“三会一课”制度

党员定期汇报制度

民主生活会制度

支部组织生活制度

支部中心组学习制度

民主评议党员制度

党员学习制度

党员联系群众制度

党内监督制度

党员教育制度

党费收缴制度

党员管理制度

预备党员及积极分子培养、教育、考察制度

党员发展制度

“三会一课”制度

为健全党的活动，加强党支部建设，特制定本制度。

一、党支部“三会一课”，是指党支部的党员大会、支委会、党小组会和党课。“三会一课”是党支部活动的基本阵地，也是党员参加党的活动的基本要求。

二、“三会一课”的主要内容

(一)、党员大会的主要内容：

1、讨论并通过党支部工作计划、总结和专项活动方案；

2、选举党支部委员会组成人员；

3、审议发展党员、党支部和党员评议结果及党员处理事项；

4、其他须经党员大会讨论决定的事项。

(二)、支委会的主要内容：

1、讨论提出党支部工作计划、总结和专项活动方案；

2、讨论提出党支部委员会选举候选人初步名单和选举办法；

3、讨论制定党员发展工作计划，讨论提出党支部和党员评议结果的意见（草案），讨论提出对党员处理的意见（草案）；

4、讨论研究党支部工作的其它事项。

(三)、党小组会的主要内容：

1、学习党章和党的基本知识，学习党的路线方针政策；

2、讨论决定党小组活动的计划、方案；

3、民主评议党支部和党员，并就评议结果提出初步意见；

4、开展民主生活，进行批评和自我批评。对违纪党员提出处理的初步意见；

5、反映群众的意见和建议，讨论联系群众和思想工作的事宜；

6、讨论培养发展党员的初步意见。

(四)、党课的主要内容是学习宣传“三个代表”重要思想，党的基本理论，讨论和方针政策以及党建思想工作的有关知识。

三、时间安排：

党员大会每半年一次，一般安排在每年6月和12月召开，如有临时议题，可增加党员大会次数。

党支部委员会议每季度一次，根据党支部实际工作情况，可适当调整。

党小组会议每月一次。党课每半年一次。

四、工作要求：

1、“三会一课”必须指定专人做好会议记录，作为党支部工作档案的重要组成部分，接受党委检查考核。

2、“三会一课”要做好签到工作，便于统计党员参加党的活动的情况，作为全年民主评议党员的重要依据。

3、党员大会和支委会议，要贯彻民主集中制原则，对形成决议的问题须进行表决。

4、“三会一课”按照“业余、小型、分散”的原则安排，讲求实效。

党员定期汇报制度

一、每个党员都要定期向党组织汇报思想和工作。

二、汇报的内容可以是党员自己的学习、思想和工作情况,也可以是其他党员的模范事迹、不良倾向或问题。

三、党员汇报要抱着对党负责、对同志负责、对事业负责的态度，忠诚老实，实事求是。

四、党员汇报可以是在党的组织生活会或党小组会上，也可以单独找党组织负责人汇报。

五、长期外出的党员，必须以书面形式，定期向党组织汇报思想和工作。

六、党组织要认真听取党员的思想和工作汇报，做好记录，并做好个别党员的思想工作。

七、对长期不汇报思想的党员，要进行必要的批评教育。

民主生活会制度

一、党支部每一年召开一次民主生活会。每位党员针对自己思想实际，开展批评与自我批评。

二、会前要确定好中心议题提前通知党员。每位党员要广泛听取群众意见，找出自身存在的问题和不足，拟好发言提纲，做好充分准备。

三、在生活会上，要本着与人为善、团结向前的原则，认真开展批评与自我批评，坦诚不恭地交流思想、务求实效。

四、对于群众关心的问题，会后要将检查情况和整改措施公布于众，接受群众监督，以利改进。

五、定期向上级组织部门汇报班子的思想、工作、作风情况，按照上级的要求及时报送生活会情况和会议记录。

支部组织生活制度

一、坚持正常的党组织生活，不折不扣落实"三会一课"，即：每半年召开一次支部大会；每季度召开一次支部委会；每一月召开一次党小组会；每半年上一次党课。

二、认真组织全体党员努力学习马列主义、毛泽东思想，学习党在新时期制定的路线、方针、政策，学习党的基本知识和科学，文化、业务知识，积极参与党的思想、组织建设等活动，坚决执行党的各项决议。

