人民币汇改历史回顾
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一.
1953年~1973年,人民币与美元有正式的挂钩,汇率保持在1:2.46的水平上。由于当时境内外贸很少,人民币汇率意义不大。
1973年,石油危机,世界物价水平上涨,西方国家普遍实行浮动汇率制,汇率波动频繁。为了适应国际汇率制度的转变与国际主要货币汇率变动带来的不利影响,人民币汇率采用“一篮子货币”加权平均计算法进行调整。1980年的汇率调整为1:1.50。
1980~1994年,境内有双重汇率制度。1981~1984年,初步实行双重汇率制度,即除官方汇率外,另行规定一种适用进出口贸易结算和外贸单位经济效益核算的贸易外汇内部结算价格,汇率固定在1:2.80的水平。
1985~
1991年4月,复归单一汇率制度。这阶段,随着留成外汇的增加,调剂外汇的交易量越来越大,价格也越来越高。因此,名义上是单一汇率,实际上又形成了新的双重汇率。1991年4月~1993年底,官方汇率数十次小幅度调低,但仍赶不上出口换汇成本和外汇调剂价的变化。这时期人民币汇率制度演化与改革的特点是:
官方汇率和调剂市场汇率并存、官方汇率逐渐向下调整。
1994年,人民币与美元非正式挂钩,汇率只能在1:8.27至1:8.28元之间浮动。2005年7月21日19时,央行宣布美元兑人民币官方汇率由8.27调整为8.11,人民币升幅约为2.1%。央行同时还宣布废除原先盯住单一美元的货币政策,开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。
2008年,人民币自2005年汇改以来已升值了19%,但受金融危机的影响,人民币停止了升值走势。2010年6月19日,央行决定进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性。汇率制度作为一国主要的经济制度,在一国的经济发展过程中发挥着重要的作用。人民币汇率制度的演化与改革主要分为以下几个时期:
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第一,国民经济恢复时期的汇率制度(1949至1952年)。这时期的汇率制度基本上可看成是浮动汇率制度。人民币汇率主要根据人民币对美元的出口商品比价、进口商品比价和华侨的日用品生活费比价三者的加权平均数来调整。因此,这时期汇率变动呈现剧烈波动的特点。例如,
1949年1月18日,1美元兑80元人民币(这里的人民币均是指旧人民币)。
第二,计划经济体制下的汇率制度(1953至1980年)。这时期的我国汇率制度又分为两个阶段:
(1)1953年至1972年。这阶段,人民币汇率变动呈现出基本稳定的特征,汇率保持在1美元兑换2.46元人民币的水平上。此阶段,人民币汇率不再充当调节对外经济交往的工具,外贸盈亏全部由国家财政负担与平衡。
(2)1973年至1980年。这一阶段,由于1973年石油危机,世界物价水平上涨,西方国家普遍实行浮动汇率制,汇率波动频繁。为了适应国际汇率制度的这种转变与现实中国际主要货币汇率变动带来的不利影响,根据有利于推行人民币计价结算,便于贸易,为国外贸易所接受的原则,人民币汇率参照西方国家货币汇率浮动状况,采用“一篮子货币”加权平均计算方法进行调整。为此人民币对美元汇率从1973年的l美元兑换2.46元逐步调至1980年的1.50元,美元对人民币贬值了39.2%,同期英镑汇率从1英镑兑换5.9l元调至3.44元,英镑对人民币贬值41.6%。
第三,经济体制转轨时期的双重汇率制度(1981年至1994年)。这一时期又可分为三个阶段:
(1)1981至1984年,初步实行双重汇率制度,即除官方汇率外,另行规定一种适用进出口贸易结算和外贸单位经济效益核算的贸易外汇内部结算价格,该价格根据当时的出口换汇成本确定,固定在2.80元的水平。
人民币官方汇率因内外两个因素的影响,其对美元由1981年7月的1.50元向下调整至
1984年7月的2.30元,人民币对美元贬值了53.3%。
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(2)1985至
1991年4月复归单一汇率制度。汇率继续向下调整,从1984年