聚焦十八大 “五位一体”之生态文明建设

【摘要】2012年11月8日，中共中央总书记胡锦涛代表十七届中央委员会向中共第十八次代表大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。①报告提出了一系列新观点、新论断、新表述、新概括、新要求、新任务、新部署、新举措，将中国特色社会主义的总体布局，由十七大的“四位一体”拓展为“五位一体”——即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。在“五位一体”总体布局中，经济建设是根本，政治建设时保障，文化建设是灵魂，生态文明建设是基础。②那这个基础的生态文明建设有什么必要性？我们又该如何进行生态文明建设呢？

【关键字】生态文明（ecological civilization）、大气污染、水污染（water pollution）、重金属污染（pollution of heavy metal）

【正文】自改革开放以来，中国经济飞速发展，取得了一系列成就。但在这巨大的成就背后，我们却是以破坏环境、浪费资源为代价。在这样的背景下，十八大报告中，生态文明建设再次进入我们的视线，中国特色社会主义的总体布局也由“四位一体”变成了“五位一体”—— 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

事实上，对于生态文明这个词我们并不陌生，早在十七大时，就提出了建设生态文明的要求，党的十七届四中、五中全会对生态文明建设进一步作出战略部署，要求提高生态文明水平。所谓生态文明是人类文明的一种形态，它以尊重和维护自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点。③

一、生态文明建设的必要性

人类在改造客观世界的同时，也改变了人与自然间的关系。人类为了自身的生存与发展，需要利用自然资源，改造自然环境。但这种资源的开发和利用是有一定限度的，我们不能无节制的开发利用自然资源，也不能忽视自然规律去改变自然环境。恩格斯曾说过：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。每一次胜利，起初确实取得了我们预期的结果，但是往后和再往后却发生完全不同、出乎意料的影响，常常把最初的结果又消除了。”④

在过去的发展过程中，我们多是以牺牲环境、浪费资源为代价，忽视了生态效益，引发了一系列的环境问题，严重影响了人民生活质量。我国目前的环境问题相当严峻：

1、大气环境

大气污染通常是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到足够的时间，并因此危害了人体的舒适、健康和福利或环境污染的现象。⑤我国的大气污染属于煤烟型污染，以粉尘和酸雨危害最大，污染程度也在加重。而在传统煤烟型污染尚未得到控制的情况下，以臭氧、细颗粒物（PM2.5）和酸雨为特征的区域性复合型大气污染日益严重，区域内空气重污染现象大范围同时出现的频次日益增多，严重制约社会经济的可持续发展，威胁到人民的身体健康。

据政府部门预测，随着工业化、城镇化的继续推进，我国煤炭消费量将增长30%以上。按目前污染控制力度，将新增二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的排放量分别达759万吨、400 万吨、103 万吨；同时，对细颗粒物贡献较大的挥发性有机物的控制仍处于起步阶段，现有污染控制力度难以满足人民群众对改善环境空气质量的迫切需求。⑥因此，我国大气污染防治面临着严峻的挑战，改善严重的大气污染现状是系统性工程。mGf中国行业咨询网_行业报告_行业分析_市场调研_第三方市场数据提供商

mGf中国行业咨询网_行业报告_行业分析_市场调研_第三方市场数据提供商2、水环境

水污染（water pollution）是指水体由于某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。

中国是一个水资源短缺、水灾害频繁的国家，水资源总量居世界第六位，人均占有量只有2500立方米，约为世界人均水量的1/4，在世界排第110位，已被联合国列为13个贫水国家之一。多年来，中国水资源质量不断下降，水环境持续恶化，由于污染所导致的缺水和事故不断发生，不仅使工厂停产、农业减产甚至绝收，还造成了不良的社会影响和较大的经济损失，严重的威胁了社会的可持续发展，威胁了人类的生存。

