中华人民共和国司法部关于司法行政系统工作人员奖惩暂行办法（试行稿）

公布日期：1985年7月7日

第一章 总 则

第一条 根据《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》和《中华人民共和国人民警察条例》的精神，结合司法系统的实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法的任务，是为了鼓励先进，充分发挥工作人员的积极性和创造性，不断提高社会主义觉悟，维护和加强纪律，防止工作人员的失职或违法乱纪，保障各级机构有秩序，高效率地完成司法系统的各项任务。

第三条 司法系统的工作人员必须坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持共产党的领导，坚持马列主义毛泽东思想；坚决执行党的路线、方针、政策和国家的法律；自觉遵守《国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》和《政法公安人员守则》，遵守各项规章制度，廉洁奉公，刚直不阿；认真学习文化科学知识，努力钻研业务，切实做好本职工作。

第四条 实行奖惩是思想政治工作的重要内容，是维护和加强纪律的重要手段。实行奖惩必须坚持原则，实事求是，赏罚分明。依照精神鼓励与物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则，教育与惩戒相结合，以教育为主的原则。

第二章 奖 励

第五条 凡司法系统工作人员，有下列表现之一者，应当予以奖励：

一、忠实于法律和制度，忠实于人民利益，忠实于事实真象。不拘私情，不谋私利，不畏艰苦，在工作中成绩显著者；

二、深入调查研究，认真总结经验，勇于改革创新，对开创工作新局面做出较大贡献者；

三、努力学习文化科学知识，钻研业务，有理论突破，有发明创造，勇于改革或提出合理化建议，对改进工作，提高效率有较大贡献者；

四、一贯坚持原则，办事公道，作风正派，敢于向违法乱纪，玩忽职守，不正之风作斗争，事迹突出者；

五、勤勤恳恳，任劳任怨，在艰苦环境下忠于职守，做出显著成绩者；

六、积极参加五讲四美三热爱活动，宣传法制，调解纠纷，改造劳改犯、劳教人员，帮教失足青少年，实现社会治安综合治理，在建设社会主义精神文明中，表现突出，成绩显著者；

七、在预防和制止犯罪，排除各种不安全因素，防止事故，保卫国家和人民生命财产的紧急关头，舍己为公，舍己为人，事迹突出者；

八、保护国家机密，维护国家利益，有较大贡献者；

九、其他方面成绩显著，应予以奖励者。

第六条 凡一个单位政治坚强，班子团结，队伍整齐，纪律严明，密切联系群众，工作出色，或者完成某项重大任务成绩突出的，应根据具体情况给予集体奖励。

第七条 奖励等级

一、个人奖励分为：一级英模、二级英模，一等功、二等功、三等功和先进工作者。

二、集体奖励分为：集体一等功、二等功、三等功和先进集体。

第八条 授奖前必须对授奖的个人和集体的事迹进行调查核实，根据其功绩、作用、影响的大小，实事求是的进行全面衡量，慎重决定奖励等级。

凡授予英雄模范称号者，必须是有高度的政治觉悟，工作一贯表现好，有群众基础，事迹特别突出，在全国司法系统堪称学习榜样的。

第九条 奖励的批准权限。

先进工作者由所在单位审批；

个人三等功、先进集体和集体三等功，由上一级司法行政机关审批；

个人一、二等功、集体二等功，由省、自治区、直辖市司法厅、局审批。

集体一等功，一、二级英雄模范，由司法部审批。

第十条 各司法机关、单位必须建立、健全岗位责任制，明确工作人员职责范围，建立严格的考核评比制度，进行评选时，必须密切结合业务工作和中心任务。一般的在每年年终进行一次总结评比，选出授奖的个人和集体。平时有突出成绩需要及时奖励的，也可随时评选奖励。

