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《国防教育法》对美国高等教育发展的影响及启示摘要：《国防教育法》是美国应对国家安全危机，加强对高等教育发展的干预和支持的必然结果。该法案开创了美国高等教育史上诸多第一，前所未有地将高等教育发展提升到关系到国家生死存亡的战略高度，开启了美国高等教育发展的“黄金时代”，对美国国家安全战略也产生了深远影响。分析该法案的立法原因及其对美国高等教育发展的影响，对我国高等教育改革有着重要的启示。
关键词：美国；《国防教育法》；国家安全；高等教育
《国防教育法》是美国“艰难时期”应对国内外危机、维护美国国家安全的教育大宪章，它在美国高等教育史上占有极其重要的地位，不仅对美国成为高等教育第一强国发挥了非常重要的作用，而且对美国国家安全战略也产生了广泛影响。因此，分析该法案产生的深刻原因、内容特点及其对美国高等教育发展的影响，对我国高等教育改革有着重要的启示。
1《国防教育法》的立法原因
《国防教育法》是美国的一部具有划时代意义的教育法案。对于该法案的产生，一般认为这是苏联人造卫星率先升空，给美国人带来强烈刺激的结果，而实际上，这一法案的诞生有着更为深刻的历史背景。
首先，从美国教育政策演变历程看，《国防教育法》是美国联邦政府实施逐步干预教育政策的产物。美国是一个崇尚教育自由主义的国家，教育权力属于州和地方政府。美国高等教育发展主要受市场和社会影响，高校具有高度的自治性和自主性，自由竞争十分激烈。但是，随着高等教育对国家发展的战略性作用日益突显，联邦政府越来越意识到，高等教育自由发展的“市场失灵”将危及国家安全，因此，力图通过教育立法来干预高等教育的发展。1862年，美国颁布了《莫里尔法案》，该法案以赠送土地的形式资助农业学院和工业学院。1890年，又通过了第二个《莫里尔法案》为赠地学院提供每年1.5万美元的资助。二战后，美国高等教育迎来扩大发展时期。《军人权力法案》资助223万退伍军人进入高校学习，加之战后初期“婴儿潮”使得美国中学毕业人数急速增长，大学生入学人数从1946年的207万持续攀升到1957年的332万，致使许多高校的校区面积、师资力量、教学设施显得严重不足［1］402。与此同时，50％的大学生因经济困难无法正常完成学业，大学教师的社会地位和待遇比较低，引发多次教师联合大罢工。为解决美国高等教育扩大发展面临的难题，推动高等教育的发展，联邦政府成立了“总统高等教育委员会”，并发表了著名的《为民主服务的高等教育》研究报告，果断提出了联邦政府干预、支持高等教育发展的政策建议。
其次，从美国教育思潮发展历史来看，《国防教育法》是20世纪中期美国教育界批判进步主义教育运动，改革美国高等教育理念的结果。19世纪末20世纪初，美国教育界兴起了各种进步主义教育思潮，
主张“教育即生活”、“教育即生长”，强调以学生兴趣和活动为中心。进步主义教育运动在改革传统教学方法、激发学生活力的同时，也造成了忽视基本理论教学、否定教师主导作用、弱化学生学术能力等诸多负面影响，导致高等教育质量严重下降。这引起了众多教育家、思想家对进步主义教育运动的尖锐批评。其中，以史密斯、利科弗、贝斯特等为代表的要素主义者对进步主义教育运动进行了猛烈批判，他们认为必须把高校从进步主义教育者的手中“拯救出来”，加强基础知识的教学，重视学术能力的提高。在要素主义教育思想家的大批判下，进步主义教育运动衰落。要素主义者的教育思想逐步受到美国高等教育界的重视和推崇，其诸多思想主张后来都被写入了《国防教育法》。
最后，从美苏冷战的世界格局看，《国防教育法》是美国力图压倒对手，推行其全球战略的产物。二战后世界形成了以美苏为首的资本主义和社会主义两大阵营对抗的冷战格局。为赢得冷战的胜利，美国与苏联展开了激烈的军备竞赛和科技竞赛。1949年苏联原子弹爆炸成功打破了美国的核垄断。1953年美苏相继研制成氢弹。1957年10月4日，苏联人造卫星率先升空，这极大地刺激了美国朝野。为挽回颜面，美国于同年12月6日发射卫星，却栽落在地。美国人的自信心严重下降，并担忧美国国家安全，痛定思痛后，将反思国家落后的最根本原因归结为教育的落后，特别是高等教育不能为维护国家安全提供人才、技术和智慧的支撑，高等教育顿成众矢之的。在内外强大压力下，美国政府迅即作出了高等教育改革的回应：1957年至1958年美国国会提出了1500多份教育问题议案；前哥伦比亚大学校
长、艾森豪威尔总统在1958年1月国会咨文中强烈提出了紧急制定《国防教育法》的建议；1958年8月，美国参、众议院通过《国防教育法》；9月2日，艾森豪威尔签署该法案生效。
2《国防教育法》对美国高等教育发展的影响 