3、重金属

重金属污染（pollution of heavy metal）是指由重金属或其化合物造成的环境污染，主要表现在水污染中，还有部分表现在大气和固体废物中。⑦

数据显示，我国受重金属污染的耕地面积已达2000万公顷，占全国总耕地面积的1/6，并且还呈现不断加剧的趋势。再加上我国目前土壤污染底数数不清、土壤修复相关法律和标准缺失，我国跟到重金属污染修复任重道远。

在这样严峻的环境问题下，我们必须加强生态文明建设，在实现经济快速发展的目标的同时，采取切实有效的措施，改善生态环境质量，努力建设环境友好型社会，实现人与自然和谐共存。生态文明建设势在必行。

二、如何建设生态文明

要建设生态文明，也需要我们做出一系列的努力：

1、加强政府各级各部门的协作，提高政府执政力。

2、发展低碳经济。低碳经济指的是依靠技术创新和政策措施，实施一场能减少排放温室气体的经济发模式，以减缓气候变化。主要包括低碳产品、低碳技术和低碳能源的开发利用。这就要求建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构 建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式和鼓励低碳发展的国际国政策、法律体系和市场机制。

3、发展循环经济，提高资源利用效率。循环经济就是节约资源，发展循环经济就是由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。要以最有效利用资源、循环利用废物、最小排放环境污染物、对人和低危害为前提，大力发展生态工业、生态农业和现代服务业。

4、发展绿色经济，降低经济增长的资源环境代价。2010年，胡锦涛同志在全国两院院士会议上指出：“绿色发展，就是要发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境，发展循环经济和低碳技术，使经济社会发展与自然相协调。”⑧发展节能环保绿色产业、创新绿色科技、生产绿色产品、开发绿色能源、倡导绿色消费，不仅有助于减缓经济发展与资源环境的矛盾，而且可以创造新的市场需求，提供新的就业岗位。

5、加大环保投入，加强环境整治，改善生态环境。

6、加大科技投入，提高生态文明建设的科技支撑力度。

7、健全生态保护方面的法规，采取行政、法律手段对破坏生态环境的行为进行惩处，加强执法力度。

8、积极宣传生态文明知识，提高全社会生态意识。通过媒体，采取多种宣传方式，向普通民众传达生态文明建设的重要性，强化生态文明理念。

而这些措施中，又是以绿色发展、循环发展、低碳发展作为核心内容，加快建设资源节约型、环境友好型社会。所谓资源节约型社会，是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。它要求在生产、流通、消费的各个领域,在经济社会发展的各个方面,以节约使用能源资源和提高能源资源利用效率为核心,以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点,以尽可能小的资源消耗,获得尽可能大的经济和社会效益,从而保障经济社会的可持续发展。而环境友好型社会,是指人与自然和谐发展的社会,通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。具体说来,它是一种以人与自然和谐相处为目标,以环境承载能力为基础,以遵循自然规律为核心,以绿色科技为动力,坚持保护优先、开发有序,合理进行功能区划分,倡导环境文化和生态文明,追求经济、社会、环境协调发展的社会体系。⑨

“把生态文明建设放在突出地位”，“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，胡锦涛同志在十八大报告中铿锵有力的庄严宣示，成为一个舆论焦点。我们要在今后的发展中，将生态文明的观念牢牢印在心中，贯穿于中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程和始终。实现绿色发展、循环发展、低碳发展，让我们的天更蓝、水更清、山更绿，努力建设美丽中国！

【参考文献】

①《形势与政策》 高校教材编委会组编 东北大学出版社2012.2（2013.1重印）

②《五位一体》人民网 2012年11月23日 来源：光明日报 作者：辛向阳

③《生态文明是人类文明形态的重大进步》 来源：《中国城市经济》 作者：周生贤

④《自然辩证法》（Dialectics of Nature） F·恩格斯

⑤《大气污染防治对策》 嘉兴日报 2010.06.13

⑥《2013年中国大气污染现状分析》 中国行业咨询网

⑦《重金属污染防治综合分析》 中国投资研究网 2012-09-14

⑧《如何推进生态文明建设》 文汇报 2012-12-07

⑨《浅谈如何推进生态文明建设》 新华网 2013-04-03 作者：冉从茂

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