加强党风廉政教育党课教案

明规范 慎用权 作表率

加强党风廉政教育党课教案

授 课 人:

授课对象:

授课目标:

1、通过对当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势等内容的学习，了解廉政建设的重要性，作为党员和干部如何廉洁自律，共同推进党风廉政建设。

2、统一认识，提高觉悟;警钟长鸣，率先垂范。 授课重点:怎样警钟长鸣，强化自律，做廉洁的表率。

授课形式:集中讲座学习

授课时间:40分钟

康德曾有这样的墓志铭:“这个世界上唯有两样东西能够深深地震撼我们的心灵:头上璀璨的星空与心中崇高的道德律。”星空深邃，仰之弥高;大海浩瀚，钻之弥深。

今天和大家讨论三个方面的问题:一、当前党风廉政建设和反腐败工作的形势分析;二、探讨一些党员干部腐败堕落的原因;三、警钟长鸣，强化自律，做廉洁的表率。四、如何做好当前食品安全监管工作。

一、当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势。

当前党风廉政建设和反腐败工作总的估价是:党风廉政建设和反腐败工作已经取得了明显成效，但形势依然严峻，任务还很艰巨。由

于体制制度的不完善、意识形态等方面的种种影响，由于我党执政的时间越来越长，当前的腐败问题、现象仍处在易发、多发期。体现在四方面。

1、达成共识，反腐力度不断加大，群众满意度在提高。

十多年反腐败最大的成果就是全党、全社会达成了共识:若不反腐败，党要亡，国要亡，社会主义也要亡。如今反腐败的力度、深度和广度都在不断加大，在很短的时间内，接二连三地将陈希同、成克杰、胡长清、李纪周等这样的“高官显贵”送上审判台、断头台，就是明证。1997年10月至2002年9月，全国各级纪检监察机关共立案861917件，结案842760件，给予党纪政纪处分846150人，其中开除党籍137711人。被开除党籍又受到刑事追究的37790人。从我们无锡的情况来看，2005年全市共立案133件135人，重特大案件123件124人。这样大力度说明了，反腐败的“威慑力”不是空洞的，而应该是“史无前例”的。

从每年的全国万人随机抽样调查结果表明，2002年，69,的群众认为腐败现象在一定范围内得到了遏制，比1996年提高了13个百分点;68,的群众对反腐败斗争有信心，比1996年提高了10个百分点。今年五六月，国家统计局在全国30个省、自治区、直辖市开展了党风廉政建设民意调查，结果显示，69.1,的群众认为腐败现象已在一定范围内得到遏制，78.7,的群众对反腐败斗争抱有信心。事实表明，广大干部群众对反腐败斗争的成效是认可的，满意程度在不断提高，对反腐败斗争的前途也越来越有信心。

2、高压态势，严查彻办大案要案，势头得到有效控制。

对付有腐败问题的权力者不简单，因为他手中有权，有“一帮”人，有雄厚的腐败势力，有丰富的官场经验，有牢固的关系网，如广东湛江、厦门远华腐败案、辽宁沈阳腐败案、重庆文强案等，腐败分子不是一个人二个人，而是一窝人、一串人;不是普通的小官，都是掌握当地要害部门的高官、大官„„所以要保持高压态势。近年来的反腐败斗争，不仅呈现出过去从未有过的力度和气势，而且在其内容和质量上也出现了许多新的特点，其中之一，就是将反腐败与打击黑恶势力紧紧地连在一起。应该说，这几年来不仅走出了有力坚实的一步，而且还是有成效的。一是极大地打击了腐败分子的嚣张气焰，二是使腐败现象蔓延泛滥的势头得到控制，三是消除了腐败恶性化发展的可能。

3、抓住关键，挽回巨大经济损失，保障了现代化进程。

据我国著名经济学家胡鞍钢先生的研究，当今社会存在的四种腐败类型所形成的各类经济损失，平均每年占GDP的13.2,——16.8,之间(指90年代后半期)。为此，近几年来，党中央、国务院将打击走私与反腐败结合起来，有条不紊对腐败的高发区、频发区——金融、证券、房地产、土地批租出租、建筑工程和物资采购等领域进行反腐败斗争，将一大批“走私大王”、“金融大王”、“房地产大王”等“经济蛀虫”送上了审判台，最大限度地缩小了社会的经济损失，保障了经济建设的顺利进行，社会得益，老百姓得益。

