就业目标任务。

2、落实就业政策，全力促进和稳定就业。坚持以落实新一轮更加积极的就业政策为主线，切实抓好促进高校毕业生、城镇下岗失业人员、农村富余劳动力、失地农民等政策的落实。筹集就业专项资金为享受就业再就业优惠扶持政策人员发放岗位补贴、社保补贴、职业培训补贴、职业介绍补贴及扶持公共就业服务等，同时，加强对就业专项资金的监管，确保了资金的运行安全。

3、狠抓创建工作，强力推进创业促就业。2010年以来，各级劳动就业服务部门以创建创业型城市为契机，把助推创业与促进就业有机结合，有力地促进了创业带动就业工作。一是扩大培训对象。将创业培训的对象扩大至城乡劳动者和毕业年度内在大学生，实现了创业培训对象的全覆盖。二是狠抓能力培训。提高创业者的创业能力，引导创业者在可持续发展项目上创业。三是加强创业服务。采取“1+3”、“一对一”、“门诊式”等跟踪服务机制，解决创业人员在实际经营中遇到的困难、问题，实现了“扶持一个成功一个，帮助一个带动一批”的目标。四是加大对自主创业者和劳动密集型小企业的扶持，为自主创业者和劳动密集型小企业、微型企业提供更多的资金扶持。五是开展创建充分就业社区活动。狠抓“充分就业社区”的达标考核力度，推动充分就业社区创建活动的持续开展。六是打造创业平台。加大大学生创业园的建设力度，截止2011年全市共建成大学生创业园34个，入驻项目360个，带动就业人数6511人，已成功孵化出园项目34个。七是营造创业氛围。2011年5月，举办首届“2011昆明青年（大学生‘村官’）创业成果博览人才交流会暨青年（大学生‘村官’）创业大赛”，对大赛获奖者实施了奖励，挖掘了一批创业成功典型，对引领和带动全民创业特别是青年创业起到了较好的示范效应。同时，组织召开全市创业促就业工作会，对优秀创业者进行了表彰奖励，进一步加深了全社会对创业促就业的认识，弘扬了创业文化，培育了创业理念，激发了创业热情，营造了支持创业、参与创业的良好社会氛围和崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境。

4、突出技能培训，全面提升创业就业能力。2010年以来，各级劳动就业服务部门和各类培训机构以提高劳动者素质，增强就业创业能力和竞争能力为目的，按照“实际、实用、实效”的原则，采取有效措施，抓好职业技能培训和创业培训，重点抓好城镇失业人员、农村劳动者、失地农民技能培训和高校毕业生创业培训，提升了他们的就业创业能力。

5、加强劳务协作，促进农村劳动力转移就业。为做好我市农村劳动力转移就业工作，2010年以来，各级劳动就业服务部门与相关部门密切配合，采取措施，促进了当地农村劳动力转移就业工作的有效开展。一是积极推动农村劳动力就地就近就业。各县（市）区结合区域特点和产业调整，大力发展农村二、三产业，积极推动农村劳动力实现多渠道、多形式的转移就业；通过各种优惠政策，鼓励园区企业和招商引资企业，优先招用当地农村劳动者就地就业；通过大项目带动大就业，促进农村劳动力就近就业；通过政策扶持，鼓励农村劳动力外出租地创业，以此带动更多的农村劳动者就业。全年共有约36万名农村劳动者实现了在省内就业。二是搭建信息平台，实现信息对称。2010年以来，先后与广东、福州、成都等劳动部门合作，在南坝人力资源市场设立用工信息触屏自助终端查询系统、远程招聘室及工作站；与新华社云南分社携手，通过“农信通信息服务中心”平台，免费为农民工提供务工信息。多渠道、多形式的信息平台，为求职人员与用工单位实现信息对称起到了积极作用。三是广泛开展区域劳务合作交流。采取“走出去、请进来”方式，与广州、成都、晋江等用工地就业部门和企业开展劳务接洽，发挥县（市）区就业对口援助优势，实现有组织转移输出。

6、失业保险保生活促就业的作用得到有效发挥。2010年以来，我们认真贯彻落实《云南省失业保险条例》，狠抓失业保险扩面、征缴工作，做到应保尽保、应收尽收。及时加强失业人员失业登记、失业保险金申领和审核工作，做到应发尽发，按时足额发放。为进一步贯彻落实失业保险新政策，积极协调市财政等部门联合下发《昆明市领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险实施办法的通知》，使失业保险新政策及时惠及于民。认真组织开展失业保险基金管理自查自纠和专项检查工作，有效防范失业保险经办风险，确保了失业保险基金安全完整、有效运行。

7、做好就业服务，打牢就业工作基础。一是开展系列公共就业服务活动。通过组织开展形式多样的“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月（周）”、“移民就水、送岗下乡”、“昆明市军队转业干部双选会”等专项活动，将政策、岗位和服务等送到企业、学校、街道(乡镇)和社区，为不同群体提供及时的就业政策和信息服务，指导帮助城乡劳动者就业。二是扎实做好劳动就业信息系统建设工作。2010年以来，我们加大了全市劳动就业管理信息系统工程建设力度，在完成前期招投标、就业信息需求专题研讨、业务人员培训的基础上，完成了全市劳动就业信息管理系统软件开发并正式投入使用，为实现全市劳动就业信息资源共享奠定较好的基础。三是加强就业失业管理。认真落实就业失业登记相关管理规定，全面启动就业失业登记工作，实行信息化管理，掌握全市就业失业动态，为做好就业失业工作提供了依据。四是扎实开展就业援助。精心组织实施就业援助，建立了“出现一人，认定一人，扶助一人，稳定一人”的就业援助工作机制。确保就业困难人员实现了就业，零就业家庭始终保持清零状态。

8、创新宣传方式，加大政策宣传力度，营造良好的舆论氛围。2010年以来，我们通过广播、电视、报刊、网络等形式，以及组织街头现场宣传、举办创业大赛和知识竞赛、利用招聘会、领导座客直播间、张贴宣传画、平面媒体报道等方式和手段，全方位多角度地宣传就业政策，为各种就业创业政策的执行落实营造了良好氛围。

由于采取以上措施，有力地推动了我市促进就业工作稳步、健康、创新的发展，登记失业率得到有效控制。

昆明市城镇登记失业率情况