三、每个党员必须自觉参加各项政治活动，坚持党的四项基本原则，不议论散布任何与党相违背的一切言论，不参与邪教组织活动，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

四、每个党员必须履行党员应尽义务，坚持党和人民利益高于一切的原则，牢固树立全心全意为人民服务思想，处处、事事起模范带头作用。

五、坚持民主集中制原则，积极开展批评与自我批评，做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。

六、每个党员都要自觉参加组织生活会，定期向组织汇报思想工作情况，按时交纳党费，履行权利，积极培养和发展新党员。

支部中心组学习制度

一、支部中心组成员必须按时参加镇、支部组织的各类理论学习和辅导。

二、保证理论中心组学习期间，每月集中学习一次。

三、每名中心组成员必须备有理论学习专用笔记本，每年笔记要在1万字以上。

四、每名中心组成员都要结合自己思想和工作实际，每年至少撰写一篇学习论文。

五、如遇有特殊情况不能按时参加学习的同志，必须经理论中心组的组长批准后方可准假。

六、年终根据个人的参加学习情况、论文写作情况进行评比和考核。

民主评议党员制度

一、评议内容

1、学习、宣传、执行党的路线、方针、政策情况，在政治、思想、行动上同党中央和上级党委保持一致情况。

2、学习邓小平理论、"三个代表"重要思想，学习市场经济理论及法律、法规知识情况。

3、参加组织生活会和支部活动情况，缴纳党费情况。

4、完成组织交给的各项工作任务，在两个文明建设中能否发挥先锋模范作用情况。

5、自觉地维护安定团结、识大局顾整体，严格遵守党纪、政纪、法规情况。

6、认真执行党的决议，坚持党和人民利益高于一切，正确处理好个人、集体、国家三者的关系，在群众中有良好的形象情况。

7、秉公办事，廉洁奉公，关心群众疾苦，努力为群众排忧解难情况。

8、开展批评和自我批评，纠正工作中的缺点、错误，支持好人好事，反对坏人坏事情况。

二、评议时间

每两年进行一次党员民主评议工作。

三、评议方法

按照区委组织部的要求，采取书面自评和民主评议相结合的办法。

四、评议要求

每个党员要积极参加民主评议，要认真严肃、态度端正，评议结果要存档。

党员学习制度

一、党员必须加强政治、文化、业务、政策、理论等方面的学习，不断提高马列主义理论水平和政治业务素质，以适应不断变化的形势对本职工作的要求。

二、党员的学习采取党支部组织的集体学习，以党小组为单位学习和党员个人自学相结合的办法。集体学习一般每月不少于一次，以党小组为单位的学习每月不少于二次，党员个人要坚持经常自学。

三、党支部组织集体学习的内容。主要是：1、党中央、国务院、市委、市政府及区委、区政府的重要文件及领导人的重要讲话；2、党章及重要时事政治；3、马桥镇党委、党工委指定的学习文件；4、重要的经济理论和专业知识。

四、党小组组织学习的主要内容是：1、市以上各级领导的重要讲话；2、重要的文件和报刊文章；3、现实工作迫切需要的理论和专业知识；4、有针对性的思想教育内容。

五、党员个人自学的内容主要是：1、马列主义的经典著作，毛泽东、邓小平重要论著；2、重要的文件和报刊文章；3、本岗位所必需的专业知识。

六、各种类型、不同内容的学习，都要坚持理论联系实际的学风，把政治学习、专业学习与强化共产主义理想、职业道德、廉洁勤政、改革开放的现实结合起来，与上级党组织各个时期的中心工作结合起来，学以致用。