譬如，反走私斗争，一个有目共睹的事实是:通过对广东湛江、福建厦门大案要案的处理，初步将猖狂的走私气焰打了下去，作为国家财源之一的石油企业很快地从亏损转为赢利。再以沈阳慕马腐败案为例，据《人民日报》报道: 2001年，全市国内生产总值增长10.1,，财政收入增长34.3,。2002年国民经济多项主要经济指标创历史新高，全市实现国内生产总值1400亿元，比上年提高13.1,。财政收入突破百亿元大关。实现工业总产值2110亿元，比上年增长18,。无锡的情况也可看出，100万元以上案件9件，50-100万元案件17件18人，10-50万元案件55件56人，以上案件占立案总数的60.9%。为国家挽回经济损失3835万元。

4、探索新规律，结累新经验，与时俱进上新台阶。

过去的反腐败，是计划经济体制下的反腐败，故有“杀了张子善，管了二十年”的说法。改革开放后，社会进入了市场经济体制，腐败发生在“一是社会主义初级阶段，二是市场经济体制极不完善”的大背景下，“老革命遇到了新问题”，怎么办?从某种意义上说，反腐败也只能靠“摸着石头过河”，所以，这二十余年的反腐败，是积累经验的二十余年，是不断地进行制度创新的二十余年，是从过去侧重治标到如今标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度的二十余年，是在不断摸索“符合初级社会主义、不完善的市场经济体制的反腐败”的二十余年。这是指导思想上的突破，是方法论上反腐败的飞跃，这就为新世纪的反腐败奠定了牢固基础。

但是，现阶段的有些情况要求我们必须清醒地认识到，腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在，反腐败斗争的形势依然比较严峻。串案、窝案、案中案明显增多，腐败分子结成利益同盟，呈现出明显的团伙性;集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一体;吏治和司法腐败严重;经济发展的热点领域往往成为腐败案件的高发区;领导干部“傍”不法“大款”现象严重;作案方式和手段诡秘，更具隐蔽性;一些腐败分子向国外转移赃款赃物，涉案人员向外潜逃;查处与反查处、腐蚀与反腐蚀斗争相当尖锐激烈。

小结:反腐败斗争必须强化党的建设，进一步坚持和完善“党政领导干部主动接受同级纪委监督、党政领导干部公布廉洁从政情况、党员领导干部民主生活会和党风廉政建设专项巡视”等制度;重点加强对“一把手”的监督和管理，认真执行领导干部重大事项报告制度、工作述职评议制度、任期经济责任审计制度、干部提拔任用“党风廉政一票否决制”;积极推进干部人事制度改革，提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度;深化行政审批制度改革，规范行政行为;尤其是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》正式颁布施行„„所有这一系列的“从严治党”、“从严治权”的措施，它既是深化反腐败的必然，也是防止腐败泛滥的根本措施。

二、一些党员干部腐败堕落的原因分析。

1、放松了学习和改造，人生观、价值观严重扭曲，消极腐朽思想恶性膨胀。从近年来查办的腐败案件可以发现:由于不注意学习，他们曲解党的路线方针政策，屡屡做出违反政策的事

情;由于不注意学习，他们对党章、党规、党纪视而不见，滥用职权、专横跋扈;由于不注意学习，他们不能正确对待权力，把人民赋予的权力异化为个人谋取私利的工具;由于不注意学习，他们淡忘了党的优良传统和作风，热衷于穿名牌、坐好车、住豪宅;由于不注意学习，他们不懂得“天下没有不透风的墙”、“法网恢恢，疏而不漏”的道理，心存侥幸，肆无忌惮地去搞腐败;由于不注意学习，他们对马克思主义唯物史观发生动摇，沉湎于封建迷信和低级趣味之中;由于不注意学习，他们缺乏道德修养，才会不顾人格，干出追求感官刺激的种种丑恶行为。他们堕入深渊的沉痛教训再次深刻说明，不讲学习，不加强世界观的改造，就不可能做一名合格的共产党员，更不可能做一名合格的党的领导干部。

2、目无党纪国法，个人凌驾于组织之上，不受监督制约。一些领导干部在任职期间，个人权力欲恶性膨胀，严重破坏民主集中制原则，骄横跋扈，失去监督和制约。这些案件再一次警示我们，在我们党内没有特殊党员，任何党员特别是党员干部，都必须自觉地接受人民群众和党组织的监督，认真执行党的路线、方针、政策和各项法律法规以及党规党法。绝不允许把个人凌驾于组织之上，各级党组织一定要对党员特别是党员领导干部严格管理、严格监督。对那些严重践踏民主集中制，个人凌驾于组织之上的恶劣行径要进行坚决的批评和斗争，决不能姑息迁就。

