俯下身子听民声 真情实意解民忧

——直击广西司法厅“转作风、抓落实、解民忧、促和谐”大行动

核心提示

　　近日，自治区司法厅组织厅机关和监狱局、劳教局机关、律师协会、公证协会各级干部和法律服务工作者深入乡村基层、深入实际、深入群众，开展了一场声势浩大的“转作风、抓落实、解民忧、促和谐”大行动。

　　问题在一线解决、发展在一线推动。这场大行动结合司法行政职能，直接服务基层，直接服务群众，进一步推进政法干警核心价值观教育实践，切实转变了机关作风，提升了司法行政机关工作效能和社会管理创新能力。

　　“司法行政部门是加强和创新社会管理的积极参与者、践行者、担当者。各级司法行政部门要通过深入基层，摸清实情，找准症结；通过联系群众，加强交流，促进和谐；通过彰显职能，化解矛盾，维护稳定。这既是职责所在，更是使命所系！”在行动启动之初，自治区司法厅厅长赵波一语中的，道出开展该活动的意义。

　　行动从2012年5月7日开始，短短的一周时间里，8个法律服务团的足迹踏遍全区14个市。他们以“参与服务一个重大项目和征地拆迁；走访服务一个企业；参与调解一起矛盾纠纷；开展一次法律宣传咨询活动；帮教一名安置帮教和社区矫正人员；帮扶一名服刑在教（戒毒）人员困难家庭子女”（简称“六个一”）为内容，在一线聆听群众的呼声，同各地干部、群众一道分析矛盾、解决问题。通过这场行动，广大群众对司法行政职能、司法行政机关作风和队伍形象有了全新的认识。

　　切身察民情 一线化矛盾

　　【直击现场】南宁市随着城市建设的发展，遇到了许多征地拆迁的政策和法律问题。5月7日，行动一开始，赵波率领第一法律服务团与来自邕宁区和良庆区的村、队干部座谈，就五象新区因重大项目征地拆迁所引起的一些矛盾和问题，作出解释和说明，提出解决的法律途径。

　　来宾市28公里内环路工程当前正面临异常艰巨的拆迁征地用地任务，涉及房屋拆迁146户，已经签订拆迁协议只有41户，未达成拆迁协议105户。5月7日，第五法律服务团了解情况后，深入到涉及征地拆迁的长梅村长岭老村和长梅村临时安置点。

　　“我们支持国家关于征地修路促进经济发展的决策，但是一定要先安排好过渡住房，解决好过渡安置生活费，让我们住宿生活有保障啊。”拆迁户蒙某向法律服务团说。

　　“征地拆迁修路，不但可以促进来宾市城市的发展，也能进一步改善大家的居住环境，提高生活质量，这对政府和拆迁户都是双赢的选择。”服务团解释，“政府一定会按照有关政策，做好征地拆迁工作，让大家满意的。”

　　在百色市，第三法律服务团与2011年度中央财政现代农业发展糖料蔗项目负责人、部分群众座谈，化解项目实施过程中因群众蔗苗受损赔偿产生的矛盾。

　　……

　　【深度观察】一场场与群众面对面的座谈，一次次化解基层棘手的矛盾纠纷，在提高广大司法行政人员工作能力的同时，也有力促进了基层的经济社会发展。“这场大行动真是急基层之所急，想基层之所想！”田阳县一位领导干部称赞道。

　　通过参与服务重大项目和征地拆迁工作活动，自治区司法厅的机关干部真切了解到地方政府实际工作中的很多矛盾，扎实开展行动，帮助解决困难。同时，他们还发现，加强基层司法行政单位化解社会矛盾能力的建设非常重要；当遇到地方政府无力解决的重大纠纷问题时，司法行政系统有必要主动成立联合工作组，共同调研、开展工作，为地方党委政府决策提供依据。

　　实地访企业 现场办实事

　　【直击现场】“企业如何开展融资上市，法律方面需要注意什么”，“征地拆迁中的纠纷，如何处理”，“遇到重组兼并，企业该怎么走法律程序”……在六景工业园，第一法律服务团成员对园区企业负责人解答疑问。此外，服务团还与横县人民政府、六景工业园区管委会负责人就自治区司法厅推荐优秀律师服务横县经济建设、园区建设，政府以购买法律服务方式聘请律师等达成一致共识。

　　【深度观察】“司法行政部门具有法制宣传、法律服务、公证和人民调解等职能优势，应该在促进地方经济发展和企业发展上提供优质高效的法律服务，营造良好的法治环境。”第二法律服务团的一位干部深有感触地说，要进一步发挥法律服务优势，创新工作方式，努力为社会提供更好的法律服务。

　　在走访企业中，法律服务团为企业提供法律辅导、指导和服务，帮助企业解决转型中遇到的纠纷和困难。他们通过走访了解到，有部分企业存在用工难，企业也乐意接受和欢迎具有一定技术的刑释解教人员到企业工作，就主动对接，帮组双方达成一些合作意向。这将是加强和创新社会管理的重要举措。这种方式，不仅可以解决企业的用工困难，同时也给刑释解教人员一条出路，进而增加社会和谐稳定。

　　触角广延伸 服务到民心

　　【直击现场】“儿子犯罪了，很多人都看不起我们，你们亲自登门看望，我真没有想到，太感谢你们了！”5月10日，贵港市的陈大爷老泪纵横地对第四法律服务团成员说。

　　当天，服务团请来贵港监狱的负责人为陈大爷一家介绍其子陈某在服刑期间的情况，并将陈某的改造情况、对家里人说的话摄制成专题片，放给家人看。陈某全家感动，个个泪流满面。服务团还为这家人送上了慰问金和物资，帮助他们解决一些生活困难。

　　在崇左、北海市，第七法律服务团先后深入了8个家庭，走访帮扶社区矫正人员、在教（戒毒）人员的困难家属等，解决他们的实际困难，为这些特殊人群家庭送去了温暖和关怀。

　　在钦州市灵山县陆屋镇文体广场和防城港市企沙镇北港安置区，第六法律服务团先后开展了大型的法律宣传咨询活动。据统计，服务团共向群众赠送普法读本数百册，发放普法宣传资料上万份，现场接受群众咨询350余人次。

　　在桂林市全州县，第八法律服务团成员还与当地的人民调解委员会一道成功调解了一桩山林土地纠纷案件，促成矛盾双方当事人初步达成和解协议。

　　【深度观察】“在活动中，我们深入基层，了解在书本中学不到、机关里看不到、开会中听不到的新情况新问题，总结基层创造的好经验，这可以帮助解决与司法行政工作、科学发展观要求不相适应的突出问题。”服务团成员对记者说。

　　通过深入刑释解教人员、社区矫正人员教育帮扶一线，法律服务团积极探索新思路、新模式，推进安置帮教和社区矫正工作。服务团成员也深切感受到，应该通过建立一定的长效机制，开展定期走访帮扶服刑人员、在教人员、安置帮教和社区矫正人员困难家庭，提高服刑人员、在教人员的改造质量，维护社会的和谐稳定。（记者 乔晓莹 通讯员 王巾豪）

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