七、党支部和党小组组织的集体学习，要采取灵活多样的方法，如辅导座谈，边学边议，交流心得体会等。

八、党员学习要制定具体计划，突出重点，并认真抓落实，每半年进行一次总结。

九、党支部和党小组组织的集体学习，都要建立考勤制度，指定专人记录和考核。全体党员要遵守学习制度，不迟到，不早退，不旷课。

党员联系群众制度

1、党员要发扬党的密切联系群众作风，由党支部确定，结合本人工作岗位，联系1—2名非党群众。

2、党支部要定期向党员交任务、提要求，建立党员联系群众登记簿，作为党员联系群众情况的考评依据。

3、党员要和所联系的群众谈心、家访、帮思想、帮工作，解决实际问题。

4、党员每季度要向党支部或党小组汇报一次联系群众情况。

5、党支部每季度对党员联系群众工作进行一次检查总结，党委每半年进行一次检查，并纳入“创五好支部”活动的主要内容。

党内监督制度

一、党内监督的目的是：保证党员认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，维护党的团结和统一，维护和执行党的纪律，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力。

二、党内监督主要内容是：

1、能否执行党的基本路线和各项方针、政策，执行党中央、上级组织和支行组织的决议，与党中央保持一致，维护党中央的权威。

2、能否参加党组织生活，履行党员义务完成党组织分配的工作任务。

3、能否贯彻党的民主集中制，实行民主科学决策。

4、能否坚持实事求是原则，认真调查研究，讲实话、办实事，求实效。

5、能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，领导干部能否正确行使人民赋予的权力。

6、能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则及有关规定。

7、能否廉洁自律，遵纪守法，严格按照制度办事；遵守职业道德和社会公德。

8、能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。

三、实施监督的主要办法：

1、定期检查党员参加组织生活情况，并向全体党员通报。

2、开好民主生活会。会前，收集党员、群众对党组成员的意见，如实转告本人或者在会上报告；会后，监督党组成员根据党内外群众提出的主要意见进行整改，并如实向上级党组织报告。

3、了解并掌握党员思想、作风和工作情况，及时向党组织反映，对于群众意见较大的党员干部，要及时谈话提醒，问题严重的要按照有关规定查处违纪行为。

4、每季度至少召开一次全体党员大会，听取主要工作情况通报。

5、做好群众来信来访工作。

6、如实向上级党组织反映本单位党员领导干部的思想、作风和工作情况。

党员教育制度

为了不断提高党员素质，使每位党员在思想、工作、作风上保持先进性，制定党员教育制度。

一、遵循的原则：坚持理论联系实际，增强教育的针对性；坚持从实际出发，注重实效；坚持以正面教育为主，正面灌输与自我教育相结合；坚持分类指导，分层施教；坚持加强教育同改进管理、严肃党纪相结合；坚持继承与创新相统一。

二、主要任务：用科学的理论武装全党；用现代科学文化知识充实党员；用党的优良传统和作风教育党员。

三、教育内容：

1、加强党员宗旨观念教育，发扬党的优良传统，把群众是否满意作为检验工作好坏的重要标准，坚持为群众做好事、办实事、解难事。

2、加强党风廉政建设教育，增强党员干部拒腐防变能力，做到清正廉洁，保持党员的一身正气；做到“三个珍惜”，展现积极向上的精神风貌。

3、加强思想道德教育，培养党员良好的社会公德、职业道德和家庭美德。

4、加强团队意识教育，促进和谐，不断提高党组的战斗力、凝聚力和创造力。

四、教育方式：党员教育工作由政府党组负责组织实施。加强理论学习，提高认识；学习先进典型，明确努力方向；用反面典型教育，起警示作用；开展实践活动，确保教育成果。

党费收缴制度

根据中组部《关于共产党员交纳党费办法的规定》，特制定本制度。

1、凡有工资收入的共产党员，每月以比较固定的经常性工资收入总额为基数交纳党费。

2、交纳党费比例严格按中组部规定执行。即党员月收入在400元（含400元）以下者，按0.5%交纳；月收入在400元以上至600元（含600元）者，按1%交纳；月收入在800元以上（税后）至1500元（含1500元）者，按2%交纳。党员按季度向党组织交纳。

3、党员自愿交纳党费者，支部应予鼓励。

4、党员无正当理由六个月不交纳党费者，视为自行脱党。

党员管理制度

为了使党员管理走向规范化、制度化，加强党员队伍建设，制定党员管理制度。

一、基本任务：引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利；组织党员参加党的活动；严格党员组织关系和党籍管理；严肃处置不合格党员。