3、对不正之风治理不够，执行廉洁自律的有关规定流于形式。这些腐败案件的发生，与长期以来领导干部中存在的严重不正之风有着密切的关系。近年来，广大干部群众对一些党政干部中存在的突出问题反映十分强烈:一是送礼金问题，二是一些领导干部家属子女经商问题，三是一些领导干部生活奢华、吃喝玩乐问题等。党政干部中的不正之风长期得不到纠正，其影响和后果是十分严重的。不正之风必然会带坏社会风气，一些干部在不良风气的长久污染下，丧失了是非鉴别力，不但不抵制，还认为这是“时尚”。一些干部就是从“小节”问题开始，逐步走向腐化堕落，最终变成严重的腐败分子。不正之风之所以盛行，与中央许多早已明确的规定、制度得不到落实有关。因此，要在干部特别是领导干部中，着力提高同各种违反规定、制度的行为作斗争的自觉性和坚定性。通过制度约之以典章，规之以法纪，真正做到违纪必查，违法必究。

4、对各级“一把手”的监督不到位，导致了轻易就能腐败。对“一把手”监督不到位，对他们手中掌握的权力监督机制不健全。我们看到，很多重特大职务犯罪案件的涉案人员都是单位的“一把手”，这说明在对“一把手”的监督工作上，处于严重失控状态，同级监督机关难以监督，上级监督机关又无法监督。一个地区和部门，建立一个坚强的领导班子，选好一个清正廉洁的班长，至关重要。政治路线确定之后，干部是决定的因素，这是千真万确的真理。加强对“一把手”的监督和管理是非常重要的。

5、干部人事制度改革不完善，为派生出其他腐败现象提供了机会。很多严重违法案件，在许多方面都涉及到干部人事制度方面的问题。从案件查处的情况看，一些职务犯罪案件的腐败分子的买官卖官行为，已经超出了政治范畴，成为一种经济性的交易行为。尤其严重的是，还派生出其他一些腐败问题，一些人为了跑官要官，或者大肆收受下级送的钱财，或者从不法“大款”那里拿钱，或者私设“小金库”等等。跑官要官、买官卖官问题的出现，根本的原因是干部选拔、任用制度存在“少数人选人、在少数人中选人”的问题，人治的因素多，而公开、民主、竞争的因素少。在一些重大职务犯罪案件中，涉案人员中许多人的交流或提拔，基本上是由主要领导提名或授意，严重违反组织程序进行的。

6、政府管理体制还不够健全和完善，为谋取私利提供了土壤和条件。当前由于部分地区转变政府职能、简政放权等方面的许多改革措施还没有到位，市场在资源配置中的基础性作用没有完全实现，体制、机制和制度方面还存在一些漏洞和薄弱环节，这就为少数人通过插手微观经济活动谋取私利提供了条件。主要有:一是经营性土地使用权的出让，缺乏必要的监督制约;二是对房地产开发的管理不规范，存在随意减免税费的弊端;三是在企业产权交易过程中，行政权力不当介入，产生严重腐败问题;四是财政管理体制不健全，资金监管不力。这些地方一些领导干部的腐败问题，加剧了当

地不正之风的滋生蔓延，并形成一种恶性循环，严重败坏了干部队伍的作风和社会风气，给改革开放和经济建设造成了巨大损失。这些严重违纪违法案件再次证明，腐败破坏生产力，瓦解凝聚力，削弱战斗力。可以说，腐败不除，经济难上，改革难行，稳定难求。

三、警钟长鸣，强化自律，做廉洁的表率。

真正做到强化自律意识，就要常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修为官之德，无论什么情况下，都要把握自己，不要“一失足成千古恨”。具体要做到以下几点:

l、要加强学习。原安徽省卫生厅副厅长尚军，贫苦农民出身，在副省级岗位上工作了13年的王昭耀，原四川省简阳市中医院院长蔡先全等许多违法违纪的党员干部，等到被立案审查，被绳之以法，被关进牢狱，一个个才如梦初醒，痛哭流涕，懊悔自己平时不注意学习，怪罪自己放松了思想改造。

海关总署原副署长王乐毅用万分悔恨的心情，向党说出了心里话:近几年没能很好地保持晚节，在一片赞扬和奉承中变得飘飘然，满足于整天忙忙碌碌，自我感觉良好。不知不觉地放松了学习，放松了对自己的严格要求，产生了“船到码头车到站，再过几年就退休”的错误想法，“不思进取，贪图享乐，骄奢淫逸”的思想在自己身上滋长起来，谦虚谨慎、克己自律少了，想房子、孩子和个人的事多了，导致自己犯了严重的错误和罪行，滑到腐败的泥坑中。