第十一条 凡受奖的个人由批准机关分别颁发奖状、奖章、奖章证书；受奖的集体由批准机关颁发奖状或奖旗。奖励决定存入本人档案，作为考核干部的重要依据。对于受奖的个人和集体应在适当的会议或报刊上向群众宣布，也可召开庆功授奖表彰大会。并由批准机关发给一定的物质奖励或奖金。

对事迹特别突出的，也可同时给予晋级、晋职。

第十二条 对因公牺牲或病故的工作人员，凡生前有重大贡献或成绩卓著，符合上述受奖条件的，可追授奖励。

第十三条 凡发现受奖者事迹失实或隐瞒严重错误骗取荣誉的，以及一、二级英雄模范犯有严重错误，丧失模范作用的，由批准机关撤销其奖励决定，收回奖章、奖章证书或奖状、奖旗。

第十四条 奖励经费按国人发（1981)189号《关于国家行政机关工作人员的奖励经费开支问题的通知》和国家人事局国人（1982)2号《国家行政机关工作人员升级奖励试行办法》及司法部、财政部（80）司发计财字第231号、（80)财事字第422号《关于司法业务费开支范围的规定的联合通知》的有关规定，由批准奖励机关编造预算报同级财政部门列入业务费开支。

第十五条 奖状、奖章和奖章证书的式样由司法部统一规定。

第三章 处 分

第十六条 凡司法系统工作人员有下列违法乱纪、失职行为，尚未构成犯罪，应予以纪律处分。

一、违犯党的路线、方针、政策和国家法律、法规，拒不执行上级决议、决定、指示、命令造成严重后果的；

二、玩忽职守，欺上瞒下，贻误工作，后果严重的；

三、循私枉法，敲诈勒索，索贿受贿，贪污盗窃，投机倒把，侵吞国家或集体财物者；

四、利用职权，压制批评，打击报复造成严重后果者；

五、违犯劳改、劳教政策，刑讯逼供，打骂、虐待、体罚犯人和劳教人员，情节严重者；

六、滥用武器、警械或私自将警服、警械、枪支借予他人者；

七、丧失立场，敌我不分，贪生怕死，临阵脱逃者；

八、严重的官僚主义，强迫命令，瞎指挥给国家或集体利益造成严重损失者；

九、泄露国家机密，丢失机密文件、枪支弹药者；

十、拉帮结派，拨弄是非，诬陷他人，破坏安定团结者；

十一、道德败坏，腐化堕落，在群众中造成恶劣影响者；

十二、其他违犯纪律应给予处分的。

第十七条 处分分为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除八种。

开除留用察看期限，一般为一年，在察看期间表现好的可以分配适当工作，表现不好或仍坚持错误毫无悔改的，延长一年察看期或开除公职。

第十八条 执行纪律处分时，必须严肃慎重。在查清错误事实的基础上，根据错误的性质，情节轻重，危害大小结合本人认错态度及一贯表现，作全面的分析，区别对待。处分前要听取群众和犯错误本人的意见，经集体讨论作出恰如其分的处分决定。达到教育本人、教育大家的目的。

第十九条 处分的审批权限，按照干部的管理权限和党委政府的规定执行。

第二十条 处分决定应向本人宣布，允许本人申辩，经本人签字后归入本人档案。如本人对处分不服，可逐级或越级申诉，有关单位应认真复查，不得拖延。经复查原处分不当的，应予以纠正。申诉人无理取闹的，应予以批评教育。在申诉和复查期间，不停止处分的执行。

第四章 附 则

第二十一条 凡司法系统的行政、事业、企业编制的干警（含教师、律师、公证员、司法助理员），均按本办法执行。工人可参照本办法执行。

第二十二条 调解组织人员的奖惩，不按本办法执行，对个别事迹突出应授奖者，各地可采取其他形式进行表彰。省、自治区、直辖市司法厅、局和司法部召开表彰大会时，可邀请他们的代表参加，并视其功绩大小，给予适当奖励。

第二十三条 本办法自公布之日起执行。

中华人民共和国司法部关于司法行政系统工作人员奖惩暂行办法（试行稿）