二、基本要求：指导党员编入党的一个组织，使每个党员都置于党组织的管理监督之下；通过严格管理，使党员认真履行党员义务；通过严格管理，使党员正确行使党员权利。

三、基本原则：坚持从严治党原则、注重实效原则、制度规范原则、组织管理与思想教育相结合原则、继承与创新相结合的原则。

四、党员管理的方法：一是坚持用党章以及各类党内法规严格规范党员的行为。这是党员管理最根本的依据和最重要的要求。二是严格组织生活。这是加强党员日常管理的主要途径。要坚持和完善党在长期实践中形成的组织生活会制度、民主生活会制度、谈话制度、谈心制度、党员定期汇报制度、民主评议党员制度、党费收缴制度、流动党员管理制度等等。三是加强对党员领导干部的管理监督。要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。

预备党员及积极分子培养、教育、考察制度

一、制定好年度发展计划，每年要高速充实积极分子队伍，确定一般、重点积极分子和年度发展对象。

二、对预备党员和列入年度发展计划的积极分子要下专人负责，定期谈话，指出优缺点，并做好每季度的考核写实。

三、党支部每季度要对积极分子思想动态进行分析，抓住主要问题，进行有针对性的思想教育。

四、党支部对发展对象，要定期做出鉴定，并及时填写好积极分子考核记录，党工委半年检查一次。

五、党支部平时要在思想、学习和工作等方面对预备党员及积极分子严格要求，要有目的地给他们交任务、压担子，在实践中进行锻炼提高。

六、党支部每年要对预备党员和积极分子进行一次系统的短期培训。

七、要认真履行入党手续，保证新党员质量。

八、预备党员要按时参加组织生活、交纳党费。预备期满要及时给予转正。

党员发展制度

一、发展党员工作要严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，认真贯彻“坚持标准、保证质量、完善结构、慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行。发展党员必须坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。

二、发展党员要严格按照规定程序办理。主要程序是：

（一）对入党积极分子的培养、教育、考察

1、要求入党的同志自愿向所在党支部提出申请，提交入党申请书。

2、递交入党申请报告一年以上的入党申请人，通过党的基本知识考试，经小组推荐，支委会讨论，确定为入党积极分子。

3、党组织指定2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，并吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作，以及定期培训等方法，对他们进行培养和教育。

4、党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。

5、组织入党积极分子进行短期集中培训。时间一般为5至7天(或不少于40个学时)。主要学习《中国共产党章程》等内容。未经培训，一般不能发展入党。

6、确定为拟发展对象：

（1）召开支委会。对照党员条件，进行充分酝酿，初定竞争拟发展对象，并确定召开支部扩大会的时间、对象等。

（2）召开支部扩大会。

（3）召开支委会，根据测评分和入党积极分子平时思想、工作表现，确定发展对象。

7、党支部对发展对象进行政治审查，形成综合性的政审材料，报机关党委预审。

8、为增强发展党员工作的透明性，加强民主监督，进一步提高发展党员质量，经机关党委预审合格后，将确定的发展对象的基本情况及发展时间等予以公示。公示的内容形式、方法步骤根据上级有关要求执行。

（二）预备党员的接收

1、明确两名正式党员作介绍人（一般由培养联系人担任）；

2、经机关党委同意，发展对象填写《入党志愿书》；

3、支委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，提交支部大会讨论。

4、召开接收预备党员的支部大会。会上，申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需向党组织说明的问题。支委会向大会报告对申请人审议的情况。与会党员对申请人能否入党进行充分的讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。

5、党支部及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料，报机关党委。

6、机关党委审批预备党员。

（三）预备党员的教育、考察和转正

1、党支部及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组。通过党的组织生活和实际工作锻炼，以及听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对他们继续进行教育和考察。

2、预备党员面对党旗进行宣誓。

3、预备党员预备期满后，由本人提出书面转正申请，党小组提出意见，党支部征求党内外群众的意见，并经支委会审查，支部大会讨论、表决通过，报上级党委审批，转为正式党员。

三、发展28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展。党支部要充分发挥共青团组织作为党组织的后备军的作用，建立健全共青团组织推荐优秀团员作入党积极分子的制度。

基层党组织各项制度范本