因此，我们要增强学习的自觉性，让科学的理论来武装自己的头脑，切实筑牢自己拒腐防变的思想防线，克服各种错

误思想的影响和侵蚀。同时，要系统学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内的有关纪律和国家的有关法律，学习市委、市政府制订的有关规定，知道什么事情能够做，什么事情不能做，做了会受到党纪国法的惩处，增强拒腐防变的自觉性，从而树立正确的权力观、人生观、价值观。

2、要有所作为。要有强烈的事业心、责任性。要做到爱岗敬业，工作上有特色、有成效。组织给了我们施展才华的舞台和机会，每个同志要把握好、珍惜之，充分发挥自己的聪明才智，解放思想，锐意进取，敢作敢为，在平凡的岗位上，要创出新业绩，树立新形象，在“争先创优”活动中争当五好优秀共产党员。

3、要防微杜渐。千里长堤，往往溃于一蚁之穴。近年来查处的一些案件表明，一些党员干部走上违法犯罪的道路不是偶然发生的，他们都有一个由表及里、由浅入深、由放松到滑坡再到崩溃的这样一个由量变到质变的过程。改革开放以后，资本主义腐朽思想对我

们广大党员干部的侵蚀更多，更直接，更广泛。特别是极端个人主义、拜金主义、享乐主义和自由主义，对党的肌体的趋势无孔不入，相当严重。如果对这些问题没有足够的认识，不注意防微杜渐、时刻警惕，就极易被腐蚀、被利用，最终跌入罪恶深渊。

海安县地方税务局直属分局原局长曹健，由接受吃请，收受“小意思”开始的，最终败倒在金钱面前。

4、要慎重交友。“傍大款”是时下一些掌握一定权力的领导干部与不法“大款”们非正常频频交往的写照。不法“大款”们或者走“公子路线”，或者走“夫人路线”，或者走“老乡、战友、同学路线”，千方百计地靠近领导干部，拉拢领导干部，最终将领导干部拖下水。要知道，在别有用心的“深情”后面，往往包藏的是祸心，设置的是陷阱。江苏无锡宏达机械厂原厂长兼党委书记(正处级)的邵伟民，为了“不伤部下的感情”却让自己沉沦了。他说走到今天这一步，我非常痛苦，也非常痛心。痛苦的是我竟然从一个国有企业的厂长、党委书记沦落为一个罪人;痛心的是我呕心沥血将一个濒临倒闭的亏损企业使它获得重生，应该是庆贺的时刻我却身处高墙之内。失去了自由，失去了尊严，失去了赖以生存的环境，我变成了什么,巨大的角色反差在我身上演变，我想到了死。因此，对一些不三不四的人，对一些社会影响不太好的人，领导干部要保持距离，不要把个人交往中的感情带到工作中来，把社会上的不良风气和庸俗作风带到党内来。否则，必然会贬低自己的形象，甚至会为违纪违法分子所左右。

5、要谨慎用权。权力具有两重性，既可使人建功立业，也可使人身败名裂，必须用之谨慎，使之得当，不能有权滥

用，有职乱使。据不完整统计，目前在领导干部违法犯罪案件中，涉及党政一把手的案件约占总数的三分之一甚至更高。如福建政和县县长丁仰宁一语道破天机，“当官不为钱，请我都不来”。试想，抱着这种观点做官，能不做贪官吗,～

我们每一位党员干部都应该牢记他们的教训。要把权力看成是一种责任，而不是作为组织对个人的补偿;要把权力看成是一种负担，而不是贪图享受的温床;要把权力看成是奉献的手段，而不是个人向人民、向社会索取的工具。务必用健康的心态、清醒的头脑、洒脱的风格来处理和使用手中的权力。权大不能为所欲为，“功高”不能忘乎所以，“位尊”不能自命不凡。

6、要品行端正。品行端正，就是要按照党章、准则的要求严格管好自己。要做到“四个管住”:即，一要管住自己的脑，不该想的不要想。二要管住自己的嘴，不该吃的不要吃。三要管住自己的手，不该拿的不要拿。四要管住自己的脚，不该去的地方不要去。有一位伟人说过，人很高贵，因为人有七情六欲;人又很卑劣，也因为有七情六欲。从这里可以看出，七情六欲具有两面性。一个人一旦失掉进取心，就会一直衰退，精神空虚，不去追求共产主义远大理想，不去追求真善美，反过来贪财恋色，私欲横流，最终毁掉自己。

