进口关税下降对我国经济的影响简单分析

摘要：关税一直是国与国之间贸易往来的核心内容之一。一国的关税高低将直接影响其在对外贸易中的利益。而且关税也作为一种保护本国产业的一种主要手段并广泛而持久地使用。随着我国经济的进一步开放，根据WTO的规定，我国应该逐步降低关税，并以最终与国际接轨为目标。降低关税，势必利好进口，进口会有一定程度的增长，并进一步影响国民经济。本文将简要分析一般商品进口关税的下降对我国的经济的影响。

关键词：进口关税，国际贸易，关税效应

一 背景

进口关税是进口国家的海关在外国商品输入时，对本国进口商品商所征收的正常关税。中国现阶段面临的情况是中国政府必须按照当初加入世界贸易组织之时签订的《中华人民共和国加入议定书》进行农产品和工业品关税作出减让。中国承诺，在入世后将会逐步降低关税总水平。而众所周知，关税是一国抵抗外来产品入侵打压民族产业的有力武器。降低进口关税，对中国的民族产业会产生什么影响呢？国民又会从中得到什么？我国的经济会受到哪些影响？接下来将进行关税的效应分析。

二 进口关税下降的效应分析

随着中国的经济起飞，我国逐渐地成为世界工厂。出口与进口的数量都在世界上占有很大比例。因此，在效应分析上应该采取大国的关税效应分析方法。

P

S

P0

P2 a b c d

P1 D

P1’

S2 S1 C1 C2 Q

图1

如图1所示，D为国内需求曲线，S为国内供给曲线；P0表示关税降低前的进口价格，P0为自由贸易下的国际价格（也是国内价格），S1C1为进口量；P1’为征收关税前的进口价格，P1为进口价格由于关税下降需求增加引起的价格增长后的价格，P2为进口关税降低后的国内价格（假设因关税降低后引起的进口商品供求影响的商品价格上升幅度低于关税下降幅度）。

当中国降低关税后，首先国内的进口商品的价格会下降，需求数量会增加，由于中国是一个进口大国，将会引起供求关系主导的国际市场价格上升，由此P1上升到P1’。而由于关税的存在，导致国内的商品价格从P0下降到P2。消费效应为a+b+c+d，生产效应为-a，财政收入效应为-c(为-c的情况是说关税下降的幅度刚好等于商品价格下降的幅度),-（b+d）为净福利增加。以下是中国降税的各种关税效应的分析。

1.价格效应：进口大国因为进口量大，对外产品进口依赖性强，国外进口商因此拥有较高的定价权，也就是说，可能价格上涨的部分远远不止是供求价格的上涨，而这一价格的上涨是由国内的消费者承担的，国外的进口商因为关税下降国际市场价格的上涨会增加获益。因为这里假设关税的下降幅度大于国际市场价格的上升幅度同时等于国内价格的下降幅度，所以国内产品价格会下降。而由微观经济学的原理可知，国内产品价格的下降会让消费者剩余增加。消费者从中获利，只是这其中一部分利益被国外进口商拿走了。

2.消费效应：中国进口征收关税下降引起了国内商品价格的同幅度下降，因此会增加国内该类进口商品的消费数量。由于减少关税，而带来的国内消费量的增加就是消费效应。因此，国内消费者会增加消费，提高了物资福利水平。

3.生产效应：由于进口关税下降，进口商品数量有一定程度的增加，会引起国内的商品价格的下降。因此生产者会觉得无利可图，减少生产该类商品。生产者剩余会减少。

4.贸易效应：关税的减少引起商品进口数量的增加，就是关税的贸易效应。

5.财政收入效应：进口关税在中国财政收入中占有一定地位，因此，进口关税的减少会使中国财政收入减少。

6.收入再分配效应：进口关税下降，使得生产者剩余和财政收入减少，消费者剩余增加。这是由政府财政和生产者剩余转移给消费者的。当然，这也在一定程度上增加了国外进口商的收入，是本国福利的流失。

7．净福利效应：减少关税后，各种福利效应净值为+（b+d），它意味着对于贸易大国中国而言，降低关税会增加其社会福利水平，其净增益为(b+d)。

8.贸易条件效应：因为中国是进口贸易大国，其关税的降低带来进口需求的增长，进而带来国际市场价格的上升。如果中国出口价格保持稳定，那么中国的贸易条件是恶化的。

以上八种效应只是对于中国进口关税下降可能给中国经济带来的影响的简单分析。实际情况可能并不是如此。比如，如果考虑到进口关税下降带来的外国商品对国内商品和民族工业和农业的冲击，那么，相对于少许的消费者剩余增加而言，中国可能损失的会更多。而关税作为一种保护民族幼稚工业和农业的重要壁垒，降得不合理将会影响关税保护功能的发挥，对民族工业和农业的发展产生不利影响。

当然这其中还涉及到关税结构的问题。一般说来，对于原材料和半成品的进口关税如果比较低，将会比较有利于本国的工业发展和福利提高。因为工业制成品的成本会下降，因此也更加具有价格优势。原材料和半成品的关税降低也会提高关税的有效保护率，促进中国的工业发展，促进中国的工业制成品走向世界市场。而如果是工业制成品和农产品的关税下降，将会威胁到中国的民族工业和农业的生存与发展。中国的工业本来就由于各种原因落后于西方发达国家，只能依靠本国的高进口关税来减轻外国进口商品的冲击。而农产品被冲击则涉及到农民和一国的利益安全，不可轻视。

总之，我们应该继续推行积极推行“走出去、引进来”战略。加大产业、贸易结构调整的力度，培育和发展国内市场，促进企业和市场的规范化与国际化，切实巩固“大国”地位。中国在选择降低关税时，要根据国内情况合理选择对应商品种类，偏向保护本国农业生产和幼稚工业的发展，切不可因一时失误而失策。

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