7、要正确面对成功。党员领导干部要树立正确的成就观。个人有点功劳，头一个应该是集体的力量，第二是党组织的领导，第三才轮到个人。没有人民群众的支持，没有党的正确领导，个人单枪匹马能干出什么政绩来,许多沦为罪犯的优秀干部都曾有过这样的反思:骄傲自满的情绪开始滋长后，思想就发生了可怕的变化，看自己成绩多了，自以为是多了，放松世界观的改造，终于走上了违法违纪的道路。南通开发区国土建设事务所工程师周兴说，“看到那些粗俗的包工头大把大把地捞钱，我堂堂同济大学的高才生却弄不到钱，心里实在不服气”。心态上不平衡，加上监督防范措施缺乏，他便产生了权钱交易。因此，党员领导干部在成绩、在荣誉面前务必严于解剖自己，保持清醒的头脑;务必戒骄戒躁，谦虚谨慎;务必严于律己，再接再厉，更好地为党为人民工作。

8、珍惜前途和自由。每个人的成长既有组织的关怀，人民的信赖，又有自己多年的艰苦奋斗;既是事业上的主心骨，也是家庭里的顶梁柱。现在我们每个人都可以自由自在地工作、生活、娱乐，一旦“失去了自由”，就是再有多大的雄心壮志，再有多大的工作热情，再有多大的工作本领，也无法得到施展。原宿迁市副市长陆启生，他在监狱里忏悔地说:作为社会人的你，可随己所好来修饰自己的发型，而沦为阶下囚的我却必须顶着光光的脑袋;你可以天天换上喜爱的服装，而我却每天必须穿上囚服;你可以在主席台上拥有一个发言的席位，而我却只能龟缩在牢房的一角;你可以指点江山，

激扬文字，而我的言行举止却必须受到约束;你可以享受天伦之乐，而我却被监禁在高墙铁窗之内。即使有一天回归社会，也永远摆脱不了“劳改人员”的烙印。我现在真正体会到，什么事都可以做，就是不能违法犯罪;什么都能失去，就是不能失去自由。因此，我们必须十分珍惜、百倍地爱护个人的美好前途及快乐的人生自由，千万不能给党、给人民、给单位、给家庭、给自己带来大大小小的损失。

同志们，反腐倡廉，是一项长期而艰巨的任务。预防职务犯罪任重道远。我们必须警钟长鸣，加强自律，从我做起，从现在做起，管好自己的手、脚，不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的地方不去，继续保持廉洁作风，自觉接受监督，做廉洁自律的表率。

思 考 题:

1、如何在自己的本职岗位上防腐拒变,

2、以“党风廉政建设从我做起 ”为题，写一篇300字左右的感悟。

岗位廉政教育工作教案

民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。面对目前食品安全监管工作中存在的问题，我认为应采取以下四个方面的对策措施。

增强全民食品质量安全意识

一方面对全民进行食品安全知识和食品科普知识的宣传教育，宣传食品营养知识、科学种植养殖知识等。另一方面加强社会主义道德的宣传教育。通过舆论呼唤人的良知，抨击丑恶现象。在食品企业大力开展道德教育，把食品行业的道德纳入到食品安全诚信范围中去。只有全民素质提高了，食品质量安全问题才能从根本上得到解决。

建立权责明晰的监管体系

积极探索新的监管模式，尝试走“品种管理和划区管理”相结合的道路。对能够集中的管理链条和跨度不太大的品种、高危种类可由一两个部门管起来。深入调研建立分工明确、职责权相对应的责任体制。在划区管理中，针对“管到哪里、谁来管理”问题，要详细列出各类职责明细表，明确边界和衔接的方式方法，职能上尽可能避免重复，部门间职能既不交叉，又不脱节，彻底杜绝食品质量安全监管的黑洞和漏洞。在各部门、各区域统一协调中，抓好信息的沟通和共享。利用网络平台，及时通报、发布食品安全的信息，并依此调动整个社会的力量来

提高监管人员的综合素质

加强队伍建设，重点要落实好两个制度。一是落实教育培训制度。强化政治思想教育，增强监管人员的职业道德意识和廉洁自律意识，切实贯彻“五公开、十不准”，自觉做到勤政廉政;强化业务教育培训，尽快打造一支综合型的食品质量安全监管人才，不仅要能识假辨

假，还能了解食品生产工艺，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点，真正做到懂执法、会执法、能执法，切实有能力担负好食品质量安全监管的重任。

二是落实监管责任追究制度。制定严密的工作纪律和内部审批程序，完善监管人员的责任追究制度，建立大案、要案领导集体研究决定的制度，不断强化执法和执法监督。加强行政监察和执法监督检查，纠正和查处重审批、轻监管以及少数监管人员不作为、乱作为的问题。对监管不力造成严重后果的，要依法追究其主要负责人、直接主管人员和其他直接责任人员的责任，构成犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。

加强党风廉政教育党课教案